Mục đích của Bộ Tài Chính trong các lần giảm thuế còn là để kích cầu cho xe nhập về nhiều làm đối trọng về giá với xe sản xuất trong nước. Sau khi Bộ Tài chính có quyết định giảm thuế suất thuế nhập khẩu một số mặt hàng trong đó có ô tô nguyên chiếc, người tiêu dùng hy vọng quyết định này sẽ tạo sức ép lên xe ô tô sản xuất lắp ráp trong nước và chờ đợi sự giảm giá hàng loạt. Nhưng điều đó đã không xảy ra. Hầu hết các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô trong nước đều không giảm giá xe.
Từ Công ty Honda Việt Nam, Toyota Việt Nam, Ford Việt Nam đến Lifan đều không có ý định giảm giá xe ô tô mà chỉ dừng ở mức độ theo dõi chặt chẽ mọi động thái thị trường đối với các sản phẩm của họ. Bởi theo các doanh nghiệp sản xuất và lắp ráp ôtô trong nước: thuế suất thuế nhập khẩu với xe nguyên chiếc giảm không ảnh hưởng tới xe lắp ráp trong nước. Một số mẫu xe nhập khẩu tuy có giảm giá, nhưng mức giảm không đáng kể và số lượng xe này không nhiều cũng như không phải đối thủ cạnh tranh với các sản phẩm của của xe trong nước nên không ảnh hưởng gì tới giá xe mà họ bán ra. Theo tổng hợp của tác giả về giá bán của xe
Ford cho thấy: tại thời điểm năm 2016 thuế nhập khẩu ô tô tại Malaysia chiếm tới 60% giá bán xe và tại Việt Nam chiếm khoảng 40%. Trong khi lượng xe Ford bán ra tại thị trường Malaysia tương đương với Việt Nam vậy nhưng giá một số mẫu xe Ford tại Malaysia còn rẻ hơn Việt Nam. Chẳng hạn như mẫu Focus rẻ hơn tại Việt Nam tới 2.000 USD/chiếc, còn các mẫu xe khác như Ranger thì tương đương, 2 mẫu xe Everest và Escape thì rẻ hơn tại Việt Nam khoảng vài trăm USD/chiếc. Với thông tin này có thể suy luận các doanh nghiệp ô tô có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) tại Việt Nam vẫn có thể giảm giá xe được nữa. Nhưng thực tế, không có liên doanh trong nước nào giảm giá xe trừ Mercedes-Benz Việt Nam. Việc Mercedes-Benz Việt Nam quyết định giảm giá bán xe của mình và đưa ra những mẫu xe mới với giá khá hấp dẫn như C - Class cũng do nguyên nhân duy nhất là các xe của nhà sản xuất này bị cạnh tranh trực tiếp với các dòng xe cao cấp nhập khẩu nguyên chiếc đang về ngày một nhiều. Rõ ràng là các công ty sản xuất, lắp ráp ô tô trong nước đang thu được lợi nhuận siêu ngạch do sự bảo hộ của Nhà Nước. Chúng ta đều biết rằng giá ô tô sản xuất lắp ráp trong nước luôn luôn thấp hơn giá xe nhập khẩu cùng chủng loại, có như vậy mới tiêu thụ được vì nếu so về chất lượng xe sản xuất lắp ráp trong nước luôn ở mức thấp hơn so với xe nhập khẩu.
Vậy, câu hỏi đặt ra là: “Tại sao các liên doanh trong nước không giảm giá xe trong khi giá xe nhập khẩu đã giảm?” Theo tác giả, sở dĩ các liên doanh trong nước không giảm giá xe là do các nguyên nhân sau:
Thứ nhất, giá xe của các liên doanh trong nước khi tung ra thị trường vẫn thấp hơn so với mức độ giảm giá của xe nhập khẩu nên họ vẫn không thực hiện chính sách giảm giá. Điều đó cho thấy việc giảm thuế suất như thế là chưa đủ để buộc xe trong nước giảm giá và mức độ bảo hộ đối với ngành công nghiệp ô tô Việt Nam vẫn còn quá cao. Trong vấn đề này, cũng cần bàn thêm về chính sách thuế đối với linh kiện, phụ tùng nhập khẩu để sản xuất, lắp ráp ô tô ở trong nước. Riêng đối với công nghiệp ô tô Việt Nam, có một thực tế là hầu như 100% là nhập khẩu dưới dạng linh kiện rời từ nước ngoài để lắp ráp, gần như không có sản xuất nội địa, tỷ lệ nội địa hóa rất thấp ( chủ yếu là công lao động mà thôi) và mặc dù có chính sách khuyến khích về tăng tỷ lệ nội địa hóa, thì bản thân các doanh nghiệp sản xuất lắp ráp ô tô trong nước cũng bằng cách này, hay cách khác để lách qua những quy định
tỷ lệ nội địa hóa. Ví dụ như Toyota Việt Nam là một trong các doanh nghiệp có tỷ lệ nội địa hóa cao nhất hiện nay. Tuy nhiên để có được điều này, họ đã nhập dây chuyền dập tôn, nhôm từ nước ngoài, nhập nhôm từ nước ngoài và làm mỗi một công đoạn là dập sau đó tuyên bố sản xuất ở Việt Nam, nhờ đó tăng được tỷ lệ nội địa hóa lên.
Do đó, để điều tiết hành vi của các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô trong nước không chỉ cần có thuế đánh vào thành phẩm, mà còn cả thuế đánh vào linh kiện nữa. Với mức thuế nhập khẩu linh kiện sản xuất, lắp ráp ô tô trong nước hiện đang ở mức thấp, với những ưu đãi về thuế để khuyến khích đầu tư ban đầu, ưu đãi về tiền thuê mặt bằng, giá nhân công rẻ mạt, chưa kể các nhà sản xuất, lắp ráp ô tô trong nước sẵn sàng nhập khẩu các linh kiện giá rẻ, kém chất lượng về để lắp ráp nhằm đảm bảo giá thành, trong bối cảnh chưa có một tổ chức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng ở Việt Nam ( có lẽ đây cũng là nguyên nhân dẫn đến việc ô tô sx, lắp ráp trong nước chất lượng thấp như thế) thì thuế nhập khẩu ở mức 40%, một mức giảm giá xe nhập khẩu chỉ ở mức 4- 5%, vẫn đảm bảo lợi nhuận cho xe sản xuất, lắp ráp nội địa vì mức giá của xe nội địa vẫn thấp hơn xe nhập khẩu. Một điều nữa là tâm lý của các nhà nhập khẩu ô tô, vì giá ô tô Việt Nam đang ổn định ở mức cao, cho nên dù có giảm thuế họ cũng không muốn ngay lập tức giảm giá nhiều, vừa đảm bào thu được lợi nhuận siêu ngạch, vừa đảm bảo ổn định thị trường đôi bên nhà nhập khẩu và nhà sản xuất đều có lợi.
Thứ hai, sở dĩ các liên doanh không giảm giá xe bởi vì tại thời điểm năm 2016 khách hàng vẫn đang xếp hàng dài để chờ đợi mua được xe. Nhiều liên doanh ô tô trong nước tại thời điểm đó vẫn còn cả chục nghìn đơn đặt hàng chưa đáp ứng kịp. Trong khi đó, các doanh nghiệp nhập khẩu lại không nhập những loại xe mà các doanh nghiệp trong nước đang sản xuât, lắp ráp.
Cùng với việc điều chỉnh thuế suất thuế nhập khẩu với xe mới nguyên chiếc, Bộ Tài Chính cũng đã tiến hành điều chỉnh thuế tuyệt đối đối với xe đã qua sử dụng theo hướng giảm với dòng xe có dung tích xy-lanh dưới 3.000cc, và tăng với dòng xe từ 3.000cc trở lên. Tuy nhiên việc giảm thuế đối với xe đã qua sử dụng vẫn không thể khiến dòng xe này trở thành đối trọng khiến xe trong nước giảm giá. Bởi vì mức thuế đối với dòng xe có dung tích xy-lanh từ 1.500-3.000cc vẫn còn cao,
trong khi đây mới là dòng xe có khả năng cạnh tranh với xe trong nước. Chính vì mức thuế vẫn còn cao nên các doanh nghiệp rất hạn chế trong việc nhập khẩu dòng xe này mà chủ yếu nhập về dòng xe sang và siêu sang. Vì vậy mà những thương hiệu xe nổi tiếng thế giới: Rolls- royce, Lamborghini, Ferrari, Aston Martin, Audi… không còn xa lạ đối với người Việt Nam.
Tất cả những nguyên nhân mà tôi đưa ra đã lý giải vì sao xe trong nước vẫn không giảm giá mặc dù giá xe nhập đã giảm. Xe nội địa dù không giảm giá nhưng vẫn bán chạy do việc bảo hộ của Nhà Nước đã tạo ra một thị trường thiếu quyền bán.
Nói tóm lại, việc giảm thuế nhập khẩu là một động thái đúng đắn của Bộ Tài Chính nhưng nó là chưa đủ để làm giảm giá bán xe bởi tình trạng khan hiếm hàng vẫn còn tiếp diễn. Cũng chính vì khan hiếm hàng mà cho dù giá bán cao ngất ngưởng đã đành, các khách hàng vẫn khó khăn để mua được một chiếc xe. Cho nên việc điều chỉnh thuế nhập khẩu ô tô( cả ô tô đã qua sử dụng và chưa qua sử dụng) của Bộ Tài Chính không có tác động đáng kể đến các liên doanh sản xuất và lắp ráp ô tô trong nước.
CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THUẾ QUAN NHẰM THÚC ĐẨY SỰ PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ VIỆT NAM