thực tiễn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam
3.1.1. Giám sát của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam phải phát huy quyền làm chủ của nhân dân, bảo đảm các quyền con người, góp phần xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền ngày một trong sạch vững mạnh
Chức năng quan trọng của Mặt trận là chức năng đại diện, đồng thời cũng chính là chức năng phát huy dân chủ của Mặt trận. Dân chủ là sự thống nhất, đa dạng, thống nhất ý chí là lợi ích mà các tầng lớp trí thức, nhân dân, dân tộc, tôn giáo... trong xã hội tạo thành quyền lực công, và đây cũng là tiêu chí, tiền đề quan trọng để mỗi giai tầng trong xã hội được tôn trọng, giữ gìn.
Ủy ban MTTQVN và các tổ chức thành viên thực hiện hình thức tổ chức, cụ thể, có cơ chế phù hợp, rõ ràng để cho nhân dân phát huy quyền làm chủ của mình trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, biết lắng nghe và phát huy vai trò của mình trong việc tiếp thu, giải trình và kiến nghị thông tin đa chiều, nói và làm theo ý chí, nguyện vọng của nhân dân phù hợp với chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Đấu tranh, phản hồi những ý kiến trái chiều, những luận điệu xuyên tạc, những hành vi tham nhũng, cửa quyền... Chức năng phát huy dân chủ là chức năng cơ quan mà Ủy ban MTTQVN và các tổ chức thành viên cần phải thực hiện tốt trong công tác tổ chức và hoạt động của mình.
Đặc trưng của Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam là quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân, nhà nước chịu sự kiểm tra, giám sát của nhân dân. Ủy ban MTTQVN và các tổ chức thành viên thực hiện công tác giám sát của mình là tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, do vậy Ủy ban MTTQVN và các
tổ chức thành viên phải phát huy được quyền làm chủ của nhân dân, bảo vệ nhân dân, ý thức về quyền và nghĩa vụ của nhân dân thì Ủy ban MTTQVN và các tổ chức thành viên mới thực sự là cơ quan tập hợp được khối đại đoàn kết toàn dân và hoạt động của Ủy ban MTTQVN và các tổ chức thành viên sẽ mang lại hiệu quả.
3.1.2. Giám sát của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam góp phần tạo sự đồng thuận xã hội, không ngừng củng cố và phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân
Ủy ban MTTQVN luôn là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân, nơi thể hiện ý chí, nguyện vọng của đồng bào cả trong và ngoài nước, với nguyên tắc hiệp thương, dân chủ được coi là “chìa khóa vạn năng”, Ủy ban MTTQVN đã tập hợp, đoàn kết cả dân tộc “một lòng, một dạ” theo Đảng, làm nên những chiến thắng vĩ đại, viết lên những trang sử hào hùng của cả dân tộc.
Ủy ban MTTQVN các cấp trong huyện đã không ngừng đổi mới, kiện toàn tổ chức, đổi mới nội dung và phương thức hoạt động, đa dạng hóa các hình thức vận động, tập hợp đoàn kết các giai cấp, tầng lớp, dân tộc, tôn giáo và các thành phần trong xã hội; kịp thời tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến các tầng lớp nhân dân, nhằm tạo sự thống nhất nhận thức và hành động trong việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước. Ủy ban MTTQVN đã đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân, phát huy quyền làm chủ của các tầng lớp nhân dân, tăng cường đồng thuận xã hội; tham gia giám sát và phản biện xã hội; tập hợp ý kiến và kiến nghị của cử tri và nhân dân để phản ánh, kiến nghị với Đảng và Nhà nước, vận động nhân dân tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh.
Trong mỗi giai đoạn cách mạng, đòi hỏi Ủy ban MTTQVN phải thích ứng với từ nhiệm vụ cách mạng trong mỗi thời kỳ, nhưng chung quy lại là nhằm thực hiện những mục tiêu chung nhất, là tập hợp lực lượng, tập hợp đại đoàn kết toàn dân tộc. Tuy nhiên, trong giai đoạn hiện nay, Ủy ban MTTQVN các cấp không những là nơi tập hợp lực lượng, tập hợp sức mạnh đại đoàn kết của toàn dân, mà còn nắm bắt tâm
tư, nguyện vọng của nhân dân, phản ánh đa chiều với các cơ quan Đảng, Nhà nước; chú trọng công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục; đưa các chủ trương của Đảng và Nhà nước đi vào lòng dân; đồng thời phản ánh những ý kiến trái chiều, đấu tranh chống lại mọi biểu hiện chia rẽ, mất đoàn kết trong một bộ phận nhỏ nhân dân, nhằm để hướng nhân dân đi vào hoạt động theo đúng chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước.
Để tạo được sự đồng thuận trong xã hội, Ủy ban MTTQVN các cấp cần phải tăng cường công tác giám sát xã hội, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền ngày càng trong sạch vững mạnh, Ủy ban MTTQVN các cấp xác định công tác giám sát xã hội là sơi chỉ đỏ xuyên xuốt trong hoạt động của các cơ quan Đảng và Nhà nước. Để làm được việc này, Ủy ban MTTQVN các cấp phải bám sát và quán triệt sâu sắc các Điều lệ Mặt trận, Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 2015, Hiến pháp năm 2013, các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Đảng trên tinh thần phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, làm cầu nối giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân, có như vậy Ủy ban MTTQVN các cấp mới tạo dựng được niềm tin trong nhân dân, tạo dựng được sự đồng thuận trong xã hội.
3.1.3. Giám sát của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam góp phần nâng cao vị trí, vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong hệ thống chính trị
Để công tác giám sát của Ủy ban MTTQVN các cấp trong huyện góp phần nâng cao vai trò, vị thế của Ủy ban MTTQVN trong hệ thống chính trị, thì không những Ủy ban MTTQVN các cấp thực hiện công việc giám sát xã hội mà còn thực hiện công tác Mặt trận tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, phát huy dân chủ ... tham gia tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, an ninh quốc phòng toàn dân. Động viên đội ngũ nhân sĩ, trí thức, các chuyên gia, nhà khoa học tham gia góp ý xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, các đề án phát triển kinh tế - xã hội quan trọng của đất nước. Tập hợp kịp thời các đề xuất, kiến nghị, nguyện vọng chính đáng của đoàn viên, hội viên, của cử tri để phản ánh cho Đảng, Nhà nước xem xét lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết. Tham gia việc phát hiện, lựa chọn, giới
thiệu những người đủ đức, đủ tài, thật sự xứng đáng làm đại biểu nhân dân trong Quốc hội và HĐND các cấp. Dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng, tăng cường chức năng giám sát có trọng tâm, trọng điểm đối với các cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền các cấp và đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu. Trong tình hình hiện nay cần tăng cường giám sát việc lãnh đạo và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, việc tổ chức tiếp công dân, đối thoại với công dân và giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo của công dân đối với chính quyền các cấp. Tăng cường công tác giáo dục, nâng cao đạo đức công vụ và tinh thần trách nhiệm của công chức, viên chức với nhân dân.
3.1.4. Giám sát của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam phải đa dạng hóa các hình thức tập hợp và phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương
Ủy ban MTTQVN huyện Quế Sơn tiếp tục tập hợp, vận động nhân dân, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát huy sức mạnh đại đoàn toàn kết dân tộc, thực hiện dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát; tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Ủy ban MTTQVN không chỉ là biểu tượng của khối đại đoàn kết dân tộc mà là tổ chức tập hợp đông đảo, rộng rãi nhất mọi tầng lớp nhân dân, mọi dân tộc, tôn giáo, mọi tầng lớp nhân dân, cá nhân tiêu biểu, mong muốn phấn đấu vì một nước Việt Nam giàu mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
Ủy ban MTTQ giữ vai trò kết nối trong mối quan hệ giữa Đảng với nhân dân. Mặt trận đóng góp ý kiến về các bản dự thảo, chủ trương, chính sách, sáng kiến, chủ trì tổ chức cho các tầng lớp nhân dân góp ý kiến và phản ánh lên Đảng, Nhà nước, tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng và những vấn đề nhân dân đang có những bức xúc, kiến nghị với Đảng, chính quyền về biện pháp giải quyết.
Ủy ban MTTQ tạo lập sự đồng thuận xã hội về nhận thức trong các tầng lớp nhân dân đối với chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước. Việc tập hợp nhân dân thông qua các phong trào, các cuộc vận động mang tính toàn dân là một đặc trưng, ưu thế của Ủy ban Mặt trận, những phong trào thi
đua, những cuộc vận động góp phần giải quyết những vấn đề bức xúc trong xã hội, bảo vệ lợi ích chính đáng cho nhân dân.
Vai trò này của Ủy ban Mặt trận được thể hiện thông qua các hoạt động: phối hợp với chính quyền để tuyên truyền, vận động và giám sát Quy chế dân chủ ở cơ sở, tham giám sát, đấu tranh phòng chống tham nhũng… thông qua những hoạt động này, Ủy ban Mặt trận góp phần vào dân chủ hóa, làm cho những tiêu chí của dân chủ ngày càng trở thành hiện thực. Hoạt động giám sát của Ủy ban Mặt trận có vai trò quan trọng trong việc hạn chế quan liêu, cửa quyền của cán bộ chính quyền các cấp, làm cho đường lối của Đảng và chính sách của Nhà nước đề ra sát với thực tế, phù hợp với nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân.