7. Kết cấu của đề tài
1.4.2. Yếu tố thuộc về địa phương
Sự quyết tâm của lãnh đạo địa phương về giải quyết việc làm cho nông
dân bị thu hồi đất
Việc xây dựng một hệ thống chính sách việc làm phù hợp để giúp lao động địa phương có việc làm ổn định luôn cần sự quyết tâm của các nhà lãnh đạo. Thực tế cho thấy, những địa phương thiếu quyết tâm của lãnh đạo trong giải quyết việc làm thường dẫn đến tình trạng thất nghiệp dai dẳng.
Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương
Quy hoạch phát triển KTXH là yếu tố ảnh hưởng căn bản đến chính sách việc làm. Quy hoạch phát triển KTXH có vai trò định hướng phát triển KTXH, là cơ sở để xây dựng chính sách tạo việc làm ở địa phương. Vì vậy, chất lượng của quy hoạch phát triển KTXH sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến chính sách giải quyết việc làm.
Hoạch định và tổ chức thực thi chính sách việc làm của địa phương
Quá trình hoạch định, các cơ quan hoạch định cần đảm bảo những điều kiện sau: (a) Năng lực hoạch định chính sách tốt; (b) Căn cứ sát thực vào tình hình địa phương, tính tới sự khác biệt của lao động ở các khu vực địa lý khác nhau, căn cứ vào sự phát triển KTXH, những tiềm năng và có cơ hội có thể huy động của địa phương; (c) Thu hút sự tham gia của người dân và các tổ chức tại địa phương.
Tổ chức thực thi chính sách tốt là rất quan trọng để chính sách đi vào cuộc sống. Mặt khác, thông tin phản hồi để tiếp tục hoàn thiện chính sách, đặc biệt là thông tin phản hồi từ khâu giám sát và đánh giá chính sách.
Năng lực tài chính của địa phương
Chính sách việc làm luôn thể hiện những tham vọng của chính quyền địa phương. Tuy nhiên, năng lực tài chính của địa phương nhiều khi không cho phép chính quyền địa phương thực hiện các chính sách nhiều tham vọng, dù
biết rằng chính sách đó phù hợp với nhu cầu của các bên liên quan, đặc biệt là người lao động. Một địa phương có sự phát triển kinh tế mạnh, nguồn thu ngân sách lớn là yếu tố quyết định đến một chính sách việc làm có tính bao phủ rộng hơn là chính sách chỉ có tính chất ưu tiên.
(iii.) Yếu tố thuộc về lực lượng lao động và bản thân người lao động
Đặc điểm của lao động địa phương là cơ sở cho hoạch định chính sách việc làm và gián tiếp ảnh hưởng đến nội dung của chính sách việc làm. Sự tăng trưởng mạnh về quy mô của lực lượng lao động địa phương sẽ tạo sức ép lớn cho chính sách việc làm. Các đặc điểm nhân khẩu học như cơ cấu giới tính, cơ cấu tuổi, cơ cấu dân tộc, tôn giáo có ảnh hưởng lớn đến chính sách việc làm. Trình độ dân trí, giáo dục, trình trạng thu nhập, xuất thân lao động, thói quen và văn hóa của người dân địa phương… đều là những đặc điểm cần quan tâm khi hoạch định chính sách việc làm.
Nhận thức, mức độ cầu tiến, linh hoạt và thích ứng của người lao động cũng ảnh hưởng lớn tới giải quyết việc làm, chính sách hỗ trợ của chính quyền trung ương, địa phương.
Tiểu kết chương 1
Chương 1 đã đi hệ thống hóa những vấn đề lý luận về giải quyết việc làm cho người bị thu hồi đất trong quá trình đô thị hóa như: Những vấn đề cơ bản về việc làm, giải quyết việc làm và quá trình đô thị hóa (việc làm, giải quyết việc làm và vai trò của giải quyết việc làm đối với sự phát triển kinh tế - xã hội; đô thị hóa với vấn đề thu hồi đất và giải quyết việc làm; Đặc điểm của những người lao động bị thu hồi đất cần giải quyết việc làm trong quá trình đô thị hóa). Luận văn cũng đã làm rõ nội dung giải quyết việc làm cho người thu hồi đất trong quá trình đô thị hóa và các yếu tố ảnh hưởng tới công tác giải quyết việc làm cho người bị thu hồi đất.
CHƯƠNG 2.
THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI BỊ THU HỒI ĐẤT TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA
TẠI HUYỆN NHƠN TRẠCH TỈNH ĐỒNG NAI