TRONG KHU CÔNG NGHIỊ́P Ở HĂ NỘITHEO PHÂP LUĐ̣T VIỊ́T NAM2.1. Tình hình sản xuất công nghií ̣p ở Hă Nô ̣i 2.1. Tình hình sản xuất công nghií ̣p ở Hă Nô ̣i
2.1.1. Tổng quan về điều kií ̣n tự nhiín của thành phố Hà Nô ̣i
Hă Nội lă thủ đô nước Cộng hòa Xê hội Chủ nghĩa Việt Nam, lă trung tđm đầu nêo về chính trị, văn hoâ vă khoa học kĩ thuật, đồng thời lă trung tđm lớn về giao dịch kinh tế vă quốc tế của cả nước. Trải qua 1.000 năm hình thănh vă phât triển, kể từ khi vua Lý Thâi Tổ chọn khu đđ́t Đại La bín cửa sông Tô Lịch lăm nơi định đô cho muôn đời, Hă Nội đê chứng kiến sự thăng trầm của hầu hết câc triều đại phong kiến Việt Nam từ Lý - Trần - Lí - Nguyễn… kinh thănh Thăng Long lă nơi buôn bân, trung tđm văn hóa, giâo dục của cả miền Bắc. Cho đến nay, cùng với TPHồ Chí Minh, Hă Nô ̣i lă mô ̣t trong hai đầu tău về kinh tế, chính trị, văn hóa của cả nước.
Hă Nội hiện nay có vị trí từ 20°53' đến 21°23' vĩ độ Bắc vă 105°44' đến 106°02' kinh độ Đông, tiếp giâp với câc tỉnh Thâi Nguyín - Vĩnh Phúc ở phía Bắc; Hă Nam - Hòa Bình ở phía Nam; Bắc Giang - Bắc Ninh - Hưng Yín ở phía Đông vă Hòa Bình - Phú Thọ ở phía Tđy.
Về dií ̣n tích đđ́t tự nhiín;thực hiện kết luận Hội nghị Trung ương 6 (khóa X) vă Nghị quyết của Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ 3, số 15/2008/NQ-QH12, ngăy 29 thâng 05 năm 2008 vă Nghị quyết năy có hiệu lực thi hănh từ ngăy 01 thâng 8 năm 2008, toăn bộ hệ thống chính trị của TP Hă Nội sau hợp nhđ́t, mở rộng địa giới hănh chính Thủ đô bao gồm: TP Hă Nội, tỉnh Hă Tđy, huyện Mí Linh - tỉnh Vĩnh Phúc vă bốn xê thuộc huyện Lương Sơn - tỉnh Hòa Bình. Thủ đô Hă Nội sau khi được mở rộng có diện tích tự nhiín 334.470,02 ha, lớn gđ́p hơn 3 lần trước đđy vă đứng văo tốp 17 Thủ đô trín thế giới có diện tích rộng nhđ́t; dđn số tăng hơn gđ́p rưỡi, hơn 6,2 triệu người, hiện nay lă hơn 7 triệu người; gồm 30 đơn vị hănh chính cđ́p quận, huyện, thị xê, 577 xê, phường, thị trđ́n. Hă Nội hiện nay vừa có núi, có đồi vă địa hình thđ́p dần từ Bắc xuống Nam, từ Tđy sang Đông, trong đó đồng bằng chiếm tới
¾ diện tích tự nhiín của TP Độ cao trung bình của Hă Nội từ 5 đến 20 mĩt so với mặt nước biển, câc đồi núi cao đều tập trung ở phía Bắc vă Tđy. Câc đỉnh cao nhđ́t lă Ba Vì
1.281 mĩt; Gia Dí 707 mĩt; Chđn Chim 462 mĩt; Thanh Lanh 427 mĩt vă Thiín Trù 378 mĩt…Khu vực nội đô có một số gò đồi thđ́p, như gò Đống Đa, núi Nùng.
Về thủy văn,Hă Nội được hình thănh từ chđu thổ sông Hồng, nĩt đặc trưng của vùng địa lí TP Hă Nội lă “TP sông hồ” hay “TP trong sông”. Nhờ câc con sông lớn nhỏ đê chảy miệt măi hăng vạn năm đem phù sa về bồi đắp nín vùng chđu thổ phì nhiíu năy. Hiện nay, có 7 sông chảy qua Hă Nội: sông Hồng, sông Đuống, sông Đă, sông Nhuệ, sông Cầu, sông Đây, sông Că Lồ. Trong đó, đoạn sông Hồng chảy qua Hă Nội dăi tới 163km (chiếm 1/3 chiều dăi của con sông năy chảy qua lênh thổ Việt nam). Trong nội đô ngoăi 2 con sông Tô Lịch vă sông Kim ngưu còn có hệ thống hồ đầm lă những đường tiíu thoât nước của Hă Nội. Ở thế kỉ trước có trín 100 hồ lớn nhỏ, phần nhiều lă hồ đầm tự nhiín, lă vết tích của những khúc sông chết để lại một số hồ nhđn tạo, cải tạo câc cânh đồng lầy thụt thănh hồ. Hiện nay, dù phần lớn đê bị san lđ́p lđ́y mặt bằng xđy dựng, đến nay vẫn còn tới hăng trăm hồ đầm lớn nhỏ được phđn bổ ở khắp câc phường, xê của thủ đô Hă Nội. Nổi tiếng nhđ́t lă câc hồ Hoăn Kiếm, Hồ Tđy, Quảng Bâ, Trúc Bạch, Thiền Quang, Bảy Mẫu, Thanh Nhăn, Linh Đăm, Yín Sở, Giảng Võ, Đồng Mô, Suối Hai… Những hồ đầm năy của Hă Nội không những lă một kho nước lớn mă còn lă hệ thống điều hòa nhiệt độ tự nhiín lăm cho vùng đô thị nội thănh giảm bớt sức hút nhiệt tỏa nóng của khối bí tông, sắt thĩp, nhựa đường vă câc hoạt động của câc nhă mây… Hồ đầm của Hă Nội không những tạo ra cho TP khí hậu mât lănh - tiểu khí hậu đô thị mă còn lă những danh lam thắng cảnh, những vùng văn hóa đặc sắc của Thăng Long - Hă Nội.
Về khí hđ ̣u, thời tiết,Hă Nô ̣i nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa, khí hậu Hă Nội có đặc trưng nổi bật lă gió mùa ẩm, nóng vă mưa nhiều về mùa hỉ, lạnh vă ít mưa về mùa đông; được chia thănh bốn mùa rõ rệt trong năm: Xuđn, Hạ, Thu, Đông. Mùa xuđn bắt đầu văo thâng 2 (hay thâng giíng đm lịch) kĩo dăi đến thâng 4. Mùa hạ bắt đầu từ thâng 5 đến thâng 8, nóng bức nhưng lại mưa nhiều. Mùa thu bắt đầu từ thâng 8 đến thâng 10, trời dịu mât, lâ văng rơi. Mùa đông bắt đầu từ thâng 11 đến thâng 1 năm sau, thời tiết giâ lạnh, khô hanh. Ranh giới phđn chia bốn mùa chỉ có tính chđ́t tương đối, vì Hă Nội có năm rĩt sớm, có năm rĩt muộn, có năm nóng kĩo dăi, nhiệt độ lín tới 40°C, có năm nhiệt độ xuống thđ́p dưới 5°C. Hă Nội quanh
năm tiếp nhận được lượng bức xạ mặt trời khâ dồi dăo. Tổng lượng bức xạ trung bình hăng năm khoảng 120 kcal/cm², nhiệt độ trung bình năm 24,9°C, độ ẩm trung bình 80 - 82%. Lượng mưa trung bình trín 1700mm/năm (khoảng 114 ngăy mưa/năm). Trong lịch sử phât triển, Hă Nội cũng đê nhiều lần trải qua câc biến đổi bđ́t thường của khí hậu - thời tiết. Thâng 5 năm 1926, Hă Nội chứng kiến một đợt nắng khủng khiếp có ngăy nhiệt độ lín tới 42,8oC. Thâng 1 năm 1955, mùa đông giâ buốt nhđ́t trong lịch sử, Hă Nội sống trong câi giâ lạnh xuống đến 2,7oC. Vă gần đđy nhđ́t thâng 11 năm 2008, sau khi vừa mở rộng địa giới hănh chính, Hă Nội hứng chịu một cơn mưa dữ dội chưa từng thđ́y. Hầu như tđ́t cả câc tuyến phố đều ngập chìm trong nước, lượng mưa lớn vượt quâ mọi dự bâo đê gđy ra một trận lụt lịch sử ở Hă Nội, lăm nhiều người chết, gđy thiệt hại vật chđ́t đâng kể.
[nguồnhttp://vanban.hanoi.gov.vn/kttd]
2.1.2. Hà Nô ̣i với vií ̣c phát huy các nguồn lực đí̉ phát trií̉n kinh tí́ của mình
Nghị quyết 15/2008/NQ-QH12 (ngăy 29/5/2008) của Quốc hội (khóa XII) về điều chỉnh địa giới hănh chính TP Hă Nội vă một số tỉnh có liín quan đê đặt dđ́u mốc lịch sử, mở ra nhiều tiềm năng, cơ hội vă không gian để Thủ đô phât triển. Với quy mô diện tích 3.344km2 (gđ́p 3,63 lần so trước khi mở rộng), dđn số tăng gđ́p 1,5 lần, trong đó số người trong độ tuổi lao động chiếm gần 68%, hơn 1.350 lăng nghề truyền thống, hơn 5.900 di tích lịch sử, nhiều di sản văn hóa đặc sắc của văn hóa Thăng Long, văn hóa xứ Đoăi vă nhiều vùng văn hóa khâc…, Hă Nội có nhiều tiềm năng, điều kiện để thực hiện cơ cđ́u lại không gian kinh tế - xê hội, gia tăng nguồn lực về kinh tế, văn hóa, xê hội, tạo nền tảng để phât triển đồng bộ, toăn diện hơn. Tuy vậy, những khó khăn, thâch thức đặt ra rđ́t lớn, bởi quy mô diện tích, dđn số, đơn vị hănh chính tăng nhiều; điều kiện địa lý, dđn cư, văn hóa khâc biệt; kết cđ́u hạ tầng kinh tế - xê hội chưa phât triển, hầu hết câc đơn vị hợp nhđ́t về Hă Nội còn khó khăn, chưa có xê năo đạt chuẩn nông thôn mới. Đó lă chưa kể tới những xâo trộn về tđm lý, tình cảm của cân bộ, người dđn trước sự thay đổi lớn…
Ý thức sđu sắc vă đầy đủ trâch nhiệm trước Trung ương vă cả nước, với tinh thần tđ́t cả vì sự nghiệp xđy dựng vă phât triển Thủ đô, mười năm qua, Đảng bộ, chính quyền vă nhđn dđn Hă Nội đoăn kết, nỗ lực vượt qua khó khăn, thử thâch, biến tiềm năng, thế mạnh thănh những kết quả to lớn, tạo chuyển biến rõ nĩt trín
câc lĩnh vực. Trước tiín lă tiến hănh hợp nhđ́t tổ chức bộ mây, sắp xếp bố trí cân bộ trong hệ thống chính trị. Nguyín Phó Bí thư Thănh ủy Nguyễn Công Soâi cho biết: Thời điểm sau hợp nhđ́t, tổng biín chế hănh chính, sự nghiệp của Hă Nội tăng từ 57.000 người lín 102.700 người. Sau khi sâp nhập, có cơ quan có đến 13 lênh đạo, còn “bình quđn” mỗi sở có từ sâu đến tâm phó giâm đốc.
Với số lượng cân bộ đông như vậy, để bộ mây vận hănh hiệu quả, không chồng chĩo thật sự lă thử thâch lớn. Nhưng bằng câch lăm chủ động, băi bản, nhđ́t lă hoăn toăn công tđm, khâch quan, lđ́y yíu cầu công việc vă chđ́t lượng cân bộ lăm thước đo, kiín quyết trânh tư tưởng cục bộ địa phương, công tâc cân bộ đê được thực hiện tốt, tạo sự đồng thuận cao trong cả hệ thống chính trị. Trước thực trạng đội ngũ cân bộ lênh đạo có số lượng lớn, nhđ́t lă cđ́p phó câc sở, ban, ngănh, lênh đạo TP đê coi công tâc luđn chuyển cân bộ lă khđu trọng tđm, đột phâ nhằm sắp xếp lại đội ngũ. TP không tăng biín chế cho câc sở, ngănh, nhưng cho phĩp bổ sung biín chế cho cđ́p huyện thuộc địa băn Hă Tđy (cũ) để thực hiện tốt yíu cầu trong tình hình mới. Sự đoăn kết, đồng thuận trong hệ thống chính trị, công tâc lênh đạo, chỉ đạo từ TP đến cơ sở thông suốt đê giúp việc thực hiện câc nhiệm vụ đạt hiệu quả cao.
Với vai trò lă một đầu tău kinh tế của cả nước, nhiệm vụ đặt ra cho Hă Nội lă bảo đảm duy trì tăng trưởng kinh tế ở mức cao, đồng thời huy động câc nguồn lực đâp ứng yíu cầu phât triển Thủ đô. Giâm đốc Sở Kế hoạch vă Đầu tư Nguyễn Mạnh Quyền chia sẻ: Giải phâp quan trọng xuyín suốt được TP thực hiện trong 10 năm qua lă thiết lập môi trường đầu tư minh bạch, an toăn vă thđn thiện, để thu hút nguồn vốn từ câc nhă đầu tư trong nước vă ngoăi nước, tạo động lực thúc đẩy phât triển kinh tế - xê hội. TP tập trung ră soât thủ tục hănh chính (TTHC) của câc sở, ban, ngănh, trín cơ sở đó, cắt giảm, phối hợp liín thông câc thủ tục. Thí dụ rút ngắn thời gian thực hiện TTHC trong công tâc thu hồi đđ́t, giao đđ́t, cho thuí đđ́t, chuyển mục đích sử dụng đđ́t còn 12 ngăy; thời gian cđ́p Giđ́y chứng nhận quyền sử dụng đđ́t từ 30 ngăy xuống còn 14 ngăy, thời gian câc DN thực hiện đăng ký kinh doanh qua mạng được rút ngắn từ ba ngăy xuống còn hai ngăy lăm việc (giảm ba ngăy so với năm 2008).
TP luôn đồng hănh cùng DN trong việc tiếp cận câc nguồn lực cho hoạt động đầu tư, sản xuđ́t kinh doanh: tiếp cận đđ́t đai, điện năng, tiếp cận thị trường, tiếp cận
khoa học công nghệ, chăm lo đời sống của công nhđn trong câc KCN. Sự thay đổi tích cực trong môi trường đầu tư được câc DN phđ́n khởi đón nhận. Với câch lăm đó, giai đoạn 2008 - 2017, tổng đầu tư xê hội của Hă Nội đạt 2,03 triệu tỷ đồng, tăng trung bình 15,21%/năm; trong đó, năm 2017, vốn đầu tư xê hội đạt 308.219 tỷ đồng, gđ́p 2,85 lần so với năm 2008. Thu hút 3.237 dự ân đầu tư trực tiếp nước ngoăi, với vốn đăng ký đạt 19,1 tỷ USD, riíng hai năm 2016, 2017 vă sâu thâng đầu năm 2018, thu hút được 12 tỷ 460 triệu USD, bằng 59% tổng số vốn đầu tư nước ngoăi đê thu hút từ năm 1986 đến 2015, đưa Hă Nội dẫn đầu cả nước về thu hút vốn FDI. [nguồn http://vanban.hanoi.gov.vn/kttd]
Sau khi hợp nhđ́t, không gian kinh tế của Hă Nội được mở rộng. Để thúc đẩy cơ cđ́u kinh tế chuyển dịch theo đúng định hướng, đạt hiệu quả cao, trong lĩnh vực công nghiệp, TP hoăn thiện cơ sở hạ tầng vă hií ̣n nay đê lđ́p đầy 9/24 KCN, 14 CCN; tạo điều kiện phât triển câc ngănh công nghiệp chủ lực, công nghiệp phụ trợ, công nghiệp công nghệ cao; thúc đẩy sản xuđ́t tại 1.350 lăng nghề để nđng cao thu nhập của người dđn. Những yếu tố níu trín giúp kinh tế Thủ đô tiếp tục tăng trưởng nhanh, bình quđn đạt 7,41%/năm, TP giữ vững vị thế đầu tău trong vùng Thủ đô, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, vùng đồng bằng sông Hồng vă cả nước, hằng năm đóng góp 51,1% GRDP của vùng vă 16,46% GDP của cả nước; thu ngđn sâch bằng 54,1% của vùng vă 19,05% của cả nước...
Để cơ cđ́u lại không gian kinh tế - xê hội, TP đê huy động mọi nguồn lực thực hiện công tâc quy hoạch, đầu tư xđy dựng kết cđ́u hạ tầng kỹ thuật, tạo sự khởi sắc cho diện mạo TP Sau khi Quy hoạch chung xđy dựng Thủ đô đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phí duyệt, TP đê nhanh chóng lập câc quy hoạch chuyín ngănh, quy hoạch phđn khu, quy hoạch chi tiết vă câc quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc, lăm cơ sở mở rộng không gian đô thị về nhiều hướng.
Câc công trình hạ tầng giao thông được mở mang, xđy dựng, nđng tỷ lệ diện tích đđ́t dănh cho giao thông tăng 0,28% đđ́t đô thị mỗi năm vă đến cuối năm 2017 đạt khoảng 9,2% đđ́t đô thị. Không chỉ tập trung đầu tư mở rộng không gian đô thị, TP rđ́t quan tđm đầu tư cho khu vực nông thôn, bởi đđy lă khu vực chiếm diện tích rđ́t lớn vă liín quan đến sinh kế, đời sống vật chđ́t vă tinh thần của quâ nửa số dđn Thủ đô. Mười năm qua, TP đê hỗ trợ khu vực nông thôn khoảng 18 nghìn tỷ đồng,
trong đó riíng đối với 14 huyện, thị xê của Hă Tđy (cũ) vă huyện Mí Linh lă hơn 13 nghìn tỷ đồng, để đầu tư hệ thống lưới điện, xđy dựng hệ thống đường giao thông, thủy lợi, trường học, bệnh viện, trạm y tế. Tập trung huy động vốn trong vă ngoăi ngđn sâch đầu tư cho chương trình xđy dựng nông thôn mới gần 43 nghìn 420 tỷ đồng. Nhờ đó, đến nay Hă Nội dẫn đầu cả nước về công tâc năy với bốn huyện vă 294 xê đạt chuẩn nông thôn mới.
Thời điểm mới hợp nhđ́t, nhiều ý kiến từng lo ngại, trước sự giao thoa của hai dòng văn hóa lớn sẽ nguy cơ bị phai nhạt đi bản sắc. Nhận thức được điều năy, ngănh văn hóa Hă Nội đê chủ động triển khai câc biện phâp bảo tồn, phât huy câc giâ trị văn hóa, trong đó, chú trọng đến văn hóa cơ sở. Câc di tích, di sản lớn trín địa băn Hă Tđy (cũ) được đầu tư tu bổ, tôn tạo. Câc di tích: chùa Thầy, chùa Tđy Phương, đình Tđy Đằng… được lập hồ sơ công nhận Di tích Quốc gia đặc biệt. TP đê triển khai tổng kiểm kí di sản văn hóa phi vật thể, tuyín truyền, nđng cao nhận thức của người dđn địa phương về những di sản họ đang sở hữu. Thông qua cuộc kiểm kí, những gì tinh túy nhđ́t của văn hóa Thăng Long, văn hóa xứ Đoăi được nhận thức lại. Đó lă tục kết chạ đê hăng nghìn năm giữa người dđn ở khu vực chùa Bối Khí với chùa Trăm Gian, lă tiếng lóng của lăng Đa Chđ́t, lă tri thức, bí quyết lăm nghề của nhiều lăng nghề ở “đđ́t trăm nghề” Hă Tđy…
Ở khu vực Hă Nội, đó lă việc phât huy những nghề cổ, những lễ hội trong phố, lă những nĩt tinh hoa của nghề chạm bạc, đúc đồng, nghề ướp tră sen hay nghề gốm Bât Trăng. Việc hướng đến cơ sở trong công tâc bảo tồn văn hóa giúp cho mạch văn hóa của mỗi phố phường, mỗi lăng quí có sự nối tiếp, tạo nín sức mạnh mới của văn hóa Thăng Long - Hă Nội, lă sức hút đưa du lịch Thủ đô phât triển