- Sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật.
2.4.1 Một số kết quả đạt được trong triển khai công tác theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh
công tác theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Gia Lai
2.4.1 Một số kết quả đạt được trong triển khai công tác theo dõi thi hànhpháp luật trên địa bàn tỉnh pháp luật trên địa bàn tỉnh
Nhìn chung tình hình theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Gia Lai được các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh thực hiện nghiêm ngày càng được cải thiện, ý thức tuân thủ pháp luật đã được nâng lên. Các cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền tuân thủ, chấp hành đầy đủ các quy định pháp luật, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý các trường hợp vi phạm. Theo kết quả rà soát văn bản trên địa bàn tỉnh năm 2019, thì hiện nay văn bản để điều chỉnh các lĩnh vực trên địa bàn tỉnh là 868 văn bản còn hiệu lực [41]. Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo tiến hành tổng rà soát, hệ thống hóa năm 2018 cho thấy: Toàn tỉnh hiện có 1.229 văn bản, trong đó có 868 văn bản còn hiệu lực, 361 văn bản hết hiệu lực toàn bộ và 27 văn bản hết hiệu lực một phần (bao gồm các văn bản hết hiệu lực đã được công bố hết hiệu lực theo kết
quả rà soát từ năm 2014 đến năm 2017; văn bản hết hiệu lực trước ngày 01/01/2014 chưa được công bố trong kỳ hệ thống hóa lần đầu và văn bản hết hiệu lực được rà soát trong kỳ hệ thống hóa); 166 văn bản đề nghị sửa đổi, bổ sung, thay
thế hoặc bãi bỏ, trong đó một số văn bản đề nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ đang được các sở, ban, ngành có liên quan xây dựng, tham mưu, trình Ủy ban nhân dân tỉnh. [41]
Nhìn chung: Tình hình tổ chức triển khai thi hành văn bản quy phạm pháp luật, phần lớn các văn bản quy phạm pháp luật do Trung ương ban hành đều được Uỷ ban nhân dân tỉnh kịp thời triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh [26, 27, 28] đáp ứng các tiêu chí về tính kịp thời, đầy đủ của việc ban hành văn bản quy định chi tiết. Phần lớn văn bản quy định chi tiết văn bản quy phạm pháp luật do địa phương ban hành đảm bảo tính kịp thời, đầy đủ, thống nhất, đồng bộ, khả thi. Công tác soạn thảo, ban hành văn bản quy định chi tiết được thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định. Tuy nhiên, công tác ban hành văn bản quy định chi tiết văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành
trong một số lĩnh vực vẫn chưa đảm bảo tính kịp thời, đầy đủ. Vẫn còn tồn tại tình trạng nợ đọng văn bản quy định chi tiết các nội dung được cấp trên phân cấp, phân quyền. Nguyên nhân là do một số cơ quan quản lý chuyên ngành chưa kịp thời tham mưu cho ngưới có thẩm quyền ban hành và một phần do văn bản hướng dẫn của Trung ương chưa ban hành theo quy định.
Chỉ tính từ ngày 01 tháng 10 năm 2017 đến ngày 30 tháng 9 năm 2018, Trung ương ban hành 27 văn bản giao địa phương quy định chi tiết 36 nội dung. Kết quả thực hiện cụ thể như sau: đã triển khai thực hiện 20/27 văn bản (đạt tỷ lệ 74,1%) với 27/36 nội dung giao quy định chi tiết (đạt tỷ lệ 75%); Chưa thực hiện 09/36 nội dung (chiếm tỷ lệ 25%).
(Kèm theo Biểu mẫu số 2 - Bảng tổng hợp kết quả theo dõi tính kịp thời, đầy đủ
của việc ban hành văn bản quy định chi tiết) [38].
Tính thống nhất, đồng bộ, khả thi của văn bản quy định chi tiết: Kết quả của hoạt động kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật chưa phát hiện, xử lý văn bản trái pháp luật và thực tiễn thi hành văn bản quy định chi tiết do chính quyền địa phương ban hành cho thấy chưa có văn bản nào bị dư luận xã hội phản ánh;
Các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành có nội dung phù hơp với Hiến pháp và các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, đảm bảo tính công khai, minh bạch, tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương và có tính khả thi.
(Kèm theo Biểu mẫu số 03 - Danh mục văn bản quy định chi tiết có nội dung không bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và Biểu mẫu số 04 - Danh mục văn bản quy định chi tiết có nội dung không bảo đảm tính khả thi) [38]