Cấp TRONG Thực Hiện QUY Chế, Thực Hiện DÂN Chủ
ở CƠ Sở Từ NĂM 1998 Đến NAY
2.1. Khái quát đánh giá việc triển khai thực hiện Quy chếdân chủ ở cơ sở của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp dân chủ ở cơ sở của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp
2.1.1 Hoạt động của ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốcViệt Nam Việt Nam
ở TW, ngay từ khi Chính phủ bắt đầu soạn thảo QCDC ở xã, Ban thường trực UBTWMTTQVN đã cử người đại diện của mình tham gia vào Ban soạn thảo, đề xuất nội dung cụ thể về quyền dân chủ của dân được biết, được bàn, được quyết định giám sát, kiểm tra, đồng thời đề xuất những nội dung liên quan tới trách nhiệm của MT và các đoàn thể. Ngay sau khi Bộ chính trị có chỉ thị số 30/CT- TW và Chính phủ ban hành NĐ số 29/NĐ - CP (ngày 11/5/1998); UBTWMTTQVN đã ban hành Thông tri số 01 (ngày 26/5/1998) để hướng dẫn công tác của MTTQ các cấp ở ĐP tham gia thực hiện QCDC ở xã; trong đó nêu rõ những nhiệm vụ cụ thể của UBMTTQ các cấp ở ĐP. Tháng 7/1998, Ban thường trực UBTWMTTQVN đã tổ chức hội nghị toàn quốc để triển khai thực hiện Chỉ thị 30 của Bộ Chính trị và các văn bản của Chính phủ, của UBTWMTTQVN về
QCDC cho Ban thường trực UBMTTQ các tỉnh, thành phố trực thuộc TW trong cả nước [21].
Trong quá trình triển khai và thực hiện QCDC ở cấp xã, Ban thường trực UBTWMT đã tự mình hoặc phối hợp với cơ quan NN hữu quan ban hành nhiều văn bản để hướng dẫn cụ thể một số vấn đề trong các khâu cần thiết, như: đã biên soạn bài giảng thống nhất trong toàn quốc để tập huấn cho cán bộ MT các cấp ở ĐP; tham gia với Bộ tài chính soạn thảo văn bản hướng dẫn về công khai tài chính, về việc thu, quản lý, sử dụng các khoản đóng góp của dân để xây dựng cơ sở hạ tầng ở nông thôn trình Chính phủ ban hành, đồng thời phối hợp với Bộ tài chính ban hành Thông tư hướng dẫn kinh phí hoạt động của Ban TTND xã, phường; cùng với Bộ tư pháp, Bộ văn hóa thông tin ban hành thông tư liên tịch hướng dẫn xây dựng hương ước, quy ước. MTTQTW đã ban hành văn bản hướng dẫn xây dựng, củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của Ban công tác MT ở thôn, làng; Ban TTND ở xã v.v; đồng thời cử cán bộ đến nhiều ĐP để tập huấn cho cán bộ MT cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã về nội dung các chủ trương của Đảng, NN về QCDC nói chung và chức năng, nhiệm vụ của MTTQ trong việc tham gia thực hiện QCDC ở xã, phường nói riêng. MTTQTW cũng có công văn đôn đốc MT các ĐP về tiếp tục đẩy mạnh việc tham gia thực hiện QCDC, hướng dẫn tiến hành sơ kết 3 năm, 6 năm, tổ chức nhiều hội nghị chuyên đề với những nội dung khác nhau để trao đổi kinh
nghiệm tổ chức thực hiện QCDC theo quyền và trách nhiệm của MTTQ và hàng năm đã tiến hành kiểm tra, khảo sát ở nhiều ĐP để đánh giá thực trạng công tác này của MT [21].