2.2. Tình hình quản lý và sửdụng đất đai trên địa bàn huyện Hóc Mơn
2.2.2. Đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sửdụng đất
nghiệp, phân bố chủ yếu tại xã Tân Hiệp, Tân Thới Nhì, Xn Thới Thượng và thị trấn Hóc Mơn.
- Đất an ninh: 1,79ha, chiếm 0,04% trong cơ cấu nhóm đất phi nơng nghiệp của huyện, bố trí tại thị trấn, xã Nhị Bình và xã Xuân Thới Sơn.
- Đất khu cơng nghiệp: trên địa bàn Huyện có các khu cơng nghiệp với tổng diện tích 115,44 ha, chiếm 2,79 % diện tích nhóm đất phi nơng nghiệp.
- Đất cơ sở sản xuất kinh doanh: diện tích 425,13 ha chiếm 10,29 % diện tích đất phi nơng nghiệp.
- Đất xử lý, chơn lấp rác thải: 39,36 ha, chiếm 0,95 % diện tích phi nơng nghiệp tồn huyện.
- Đất tơn giáo tín ngưỡng: diện tích 28,05ha, chiếm 0,68 % diện tích đất phi nơng nghiệp.
- Đất nghĩa trang, nghĩa địa: diện tích 156,32 ha, chiếm 3,78 % diện tích đất phi nơng nghiệp tồn huyện.
- Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng: diện tích 196,34ha, chiếm 4,75% diện tích đất phi nơng nghiệp, tập trung chủ yếu tại xã Nhị Bình (133,03ha).
- Đất phát triển hạ tầng: diện tích 1.252,31 ha chiếm 30,31% diện tích đất phi nơng nghiệp bao gồm đất phát triển hạ tầng kỹ thuật (giao thơng, thủy lợi, cơng trình năng lượng, cơng trình bưu chính viễn thơng) và đất phát triển hạ tầng xã hội (đất cơ sở văn hóa, y tế, giáo dục, văn hóa – thể dục thể thao, chợ, ...).
- Đất phi nơng nghiệp khác: diện tích 14,26ha, chiếm 0,35% diện tích đất phi nơng nghiệp trên địa bàn huyện.
2.2.2. Đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụngđất đất
Năm 2010, Ủy ban nhân dân huyện Hóc Mơn đã triển khai lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2010-2015) và được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt tại Quyết định số 2632/QĐ-UBND ngày 01/06/2011;
Theo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2010-2020) huyện Hóc Mơn đã được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt, trên địa bàn có 410 cơng trình, dự án với diện tích 10855.48 ha được đăng lý thực hiện trong kỳ 2010-2015; tuy nhiên đến cuối năm 2015 chỉ có 79 cơng trình dự án với diện tích hơn 600 ha được thành phố giao đất và đưa vào sử dụng, hơn 100 cơng trình, dự án đáng triển khai thực hiện, và còn lại là các dự án chưa triển khai thực hiện chuyển sang kỳ quy hoạch sau hoặc xóa quy hoạch chuyển mục đích quy hoạch sang cơng trình, dự án khác. Tình hình thực hiện quy hoạch, kết quả thực hiện từng nhóm đất như sau:
Nhóm đất nơng nghiệp: Trong giai đoạn 2010-2015, dự kiến giảm 1016,44 ha nhưng thực hiện giảm chỉ 919,64 ha đạt 90,48 chỉ tiêu quy hoạch (tính theo tỷ lệ thực hiện/quy hoạch);
Nhóm đất phi nông nghiệp: Trong giai đoạn 2010-2015, dự kiến tăng 1075,43 ha nhưng thực hiện chỉ tăng 935,44 ha đạt 86,98% chỉ tiêu quy hoạch (tính theo tỷ lệ thực hiện/quy hoạch );
Nhóm đất nơng nghiệp: Trong giai đoạn 2010-2015, dự kiến giảm 58,98 ha nhưng thực hiện giảm chỉ 15,81 ha đạt 26,81% chỉ tiêu quy hoạch (tính theo tỷ lệ thực hiện/quy hoạch). Cụ thể tình hình thực hiện các chỉ tiêu như sau:
Bảng 2. 3. Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch, kế hoạch (đến 31/12/2018)
DT kiểm Đến 31/12/2018 Kết quả thực
STT CHỈ TIÊU Mã kê 2015 Thực
Quy hoạch hiện
(ha) hiện
(%)
1 Đất nông nghiệp 7.636,20 6.758,76 6.855,56 101,43
1.1 Đất trồng lúa DLN 3.253,03 2.458,34 2.865,85 116,58 1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 2.864,70 2.769,82 2.711,50 97,89
1.3 Đất rừng sản xuất RSX 146,99 146,99 11,4 7,76
1.4 Đất nuôi trồng thủy NTS 72,07 54,39 68,69
DT kiểm Đến 31/12/2018 Kết quả thực
STT CHỈ TIÊU Mã kê 2015 Thực
Quy hoạch hiện
(ha) hiện (%)
1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 7,57 121,86 3,26 2,68
2 Đất phi nông nghiệp PNN 3.248,18 4.184,62 4.074,65 97,37
2.1 Đất trụ sở cơ quan, CTS 19,83 23,9 17,16
cơng trình sự nghiệp 71,80
2.2 Đất quốc phịng, an CQA 68,06 68,06 68,87
ninh 101,19
2.3 Đất khu công nghiệp SKK 144 400,33 115,44 28,84
2.4 Đất cơ sở SXKD SKC 298,06 416,91 425,11 101,97 2.5 Đất có di tích, danh DDT 0,07 9,07 0,07 thắng 0,77 2.6 Đất bãi thải, xử lý DRH 7,32 39,36 chất thải 537,70 2.7 Đất tơn giáo, tín TTN 28,19 28,19 28,05 ngưỡng 99,50
2.8 Đất nghĩa trang, nghĩa NTD 157,75 118,51 156,32
địa 131,90
2.9 Đất có mặt nước SMN 198,16 211,36 196,34
chuyên dùng 92,89
2.10 Đất phát triển hạ tầng DHT 1.087,55 1.491,57 1.252,37 83,96
- Đất cơ sở văn hóa DVH 4,44 34,43 12,4 36,02
- Đất cơ sở y tế DYT 4,03 7,91 24,18 305,69
- Đất cơ sở giáo dục- DGD 30,86 278,75 78,35
đào tạo 28,11
- Đất cơ sở TDTT DTT 5,3 22,67 6,2 27,35
2.11 Đất ở 1.170,42 1.344,48 1.761,32 131,00
2.12 Đất phi nông nghiệp PNK 76,16 81,31 14,26
DT kiểm Đến 31/12/2018 Kết quả thực
STT CHỈ TIÊU Mã kê 2015 Thực
Quy hoạch hiện
(ha) hiện (%)
3 Đất chưa sử dụng DCS 59 43,32 13,17 30,40
Tổng DT tự nhiên 10.943,37 10.943,37 10.943,37 100,00
Nguồn: Kế hoạch sử dụng đất 2019
a. Đất nông nghiệp:
Hiện trạng năm 2015 là 7636,2 ha , quy hoạch đến năm 2018 là 6758,76 ha, giảm so với kế hoạch 96 ha, nguyên nhân việc thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp thấp hơn so với chỉ tiêu quy hoạch là do nhiều cơng trình, dự án chuyển mục đích từ đất nơng nghiệp chậm triển khai thực hiện, trong đó chiếm phần lớn là các dự án nhà ở thương mại.
- Đất trồng lúa: hiện trạng năm 2015 là 3253,03 ha, kế hoạch được duyệt đến năm 2018 còn 2458,34ha, kết quả thực hiện đến năm 2018 là 2865,85 ha.
-Đất trồng cây lâu năm: hiện trạng năm 2015 là 2864,7ha, kế hoạch được duyệt đến năm 2018 còn 2769,82 ha, kết quả thực hiện đến năm 2018 là 2711,5ha.
b. Đất Phi nơng nghiệp:
Nhóm đất phi nơng nghiệp năm 2015 3109,19 ha, theo kế hoạch được duyệt trong giai đoạn 2010-2018, dự kiến tăng 936,44ha nhưng thực hiện chỉ tăng 796,47ha đạt 97,37% chỉ tiêu quy hoạch (tính theo tỷ lệ thực hiện/quy hoạch), do nhiều cơng trình, dự án chuyển mục đích từ đất nơng nghiệp chậm triển khai thực hiện, đến năm 2018 Hóc Mơn có khoảng 4044,65ha đất phi nông nghiệp.
Đất xây dựng trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp: hiện trang năm 2015 là 19,83ha, Kế hoạch được duyệt đến năm 2018 là 23,9ha, kết quả thực hiện là 17,16ha, thực hiện thấp hơn kế hoạch 6,74ha.
Đất quốc phòng, an ninh: Kế hoạch được duyệt đến năm 2018 là 68,06ha, kết quả thực hiện là 68,87ha thực hiện cao hơn kế hoạch 0,81ha. Đất quốc phòng trong
giai đoạn 2010-2020 giảm chậm là do các dự án đất quốc phòng chậm triển khai (kho chứa tang vật, phòng cháy chữa cháy, mở rộng UBND Huyện).
Đất cơ sở sản xuất kinh doanh: Hiện trạng năm 2015 là 298,06, kế hoạch đến năm 2018 có diện tích là 416,91ha, thực hiện đến năm 2018 là 425,11 ha, cao hơn 8,2ha so với kế hoạch.
Đất phát triển hạ tầng: Nhóm đất hạ tầng tăng chậm so với kế hoạch, kế hoạch được duyệt đến năm 2018 là 1491,57ha, trong khi đó thực hiện đến năm 2018 chỉ có 1252,37ha, thấp hơn 239,20ha.
Đất ở: Hiện trạng năm 2018 là 1.761,32ha, kế hoạch được duyệt là 1344,48ha, thực hiện đến năm 2010 là 1731,32 ha tăng cao hơn so với kế hoạch 386,84ha, đất ở tăng nhanh là do nhu cầu về nhà ở của người dân ngày càng gia tăng nên người dân đã chủ động chuyển đổi mục đích sử dụng từ các loại đất khác, đặc biệt là từ đất nông nghiệp sang đất ở để đáp ứng nhu cầu về nhà ở.
Cùng với quy hoạch chi tiết xây dựng, quy hoạch sử dụng đất là công cụ quản lý và là cơ sở giúp cho công tác giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất và thu hồi đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày càng hiệu quả và chặt chẽ; bước đầu đã có sự gắn kết giữa các loại hình quy hoạch với quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện Hóc Mơn, tạo sự hợp lý trong quản lý và sử dụng quỹ đất. Đưa dần các biến động đất đai vào tầm kiểm soát của cơ quan quản lý Nhà nước về đất đai.
2.3. Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn huyện Hóc Mơn giai đoạn 2017-6/2019
2.3.1. Thực trạng về quy trình cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất