2.4. Đánh giá thực trạng pháp luật về thi hành án dân sự tại Việt Nam
2.4.1. Kết quả đạt được
Sau 30 năm thực hiện công cuộc đổi mới ở nước ta với bước ngoặt đánh dấu là sự thành công của Đại hội Đảng VI năm 1986, nền kinh tế Việt Nam đã ra từng bước vượt ra khỏi khủng hoảng kinh tế, đạt được tốc độ tăng trưởng nhanh, tăng cường cơ sở vật chất và tạo tiền đề cho giai đoạn phát triển mới cơng nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước, sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển, phấn đấu đến năm 2020 cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Và thực tiễn cho thấy quá trình áp dụng pháp luật về thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đã đạt nhiều thành quả nhất định.
Đa phần, các tổ chức, cá nhân có liên quan đều chủ động tuân thủ các quy định về pháp luật thực hiện quy định về thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh cũng như tuân thủ việc thực hiện hoạt động thực hiện quy định về thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.... Phần lớn các chủ thể trong quan hệ pháp luật đã chủ động tiếp cận, phối hợp và có sự đầu tư trong việc thực hiện pháp luật, thực hiện quy định về thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Theo báo cáo đánh giá kết quả công tác thi hành án dân sự từ năm 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Ninh, cụ thể như sau:
Năm 2014, ngành Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Ninh đã thực hiện đạt và vượt chỉ tiêu kế hoạch được giao (thi hành xong 6.583/6.205 việc có điều kiện thi hành, đạt tỷ lệ 91%, so vói chỉ tiêu được giao vượt 3%; thi hành giải quyết xong được 252.392.802.000 đồng/297.033.313.000 đồng tiền có điều kiện thi hành, đạt tỷ lệ 85% so với chỉ tiêu được giao vượt 8%; số việc tồn chuyển kỳ sau giảm 378 việc so với
năm 2013 chuyển sang năm 2014, giảm 12% so với chỉ tiêu được giao vượt 5%). Tuy nhiên, số tiền có điều kiện thi hành chiếm tỷ lệ thấp trong tổng số tiền phải thi hành; số tiền tồn chuyển sang năm 2015 còn nhiều.
- Năm 2015, về việc đã giải quyết xong trong số có điều kiện là 6.609 việc, đạt tỷ lệ 89,8% (so với chỉ tiêu được Quốc hội giao, vượt 1,8%). So với cùng kỳ năm 2014, tăng 26 việc( 0,4%). Số việc chuyển kỳ sau là 2.864 việc, tăng 03 việc (0,1%) so với số việc còn phải giải quyết của năm 2014 chuyển sang năm 2015; Về tiền đã giải quyết xong trong số tiền có điều kiện là 407.783.449.000 đồng, đạt tỷ lệ 89,9% (so với chỉ tiêu Quốc hội giao, vượt 12,9%). So với cùng kỳ năm 2014, tăng 155.309.647 đồng (61,6%). Số tiền chuyển kỳ sau là 662.041.521.000 đồng, tăng 206.791.643.000 đồng( 45,4%) so với số tiền còn phải giải quyết năm 2014 chuyển sang năm 2015.
- Năm 2016, về việc đã giải quyết xong trong số có điều kiện là 6.709 việc, đạt tỷ lệ 79,76% (so với chỉ tiêu Bộ tư pháp giao năm 2016, vượt 9,76%). So với năm 2015 tăng 100 việc (1,5%); Về tiền đã giửi quyết xong trong số tiền có điều kiện là 278.054.730.000 đồng, đạt tỷ lệ 37,6% (so với chỉ tiêu Bộ Tư pháp giao năm 2016, vượt 7,6%). So với năm 2015 giảm 92.553.883.000 đồng (25%)
- Năm 2017, về việc đạt 80,6% (So với chỉ tiêu Bộ Tư pháp giao naqm 2017 vượt 10,6%, so với chỉ tiêu Tổng cục thi hành án dân sự giao vượt 7,6%); Về tiền đạt 44,1% (So với chỉ tiêu Bộ Tư pháp giao năm 2017 vượt 14,1% so với Tổng cục thi hành án dân sự giao vượt 11,1%). Số chuyển kỳ sau: việc giảm 8,9%, về tiền giảm 6,2% trên số việc, tiền có điều kiện so với năm 2016 chuyển sang.
- Năm 2018, về việc đạt 82,63% (So với chỉ tiêu Bộ Tư pháp vượt 10,63%, so với chỉ tiêu Tổng cục thi hành án dân sự giao vượt 9,63% năm 2018); Về tiền đạt 39,12% (So với chỉ tiêu Bộ Tư pháp giao vượt 7,12% so với Tổng cục thi hành án giao vượt 7, 12%); giảm việc, tiền có điều kiện chuyển sang năm 2019 là giảm 0, 06% về việc và 14,95% về tiền (giảm tiền vượt 11,95%) so với năm 2017 chuyển sang năm 2018 (Bộ Tư pháp giao năm 2018 giảm ít nhất 3% về việc và 3% về tiền)
triển khai nhiều biện pháp để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, tập trung quán triệt và tổ chức thực hiện các chủ trương của Đảng, Nghị quyết của Quốc hội, Chị thị, Nghị quyết của Chính phủ, Bộ Tư pháp, Tổng cục Thi hành án dân sự và của tỉnh về công tác thi hành án dân sự.
Công tác thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính được siết chặt; cơng tác giáo dục chính trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong thi hành án dân sự được quan tâm, chú trọng; việc xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh được tăng cường; các mặt công tác khác cũng được chỉ đạo và triển khai thực hiện tốt. Qua kết quả đã đạt được, đã góp phần giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội của tỉnh Quảng Ninh.
Thực tiễn thi hành pháp luật về thực hiện quy định về thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đã thu được nhiều kết quả không nhỏ, cụ thể là:
Từng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật về thực hiện quy định về thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh cũng như áp dụng có hiệu quả trong thực tiễn tại địa phương trong những năm vừa qua. Những văn bản điều chỉnh những hành vi vi phạm pháp luật về thực hiện quy định về thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh cũng như các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh Quảng Ninh được xem là kim chỉ nam cho các hoạt động thực hiện quy định về thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh . Việc xây dựng hệ thống văn bản pháp luật dựa trên nền tảng là quy định của Hiến pháp và pháp luật là việc làm cần thiết. Đây thực sự là sự cố gắng lớn của các cơ quan, đơn vị trong quá trình áp dụng những quy định về thực hiện quy định về thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh cũng như các cấp, ban ngành trên địa bàn UBND tỉnh Quảng Ninh trong những năm trở lại đây.
Cùng với sự ra đời và áp dụng vào thực tiễn pháp luật về thực hiện quy định về thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra trong lĩnh vực THADS đã góp phần hình thành các cơ quan nhà nước về quản lý và thực thi pháp luật về lĩnh vực này. UBND tỉnh Quảng Ninh hằng năm có nhiệm vụ quản lý và báo cáo tình hình lên cơ quan cấp trên. Sự ra đời của các cơ quan chuyên trách nói trên đã góp phần quan trọng trong việc đưa các văn bản pháp luật về thực hiện quy định về thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh áp dụng
vào thực tiễn tại địa phương nói riêng và cả nước nói chung trong thời gian qua. Tiếp tục cơng tác học tập và tích lũy kinh nghiệm cũng như tăng cường hoạt động phối kết hợp với các cơ quan chức năng như Cơ quan tư pháp trong công tác thực hiện quy định về thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh trên địa bàn trong giai đoạn hiện nay.
Ngoài ra các văn bản pháp luật điều chỉnh về lĩnh vực thực hiện quy định về thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh góp phần quan trọng trong việc hoàn thiện cơ bản hệ thống pháp luật về THADS ở Việt Nam. Vì thế việc xây dựng hệ thống văn bản pháp luật về thực hiện quy định về thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh là việc làm cần thiết. Pháp luật Việt Nam quy định về thực hiện quy định về thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh được thể hiện trong các văn bản về THADS và một số văn bản hướng dẫn là kết quả của việc làm này. Đây thực sự là sự cố gắng lớn lao của các cơ quan, đơn vị trong quá trình áp dụng những quy định của thực hiện quy định về thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh vào hoàn cảnh thực tiễn ở trong hoạt động của CCTHADS. Góp phần hồn thiện hơn hệ thống pháp luật về THADS của Việt Nam trong xu hướng tồn cầu hóa.
Cơ chế quản lý và thực thi pháp luật về thực hiện quy định về thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh . Theo quy định tại Hiến pháp 2013 theo quy định tại Điều 54. Đồng thời, thành lập và quy định tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể của cơ quan quản lý về THADS và các đơn vị trực thuộc
Ngoài ra, việc tuyên truyền pháp luật về THADS nói chung và thực hiện quy định về thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh ở nước ta đã được phổ biến đến tận từng các nhân, tổ chức trong và ngồi nước góp phần đưa pháp luật về thực hiện quy định về thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đưa vào áp dụng một cách có hiệu quả nhất.
Bên cạnh đó, nhằm hồn thiện về pháp luật thực hiện quy định về thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh nói riêng thì các cơ quan chức năng đã tổ chức lấy ý kiến thông qua những buổi tọa đàm về pháp luật thực hiện quy định về thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh . Thơng qua đó đã phần nào đã chỉ ra những
khó khăn, hạn chế của pháp luật về thực hiện quy định về thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh ở nước ta trong giai đoạn hiện nay.