- Số lượt cơ sở sản xuất kinh doanh, hộ gia đình được vay vốn ngân
T Chỉ tiêu nợ vay vay vay Biên Giang2
3.2.3. Phân định rõ trách nhiệm giữa các cơ quan trong việc quản lý và kiểm tra sử dụng vốn vay
kiểm tra sử dụng vốn vay
Các cơ quan quản lý Nhà nước phải là cơ quan hướng dẫn, đưa ra các tiêu chí xây dựng dự án, tiêu chí tạo việc làm cho một lao động mới, quy định đối tượng thụ hưởng và thực hiện chức nâng kiểm tra giám sát; còn việc tổ chức thực hiện; lập dự án, thẩm định, phê duyệt dự án quyết định cho vay giao cho cơ quan chuyên ngành là NHCSXH tổ chức thực hiện.
Chương trình hiện nay đã giao cho NHCSXH và NHCSXH có trưởng đại diện HĐQT cấp tỉnh, cấp huyện đều do Chủ tịch hoặc Phó chủ tịch UBND cùng cấp đảm nhiệm. Vì vậy, khi điều hành nguồn vốn cho vay giải quyết việc làm nên tập trung vào một đầu mối là Chủ tịch hoặc phó chủ tịch kiêm trưởng ban đại diện HĐQT NHCSXH.
Đối với công tác kiểm tra cho vay cần có sự phối hợp của cán bộ NHCSXH, cán bộ của UBND, cán bộ Hội đoàn thể và tổ trưởng, chủ dự án
đảm bảo đúng theo quy trình tín dụng để có thể hạn chế một cách tối đa nhất những rủi ro có thể gặp phải trong q trình cho vay. Nhu vậy, một hệ thống kiểm tra sẽ phải bao gồm những con nguời, phuơng pháp, công cụ để thực hiện các nhiệm vụ cơ bản: giám sát hoạt động và điều chỉnh sai sót có thể xảy ra.
Các dự án vay vốn của nhóm hộ, hội đồn thể cần xây dựng dự án ở quy mơ một thơn, xóm, tổ dân phố hoặc có thể ở một số xã, phuờng nhung chủ dự án phải nắm chắc đối tuợng vay, hiểu rõ cách làm ăn, địa chỉ của nguời vay để không những chọn đúng đối tuợng vay mà còn thuận lợi trong việc giám sát kiểm tra sử dụng vốn vay, đôn đốc thu hồi nợ vay. Các hội đồn thể phải làm tốt cơng tác chỉ định chủ dự án phù hợp với quy mô xây dựng dự án, chọn nguời đứng đầu tổ chức đoàn thể từng xã, phuờng làm chủ dự án là phù hợp với yêu cầu quản lý vốn vay.
Đối với công tác kiểm tra trong khi cho vay, trách nhiệm ở khâu này thuộc về Ngân hàng Chính sách Xã hội. Kiểm tra trong khi cho vay sẽ ngăn ngừa các truờng hợp lập hồ sơ giả để vay vốn, các truờng hợp hợp thức hoá dự án để vay, đồng thời nâng cao trách nhiệm của nguời vay, nguời thừa kế vốn vay trong chấp hành chế độ vay vốn.
Đối với công tác kiểm tra sau khi cho vay, hiện nay đuợc ngân hàng ủy thác cho hội đoàn thể kiểm tra sau 30 ngày kể từ ngày phát tiền vay. Nhung vì cơng việc kiêm nhiệm nên các tổ chức hội khơng nhiệt tình và khơng nắm rõ trách nhiệm của mình phải kiểm tra nhu thế nào, kiểm tra những cái gì, vẫn để chủ dự án kiểm tra sơ sài. Ngân hàng nên gán trách nhiệm của các tổ chức hội vào việc quản lý, theo dõi tình hình sử dụng vốn vay của hộ vay từ khi nhận tiền vay cho đến khi trả nợ. Hạn chế không để chủ dự án tự kiểm tra việc sử dụng vốn vay của các hộ vay thành viên, nâng cao trách nhiệm của nguời vay, nguời thừa kế vốn vay trong chấp hành chế độ vay vốn. Huớng dẫn rõ ràng hơn những nội dung chủ yếu cần kiểm tra nhu mục đích sử dụng vốn, vật tu
tài sản làm đảm bảo, tình hình quản lý vật tư hàng hoá, lao động tại chỗ và tăng thêm, tình hình bảo quản và sử dụng tài sản thế chấp, cầm cố.