HUYỆN QUẾ SƠN, TỈNH QUẢNG NAM
2.1.3. Mối quan hệ giữa Cơ quan điều tra và Viện kiểm sát trong việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố
giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố
Mối quan hệ giữa Viện kiểm sát nhân dân với Cơ quan điều tra là mối quan hệ công tác trong hoạt động tố tụng hình sự, mối quan hệ phối hợp này bắt đầu từ giai đoạn tiếp nhận, giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm và kiến nghị khởi tố đến khi kết thúc điều tra vụ án. Sở dĩ nói mối quan hệ này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là vì nó không hề được quy định trong bất cứ văn bản pháp luật nào nhưng nó lại có ý nghĩa quyết định đến chất lượng của các hoạt động tố tụng. Thực hiện tốt công tác phối hợp thì việc xác minh, làm rõ các nguồn tin về tội phạm có căn cứ để khởi tố hoặc không khởi tố vụ án hình sự hay không sẽ rất dễ dàng, nhanh chóng và kịp thời. Ngược lại sẽ làm cho những hoạt động tố tụng trong giai đoạn này bị chậm trễ, dẫn đến nhiều vụ việc hai cơ quan có quan điểm trái ngược nhau, làm ảnh hưởng đến tiến độ và
hiệu quả công việc không đạt được như mong muốn. Trong mối quan hệ này, Cơ quan điều tra có trách nhiệm phát hiện, áp dụng các biện pháp xác minh, thu thập tài liệu được pháp luật quy định để làm rõ tội phạm và người phạm tội; Viện kiểm sát được pháp luật giao nhiệm vụ, quyền hạn thực hành quyền công tố, kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố của CQĐT phải đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Viện kiểm sát không phải là cơ quan cấp trên của Cơ quan điều tra nhưng được pháp luật giao cho quyền hạn đặc biệt khi thực hành quyền công tố, kiểm sát việc giải quyết nguồn tin về tội phạm, đó là quyền phê chuẩn, không phê chuẩn hoặc hủy bỏ các quyết định tố tụng trái pháp luật của Cơ quan điều tra; yêu cầu CQĐT cung cấp tài liệu, chứng cứ, chuyển hồ sơ vụ việc cho VKS khi có yêu cầu...
Trong 05 năm từ năm 2015 đến 2019, CQĐT và VKS đã phối hợp thụ lý, giải quyết 502 tin báo, tố giác về tội phạm; trong đó khởi tố vụ án là 251 tin, không khởi tố vụ án là 171 tin. Đảm bảo việc giải quyết tố giác, tin báo tội phạm trong thời hạn luật định, tỷ lệ giải quyết đạt cao (trên 91%), hạn chế việc bỏ lọt tội phạm và người phạm tội.
Ngoài ra, VKS đã tiến hành 09 cuộc trực tiếp kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố tại CQĐT, tại Công an các xã, thị trấn trên địa bàn huyện; ban hành 09 kết luận, kiến nghị yêu cầu khắc phục vi phạm pháp luật trong việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố.
Bảng 2.3. Số liệu các cuộc trực tiếp kiểm sát việc giải quyết tin báo, tố giác tội phạm và kiến nghị khởi tố từ năm 2915 đến 2019.
Năm Số cuộc trực tiếp kiểm sát
Ban hành
CQĐT đã tiếp thu, sữa chữa Kết luận Kiến nghị Kháng nghị
2015 01 01 01 01 2016 01 01 01 01 2016 01 01 01 01 2017 01 01 01 01 2018 01 01 01 01 2019 05 05 05 05 Cộng 09 09 09 09
Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát huyện Quế Sơn từ năm 2015 đến 2019.