Được sự quan tâm của Chính phủ, các Bộ ngành Trung ương, sự chỉ đạo quyết liệt của Thành ủy, Hội đồng nhân dân, UBND thành phố trong việc cải thiện môi trường đầu tư, Hải Phòng đồng hành cùng DN, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư đầu tư vào các KCN, KKT Hải Phòng.
*Xây dựng môi trường pháp lý, cơ chế, chính sách ưu đãi cho nhà ĐTNN
Nhận thấy lợi thế tiềm năng của thành phố và lợi ích của vốn FDI, từ năm 1997 đến nay, UBND thành phố Hải Phòng đã ban hành nhiều chính sách thu hút vốn FDI của thành phố. Các chính sách thu hút vốn FDI có hiệu lực hiện nay gồm:
Quyết định số 221 QĐ/UBND tháng 2/2010 về Danh mục các dự án công nghiệp khuyến khích đầu tư, không chấp thuận đầu tư trên địa bàn Hải Phòng giai đoạn 2010-2015, định hướng đến năm 2020. Quyết định quy định về các thiết bị mới không gây ô nhiễm môi trường trong thu hút vốn FDI và các tiêu chí sử dụng tiết kiệm đất và có đóng góp nhiều cho thu ngân sách thành phố [42]
Chỉ thị số 26/CT-UBND tháng 9/2011 về việc tăng cường thu hút FDI trên địa bàn thành phố Hải Phòng. Chỉ thị chỉ rõ: “Cần phải nhận thức đầy đủ và toàn diện về vai trò, thời cơ và yêu cầu mới của công tác xúc tiến đầu tư, quản lý nhà nước về các dự án FDI, nhất là đầu tư của Nhật Bản trong các lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp chuyên sâu, chế tạo cơ khí, điện tử, công nghệ cao kèm theo chuyển giao công nghệ, nghiên cứu và phát triển để chủ động, tích cực, quyết liệt hơn, đồng bộ trong hoạt động xúc tiến đầu tư. Xúc tiến đầu tư các khu công nghiệp mới, trong đó tập trung đầu tư một khu công nghiệp chuyên sâu, công nghiệp phụ trợ đi kèm với khu đô thị, dịch vụ dành cho các nhà đầu tư trong lĩnh vực điện tử, sản xuất cơ khí và các ngành công nghiệp phụ trợ…” [43, tr.4]
Quyết định số 2523/QĐ-UBND tháng 12/2013 về Danh mục các dự án công nghiệp khuyến khích đầu tư, đầu tư có điều kiện và không chấp thuận đầu tư trên địa bàn Hải Phòng đến năm 2020.
- Chính sách ưu đãi thuế
Luật Thuế thu nhập DN quy định về mức thuế suất ưu đãi, thời gian miễn thuế, giảm thuế đối với: 1) các DN thành lập mới từ dự án đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế, xã hội đặc biệt khó khăn, khu kinh tế, khu công nghệ cao; 2) các DN sản xuất sản phẩm phần mềm, hoạt động trong lĩnh vực giáo dục đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa… Trong quá trình thu hút vốn FDI, Hải Phòng nhiều lần áp dụng điều chỉnh thuế thu nhập DN từ 32% năm 1997 giảm xuống 25% năm 2009, 22% năm 2014 và 20% năm 2016 đến nay. Việc điều chỉnh giảm thuế thu nhập DN như trên đã tạo một bước tiến lớn trong thu hút các DN đầu tư kinh doanh vào Hải Phòng trong đó có doanh nghiệp FDI. Nhằm thu hút và tạo môi trường đầu tư cho các nhà ĐTNN trong các lĩnh vực ưu tiên quy định trong Luật Thuế thu nhập DN, thành phố Hải Phòng có ban hành các quy định cụ thể phù hợp với các điều kiện của thành phố và tuân thủ các quy định của pháp luật như sau:
+ Các địa bàn ưu đãi đầu tư như KKT Đình Vũ – Cát Hải, huyện Cát Hải, huyện Bạch Long Vĩ: miễn thuế suất ưu đãi 10% trong thời gian 15 năm áp dụng
với DN thành lập mới từ dự án đầu tư tại địa bàn. Thời gian áp dụng thuế suất ưu đãi được tính liên tục từ năm đầu tiên DN có doanh thu từ hoạt động được hưởng thuế ưu đãi.
+Miễn thuế 4 năm, giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo đối với DN thành lập mới từ dự án đầu tư tại địa bàn thành phố. Thời gian miễn thuế, giảm thuế được tính liên tục từ năm đầu tiên DN có thu nhập chịu thuế từ dự án đầu tư. Trong trường hợp DN không có thu nhập chịu thuế trong 3 năm đầu, kể từ năm đầu tiên DN có doanh thu từ dự án thì thời gian miễn thuế, giảm thuế được tính từ năm thứ tư.
+ Giảm 50% thuế thu nhập cá nhân đối với các cá nhân (cả người Việt Nam và nước ngoài làm việc tại khu kinh tế) có thu nhập thuộc diện chịu thuế thu nhập.
+Thực hiện Luật Thuế xuất nhập khẩu, theo quyền hạn Hải Phòng miễn thuế trong các trường hợp: 1) hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án khuyến khích đầu tư, dự án đầu tư băng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức ODA; 2) nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu để sản xuất các dự án thuộc danh mục lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư.
- Chính sách ưu đãi tiếp cận đất đai
Thực hiện Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, thành phố Hải Phòng thực hiện miễn, giảm như sau:
+ Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước cho cả thời hạn thuê trong các trường hợp: dự án đầu tư thuộc lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư được đầu tư tại địa bàn kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; đất xây dựng kết cấu hạ tầng sử dụng chung trong KCN, cụm công nghiệp, KCX theo quy hoạch được phê duyệt.
+Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước trong thời gian xây dựng cơ bản theo dự án được phê duyệt nhưng tối đa không quá 3 năm kể từ ngày có quyết định cho thuê đất, thuê mặt nước.
+ Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước sau thời gian được miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước của thời gian xây dựng cơ bản: 1) 3 năm đối với dự án thuộc Danh
mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư; đối với cơ sở sản xuất kinh doanh mới của tổ chức kinh tế thực hiện di dời theo quy hoạch, di dời do ô nhiễm môi trường; 2) 7 năm đối với dự án đầu tư vào địa bàn có điều kiện KT-XH khó khăn; 3) 11 năm đối với dự án đầu tư tại địa bàn có điều kiện KT-XH đặc biệt khó khăn; dự án đầu tư thuộc Danh mục lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư; dự án thuộc Danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư được đầu tư tại địa bàn có điều kiện KT-XH khó khăn; 4) 15 năm đối với dự án thuộc Danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư được đầu tư tại địa bàn có điều kiện KT-XH đặc biệt khó khăn; dự án thuộc Danh mục lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư được đầu tư tại địa bàn có điều kiện KT-XH khó khăn.
+ Giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước trong KKT, khu công nghiệp cao
- Chính sách ưu đãi khác
Để kêu gọi đầu tư, Hải Phòng đưa ra nhiều chính sách hỗ trợ về chuyển giao công nghệ, đào tạo, dạy nghề, hỗ trợ đầu tư phát triển dịch vụ đầu tư, hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng ngoài hàng rào KCN, KCX, khu công nghệ cao. 1) Trong hỗ trợ chuyển giao công nghệ, Hải Phòng tạo điều kiện thuận lợi, đảm bảo các quyền và lợi ích hợp pháp của các bên chuyển giao công nghệ, bao gồm việc góp vốn bằng công nghệ để thực hiện các dự án đầu tư tại Hải Phòng theo quy định của pháp luật Việt Nam về chuyển giao công nghệ. Khuyến khích các nhà ĐTNN chuyển giao những công nghệ tiên tiến, công nghệ nguồn và các công nghệ mới, nâng cao các năng lực sản xuất, cạnh tranh và sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả nguồn tài nguyên của thành phố. 2) Trong hỗ trợ đào tạo, Hải Phòng khuyến khích các tổ chức, cá nhân trích nguồn vốn và tài trợ lập quỹ hỗ trợ đào tạo. Chi phí đào tạo nguồn nhân lực của các DN là căn cứ xác định thu nhập chịu thuế thu nhập DN. Bên cạnh đó, thành phố hỗ trợ ngân sách cho việc đào tạo nguồn nhân lực của các DN thông qua các chương trình trợ giúp đào tạo. 3) Trong hỗ trợ đầu tư phát triển dịch vụ đầu tư, Hải Phòng khuyến khích và hỗ trợ các nhà đầu tư tư vấn đầu tư, tư vấn quản lý, tư vấn về sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ, dạy nghề, đào tạo kỹ thuật, kỹ năng quản lý, cung cấp các thông tin về thị trường, khoa học và công nghệ, KT- XH…
Trong 3 năm liên tục (từ 2016 đến 2018), thành phố chọn chủ đề năm là “Tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách nhà nước - Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh” nên trong lĩnh vực cải cách hành chính năm 2017, Hải Phòng đứng thứ 5/63 tỉnh, thành phố; chỉ số năng lực cạnh tranh năm 2017 tăng 12 bậc, xếp thứ 9 toàn quốc. [1]
*Xây dựng kết cấu hạ tầng
Năm 2014, thành phố quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH của 8 quận, huyện và một số quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu. Giải phóng mặt bằng, thu hồi đất để giao đất, cho thuê đất đối với 54 dự án FDI, với diện tích 556,96 ha. [33]
Năm 2015, thành phố hoàn thành 12 đồ án quy hoạch chi tiết các trung tâm hành chính, chính trị, các KCN, KKT, các tuyến đường, nút giao thông quan trọng đồng thời tiến hành giải phóng nhiều mặt bằng, thu hồi đất để triển khai các dự án đầu tư, các dự án, công trình trọng điểm của thành phố. [34]
Năm 2016, thành phố đưa vào sử dụng cầu Niệm và các nút giao thông quan trọng, hỗ trợ và triển khai các công trình giao thông đường bộ lớn như dự án phát triển giao thông đô thị vay vốn Ngân hàng thế giới, đường cầu ô tô Tân Vũ – Lạch Huyện, quốc lộ 10, tuyến đường Đông Khê 2, quốc lộ 37 và các tuyến đường khác. [35]
Năm 2017, khánh thành cầu và đường Tân vũ – Lạch Huyện, cầu vượt Lê Hồng Phong, cầu vượt Nguyễn Bỉnh Khiêm – đường 356, cầu Tam Bạc. Khởi công xây dựng hạ tầng kỹ thuật các tuyến đường bộ ven biển, cầu Đăng, cầu Hàn, cải tạo các tuyến đường nối từ quốc lộ 10, quốc lộ 37 đến các khu công nghiệp, khu kinh tế. Triển khai thủ tục đầu tư các dự án hạ tầng giao thông chiến lược (đường và cầu Tân Vũ – Lạch Huyện 2, cầu Vũ Yên, cầu Nguyễn Trãi, nhà ga hành khách số 2 tại Cảng hàng không quốc tế Cát Bi và một số bến tại cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng tại Lạch Huyện…). Công tác giải phóng mặt bằng mạnh mẽ, tạo mặt bằng sạch để thành phố khởi công và hoàn thành nhiều dự án lớn, đáp ứng yêu cầu phát triển đột
phá về KT-XH cũng như các công trình kết cấu hạ tầng giao thông, đô thị. Hoàn thành giải phóng mặt bằng dự án mở rộng quốc lộ 10, giải phóng mặt bằng trên 1.000 ha đất liên quan tới 19.000 hộ dân đảm bảo bàn giao mặt bằng kịp thời thực hiện cam kết của thành phố với các nhà đầu tư. [36]
Năm 2018, kết cấu hạ tầng thành phố tiếp tục có những đột phá, khởi công, khánh thành đưa vào sử dụng nhiều dự án quan trọng (02 bến khởi động Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng, cầu Vũ Yên 1, cầu Hàn, cầu Đăng, trục chính tây nam khu công nghiệp Đình Vũ). Nhiều hạ tầng giao thông và đô thị nữa được hoàn thành, hoàn thiện kết cấu hạ tầng của thành phố. Thành phố tiếp tục tích cực triển khai các dự án hạ tầng chiến lược đã được thủ tướng chính phủ phê duyệt như cầu và đường Tân Vũ – Lạch Huyện số 2, cầu Nguyễn Trãi, nhà ga hành khách số 2 tại cảng hàng không quốc tế Cát Bi, một số bến tại cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng và các dự án về giai thông đối nội của thành phố. [37]