Hơn 6 năm qua, nhận thức được ý nghĩa và tầm quan trọng của QCDC ở cơ sở, nên công tác tuyên truyền, phổ biến trong nhân dân về nội dung những chủ trương của Đảng, quy định của NN về xây dựng và thực hiện QCDC đã được UBMTTQ các cấp đặc biệt chú trọng; coi đây là một nhiệm vụ trọng tâm của công tác MT tham gia thực hiện QCDC ở xã.
Trước hết, là việc UBMT tham gia phối hợp với CQ trong việc tuyên truyền, phổ biến sâu rộng trong nhân dân những chủ trương của Đảng, những quy định của NN về xây dựng và thực hiện QCDC, như phối hợp cùng trưởng thôn, làng tổ chức họp dân để quán triệt nội dung Chỉ thị 30 của Bộ Chính trị, NĐ 29/CP của Chính phủ và các văn bản của cấp ủy, CQ, MT và các đoàn thể ở ĐP những nội dung về quyền dân được biết, được bàn, được quyết định, được giám sát, kiểm tra hoạt động của CQ cấp xã.
Công tác tuyên truyền được thực hiện bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú, thường xuyên có sự đổi mới như: qua hệ thống thông tin đại chúng; qua đội ngũ báo cáo viên trực tiếp xuống tận thôn, làng để phổ biến và truyền đạt tại các hội nghị nhân dân; qua các pa-nô, áp phích, khẩu hiệu v.v...ở Nghệ An [23], thành phố Hồ Chí Minh [24], MT cấp tỉnh đã phối hợp với Ban tổ chức CQ tổ chức cuộc thi tìm hiểu về QCDC, mà đối tượng tham gia là các tầng lớp nhân dân ở địa bàn, khu dân cư của ĐP; trong đó MT đóng vai trò nòng cốt trong việc tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia
cuộc thi. Do được tổ chức tốt, nên đã thu hút được đông đảo các tầng lớp nhân dân tham gia; cuộc thi đã thu được những kết quả tích cực, làm cho dân hiểu các nội dung của QC được nhanh chóng và có chất lượng...ở Tiền Giang [25], MT tỉnh đã phối hợp với đài phát thanh và truyền hình mở các chuyên mục "Đại đoàn kết toàn dân" vừa tuyên truyền đường lối đại đoàn kết dân tộc của Đảng, chương trình công tác MT, vừa lồng ghép tuyên truyền việc thực hiện QCDC, mỗi tuần phát 2 buổi giúp cho dân hiểu rõ và sâu sắc hơn về QCDC. ở Lạng Sơn [26], các Ban công tác MT trên địa bàn dân cư ở thôn, bản đã chủ động phối hợp với trưởng thôn, bản vận động đông đảo nhân dân tham gia học tập QCDC, ở nhiều thôn, bản có tỷ lệ người tham gia học tập cao, nhiều nơi đạt tỷ lệ 100%, nơi thấp nhất là 70% đại diện hộ gia đình tham dự. ở Ninh Thuận [27], được sự chỉ đạo và hướng dẫn sát sao của MT tỉnh và huyện; MT các xã, phường đã phối hợp với CQ, đoàn thể, Ban quản lý thôn lập danh sách đến từng hộ gia đình để lên kế hoạch tổ chức tuyên truyền, tập huấn cho nhân dân ở tất cả 256 thôn, làng, ấp, bản, khu phố trong tỉnh. Để đảm bảo hiệu quả, trước các buổi tập huấn, CQ và MTTQ cơ sở đều tổ chức thông báo rộng rãi, liên tục trên đài phát thanh để mọi người dân được biết; trong các buổi tập huấn, đã dùng cả tiếng ĐP, tiếng dân tộc để phổ biến, tuyên truyền cho nhân dân tất cả các nội dung của QCDC. Qua tuyên truyền, phần lớn người dân trong tỉnh đã nắm bắt được những quyền lợi, cũng như trách nhiệm, nghĩa vụ của mình trong việc thực hiện dân chủ ở ĐP, trong đó có quyền
được CQĐP thông tin nhiều vấn đề quan trọng liên quan mật thiết tới đời sống của mình như: chính sách pháp luật, các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, vấn đề thu chi ngân sách cấp xã v.v...nhiều thôn, khu phố đã thu hút tới 99% số hộ tham gia. Một số nơi như Đà Nẵng [28], Hà Tĩnh [29], Hà Nam [30] v.v...UBMTTQ đã phối hợp với ngành chức năng tổ chức biên soạn, in ấn hàng chục ngàn bộ tài liệu tóm tắt các nội dung của Chỉ thị 30 và NĐ 29/CP để phát cho các hộ dân.
Thứ hai, là bên cạnh việc thường xuyên phối hợp với các cấp ủy Đảng, CQ, MT các cấp, nhất là cấp cơ sở đã chủ động tuyên truyền, phổ biến các chủ trương của Đảng và NN về QCDC tới nhân dân. Nhiều nơi, MT cấp tỉnh, cấp huyện đã ban hành kế hoạch tuyên truyền riêng trong hệ thống các cơ quan MT.
UBMTTQ tỉnh Bến Tre [31] đã ban hành kế hoạch tuyên truyền, trong đó xác định rõ những nội dung tuyên truyền, phương thức tiến hành công tác tuyên truyền QCDC sao cho đạt hiệu quả tốt nhất; đặc biệt trong quá trình thực hiện các cấp MTTQ trong tỉnh đã xác định phương châm: không cầu toàn, nóng vội, không làm ào, làm lướt mà kiên trì, thường xuyên, kết hợp với việc tổ chức thực hiện những việc làm cụ thể các nội dung dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, qua đó bổ sung, củng cố thêm nhận thức chủ trương của Đảng, pháp luật của NN về vấn đề này. Do có sự chỉ đạo, hướng dẫn sát sao, thường xuyên của UBMTTQ tỉnh, nên UBMTTQ cơ sở
trong tỉnh đã chủ trì vận động, tuyên truyền sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân, đến từng hộ gia đình về các nội dung thực hiện QCDC; kết quả chỉ sau gần 2 năm triển khai, đã có 90% cán bộ, đảng viên và 80% đại diện hộ gia đình trong tỉnh đã được quán triệt những nội dung của QC.
Nhiều nơi ở thành phố Hải Phòng [32], UBMTTQ cấp huyện và cấp xã đã chủ động phối hợp với Ban chỉ đạo để tuyên truyền, phổ biến các nội dung của QCDC, dưới nhiều hình thức như: qua hệ thống đài truyền thanh, trên bảng tin, khẩu hiệu, trong các hội nghị của UBMTTQ, của các đoàn thể, các cuộc họp ở tổ dân cư. Qua hơn 6 năm tham gia thực hiện QCDC, UBMTTQ cấp xã của thành phố đã tổ chức được 6.156 cuộc họp với dân, thu hút 732.501 lượt người tham dự; đồng thời phối hợp với CQ làm được 3.205 bảng tin, 6.380 panô, áp phích và sao chụp, in ấn 82.000 bộ tài liệu các loại để chuyển tải từng nội dung của QCDC cho nhân dân. ở xã An Thọ (huyện An Lão, thành phố Hải Phòng) công tác tuyên truyền của UBMTTQ và các tổ chức thành viên được đẩy mạnh và thực hiện khá nổi bật. UBMTTQ xã An Thọ đã tự tổ chức tuyên truyền cho các thành viên và nhân dân về QCDC; đặc biệt đồng chí Chủ tịch UBMTTQ xã đã có bài phát biểu trực tiếp đọc nhiều lần trên đài phát thanh xã; với nội dung tuyên truyền những chủ trương, chính sách của Đảng và NN về QCDC, những việc dân được biết, được bàn, được quyết định cũng như thông báo cho dân biết những nhiệm
vụ của MT xã trong việc thực hiện QCDC; nhằm vận động các tầng lớp nhân dân tích cực phát huy QLC của mình, hăng hái tham gia thực hiện QCDC. Hơn thế nữa, trong công tác tuyên truyền xây dựng đường giao thông nông thôn, bằng hành động cụ thể, đầy ý nghĩa; MT xã chủ trì kết hợp với CQ và các Ban công tác MT đã vận động nhân dân tham gia xây dựng; nhiều cụ trong Hội Người cao tuổi còn trực tiếp ra bê gạch, đá làm đường; qua đó đã gây một hình ảnh thật cảm động cho mọi người, nhất là đối với lớp trẻ và thu hút được đông đảo các tầng lớp nhân dân tham gia vào các công việc của ĐP, góp phần quan trọng vào việc thực hiện tốt QCDC ở ĐP.
Sau khi sơ kết 3 năm, công tác tuyên truyền QCDC của MT cũng có những đổi mới tích cực. Đó là ngoài việc tiếp tục thực hiện những hình thức tuyên truyền thông thường, phổ biến; thì ở nhiều nơi, công tác này đã có nhiều hình thức đổi mới, phong phú và đa dạng hơn; chú trọng tới chất lượng và hiệu quả của công tác tuyên truyền. ở Hà Giang [33], MT các cấp đã cử cán bộ biết tiếng dân tộc để trực tiếp xuống tuyên truyền cho nhân dân là đồng bào dân tộc; sử dụng các băng đĩa nhạc có nội dung hay, hấp dẫn, dễ tập hợp được dân để tuyên truyền. Tỉnh Lào Cai đã có kinh nghiệm hay là thông qua những quần chúng tốt, có uy tín, sinh sống tại địa bàn dân cư để vận động quần chúng khác thực hiện QC; tổ chức các hội nghị để biểu dương những người tiêu biểu trong các dân tộc thiểu số
ngay tại cấp huyện, để qua đó giúp công tác tuyên truyền, vận động đồng bào các dân tộc thiểu số thực hiện các chính sách của Đảng, pháp luật của NN theo quy định của QCDC. Các tỉnh Bình Phước [34], Đồng Nai [35], Tiền Giang [36] v.v. đã xây dựng các kế hoạch triển khai xây dựng QCDC lồng ghép với cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư" nhằm tuyên truyền sâu rộng các đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và
NN, đồng thời tiếp tục phổ biến rộng rãi các nội dung của QC trong dân.
Thứ ba, là nhiều ĐP, MT các cấp đã rất chú trọng tới việc tổ chức học tập, tuyên truyền cho những đối tượng là người cao tuổi, chức sắc tôn giáo, già làng, trưởng thôn, người tiêu biểu, người có uy tín trong cộng đồng dân cư; nhằm tạo sự hiểu biết và ủng hộ rộng rãi mọi thành viên trong xã hội cho công tác triển khai, thực hiện QCDC, bởi họ sẽ là những người gương mẫu thực hiện QC; đồng thời thông qua các vị này sẽ giúp MT tuyên truyền, vận động, giải thích trong giới mình, tổ chức mình thực hiện QC. ở Bến Tre [37], UBMTTQ cấp tỉnh và huyện đã chủ trì tổ chức nhiều cuộc họp để giới thiệu, phổ biến kỹ cho những người tiêu biểu (các chức sắc tôn giáo, các nhân sĩ trí thức, người Hoa, người tiêu biểu trong các dân tộc...) nắm được tinh thần, nội dung của QCDC, thông qua các vị này sẽ giúp MTTQ tuyên truyền, giải thích, vận động giới mình và nhân dân thực hiện có hiệu quả hơn. ở Hải Dương [38], UBMTTQ
tỉnh đã còn đưa giáo dục pháp luật vào chương trình lớp xuân an cư của Giáo hội Phật giáo tỉnh, giới thiệu cho 121 tăng ni hiểu về nội dung QCDC và coi đây là một kênh tuyên truyền rất cần thiết cho các tăng ni, phật tử trong tỉnh. MT các cấp của Ninh Bình [39] đã tổ chức 221 cuộc họp giới thiệu các nội dung của QC cho các chức sắc tôn giáo trong tỉnh. ở Phú Yên [40], trong 6 năm qua MT các cấp trong tỉnh đã chủ trì, phối hợp tổ chức được 329 cuộc họp để triển khai Chỉ thị 30 của Bộ chính trị và NĐ 29 của Chính phủ trong đội ngũ cán bộ MT, các chức sắc tôn giáo, các nhân sĩ trí thức, các già làng và người tiêu biểu, nhằm qua các vị này sẽ giúp MT tuyên truyền, giải thích, vận động giới mình và nhân dân thực hiện có hiệu quả hơn. ở Tây Ninh [41], thông qua các hội nghị nhân dân, MT tỉnh và các huyện, thị trong tỉnh đã tuyên truyền trong giới nhân sĩ, trí thức, chức sắc, già làng được 36 cuộc có 1.656 người dự.
Thứ tư, là thời gian qua, việc phối hợp giữa MT với các tổ chức thành viên để tuyên truyền, phổ biến rộng rãi trong đoàn viên, hội viên tích cực thực hiện và vận động nhân dân thực hiện QCDC cũng được đẩy mạnh. ở Quảng Nam [42], MT các cấp trong tỉnh đã phối hợp chặt chẽ với các đoàn thể để xây dựng nhiều hình thức tổ chức tốt cho dân học tập và cả trong quá trình thực hiện như: tổ chức theo cụm, theo giới, theo ngành nghề gắn với mô hình khu dân cư. MT tỉnh Thái Nguyên [43] đã trực tiếp phối hợp với các tổ chức như Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến
binh, Hội Người cao tuổi mở nhiều hình thức tuyên truyền lồng ghép hoặc mở hội nghị chuyên đề về QC. Phường Trần Tế Xương (TP Nam Định [44]) MT phường đã phối hợp chặt chẽ với Hội Cựu chiến binh phường lên kế hoạch và tổ chức thảo luận, bàn bạc hết sức cụ thể tới các Ban công tác MT và Chi hội cựu chiến binh ở tổ dân phố, nhằm thông qua uy tín, kinh nghiệm của mình vận động tới các tầng lớp nhân dân tham gia thực hiện QC của phường; kết quả phường đã trở thành một đơn vị xuất sắc của tỉnh Nam Định về công tác triển khai QC, được nhiều nơi học tập kinh nghiệm, trong đó vai trò của MT được cấp ủy Đảng, CQ, nhân dân đánh giá cao
Trong 6 năm qua, UBMTTQ các cấp, nhất là ở cơ sở đã tổ chức hoặc phối hợp với CQ và các tổ chức thành viên trong cả nước đã tổ chức hàng trăm ngàn cuộc tuyên truyền, thu hút hàng triệu lượt người tham dự. Nhiều nơi có tới 80% đến 90% đại diện hộ tham dự; có khu dân cư thu hút tới 100% đại diện hộ tham gia các buổi họp dân để học tập QCDC [21]. Hình thức tuyên truyền qua hệ thống thông tin công cộng và hình thức UBMTTQ xã phối hợp với CQ và các thành viên của MT cùng cấp xuống tận thôn, bản, tổ dân phố, khu dân cư phổ biến cho nhân dân là có hiệu quả nhất. Nhờ có những hình thức tuyên truyền thích hợp và sinh động đó đã làm cho các buổi sinh hoạt của dân thêm hấp dẫn; nhân dân phấn khởi và tin tưởng hơn vào chủ trương đổi mới của Đảng và NN. Mặt khác, do được tuyên truyền nên nhân dân đã nắm bắt được các quyền và
nghĩa vụ của mình, từ đó nhân dân đã tích cực, chủ động trong việc tham gia xây dựng và thực hiện những chủ trương, chính sách của NN và của CQĐP, nhất là những vấn đề liên quan mật thiết tới đời sống của dân như: chính sách thuế; chủ trương xóa đói giảm nghèo; việc đóng góp các loại phí, lệ phí, quỹ; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; vấn đề thu chi tài chính của CQ cơ sở; xây dựng hạ tầng cơ sở.v.v.
Nhìn chung, việc tham gia tổ chức và thực hiện các phương thức tuyên truyền, phổ biến QCDC của MT các cấp là tích cực, có hiệu quả, nhiều nơi được các cấp ủy Đảng, CQ và nhân dân ghi nhận. Việc phối hợp trong công tác tuyên truyền, phổ biến QCDC do được UBMTTQ các cấp chú trọng, nên đã góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật tới đông đảo các tầng lớp nhân dân. Nhiều nơi CQ, UBMTTQ và các đoàn thể đã xây dựng được kế hoạch phối hợp tuyên truyền QCDC. Bám sát vào nội dung của QCDC và các văn bản hướng dẫn của cấp trên, UBMTTQ các cấp đã chủ động tổ chức hoặc phối hợp với CQ và các đoàn thể để tổ chức các hoạt động tuyên truyền thiết thực, phù hợp để đưa các nội dung của QCDC tới từng hộ gia đình, từng người dân. Qua đó làm cho QCDC được thực hiện có hiệu quả hơn, mối quan hệ giữa CQ với UBMTTQ được tăng cường, tạo điều kiện cho CQ cũng như UBMTTQ hoạt động có hiệu quả, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình. Cho đến nay, trong nhân dân ở cơ sở nhiều người
thường có câu nói cửa miệng "Dân biết, Dân bàn, Dân làm, Dân kiểm tra" là hợp lòng dân kể từ khi chúng tôi được biết QCDC.
Tuy nhiên, công tác tuyên truyền, vận động của UBMTTQ các cấp vẫn còn nhiều hạn chế. Nhiều nơi hoạt động còn mang tính hình thức, tính phong trào, UBMTTQ một số nơi còn chưa thực sự chủ động, sáng tạo trong tuyên truyền; hình thức tuyên truyền còn đơn điệu, nội dung chưa sâu; nên hiệu quả chưa cao, chưa đủ sức hấp dẫn; hơn nữa trình độ một bộ phận cán bộ MT cấp xã còn yếu nên việc tổ chức thực hiện và giải thích các nội dung của QC còn lúng túng, chưa thật sự thuyết phục được nhân dân. Một số nơi hoạt động phối hợp với các tổ chức thành viên trong tuyên truyền còn yếu, đòi hỏi phải có biện pháp khắc phục trong thời gian tới.