Nôi dung pháp luật cấp GCNQSDĐ được phân thành nhóm các quy định pháp luật điều chỉnh những vấn đề khác nhau trong lĩnh vực đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đai, cụ thể:
Thứ nhất: Nhóm các quy định pháp luật quy định về nội dung cấp GCNQSDĐ. Nhóm này bao gồm các quy định về đối tượng được cấp; nguyên tắc cấp; căn cứ và điều kiện cấp; quy định về hiệu đính, chỉnh sửa thông tin ghi trong GCNQSDĐ; quy định về nghĩa vụ tài chính; quy định về thẩm quyền cấp mới; cấp đổi, cấp lại và thu hồi các giấy chứng nhận trên.
Thứ hai: Nhóm các quy định pháp luật quy định về hình thức, quy định về trình tự, thủ tục cấp, chỉnh sửa và thu hồi các giấy cứng nhận trên. Nhóm này quy định về các bước thẩm tra, xét duyệt hồ sơ xin cấp; các quy định về trình tự, thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất; các quy định về trình tự, thủ tục đính chính, các quy định về trình tự, thủ tục thu hồi. Nhóm quy định hình thức này được nhà làm luật xây dựng và quy định thực hiện dựa trên cở sở nhóm các quy định về nội dung, giữa nội dung và hình thức phải có sự phù hợp, thống nhất với nhau.
Thứ ba: Nhóm các quy định pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về cấp các loại giấy trên. Nhóm này bao gồm các quy định về quyền và nghĩa vụ của người khiếu nại, tố cáo; quy định về quyền và nghĩa vụ của người giải quyết khiếu nại, tố cáo; các quy định về vi phạm pháp luật GCNQSDĐ.
Tóm lại, nhà làm luật đã xây dựng cấu trúc pháp luật về đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất theo một cấu trúc gồm ba nhóm quy định pháp luật gồm: Luật nội dung, luật hình thức và pháp luật về về giải quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
1.2.4. Lịch sử hình thành và phát triển của pháp luật cấp Giấy chứng nhậnquyền sử dụng đất