bắt buộc
Về phương diện nợ BHXH bắt buộc:
Qua báo cáo các năm cho ta thấy, tình hình trốn đóng, nợ đọng BHXH vẫn phổ biến ở nhiều loại hình DN đặc biệt là các đơn vị còn nhỏ. Ngoài ra, kể cả một vài DN nhà nước, các DN đang cơ cấu lại cũng trong tình trạng tương tự. Tình trạng nợ đọng BHXH hiện nay cũng vô cùng phức tạp như đóng BHXH chưa đầy đủ, kịp thời, nợ kéo dài và với số tiền lớn nên những trường hợp đó đã làm ảnh hưởng tới việc hưởng các chế độ của NLĐ. Có thể thấy việc trốn đóng BHXH cho NLĐ đang là “bệnh của các DN, nhất là DN tư nhân và các DN nhà nước cổ phần hóa.
Nguyên nhân dẫn đến tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH của các DN, ngoài nguyên nhân khách quan là do tình hình khó khăn chung của nền kinh tế - xã hội nên các DN cũng bị ảnh hưởng nghiêm trọng trong hoạt động sản xuất kinh doanh. Trong
khi đó, DN phải chịu áp lực lớn từ các khoản chi phí lương, chi phí duy trì,... khiến nhiều DN không có khả năng tài chính để đóng đủ, đúng hạn tiền BHXH. Tuy nhiên bên cạnh đó, nhiều chủ DN nhận thức chưa đầy đủ, hoặc cố tình không hiểu về BHXH, đặc biệt là DN tư nhân.
Tỉnh Lạng Sơn là một tỉnh đang phát triển nên phần lớn là các DN nhỏ và siêu nhỏ nên số lao động trong mỗi DN nhỏ và vừa, địa điểm hoạt động kinh doanh không cố định và thường xuyên có sự thay đổi dẫn đến có nhiều khó khăn cho BHXH tỉnh trong việc đốc thu và xác định tình trạng hoạt động. Nhiều đơn vị sử dụng lao động chưa chấp hành hoặc chưa chấp hành đầy đủ các quy định của Luật do nhận thức của một số chủ sử dụng lao động, một số bộ phận NLĐ, NSDLĐ và nhân dân về chính sách BHXH bắt chưa đầy đủ do chưa được tuyên truyền rộng rãi đặc biệt là các khu vực vùng sâu vùng xa trên địa bàn Tỉnh.
Theo quy định của Luật BHXH 2014, công tác khởi kiện các đơn vị nợ đọng BHXH bắt buộc chuyển giao cho tổ chức Công đoàn. Tuy nhiên quá trình tổ chức còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, do đó công tác khởi kiện để thu hồi nợ đọng chưa thể thực hiện và những cơ sở thực hiện còn chưa được triển khai nghiêm ngặt và triệt để.
Về trốn không tham gia BHXH bắt buộc:
Trình độ văn hóa còn kém do các xã, huyện trên địa bàn Tỉnh Lạng Sơn nên vẫn chưa ý thức đầy đủ về lợi ích của chính sách BHXH bắt buộc dẫn đến việc vẫn chưa tích cực, chủ động tham gia BHXH bắt buộc. Công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH bắt buộc còn hạn chế, các đơn vị doanh nghiệp có quy mô hoạt động nhỏ, lao động thiếu việc làm thường xuyên, thu nhập thấp; nhiều đơn vị gặp khó khăn trong sản xuất kinh doanh, thậm chí phải thu hẹp hoặc ngừng hoạt động nên nhiều đơn vị trốn tham gia BHXH cho NLĐ hoặc tham gia không đầy đủ theo quy định. Ngoài ra, việc phổ biến, quán triệt các quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về BHXH ở một số cấp Ủy đảng, chính quyền chưa sâu rộng.
Về đối tượng tham gia, hiện nay tỉnh Lạng Sơn tuy đã có cơ chế phối hợp giữa các ngành, các cơ quan có thẩm quyền để xác định đối tượng thuộc diện đóng BHXH
gặp nhiều khó khăn. Việc ban hành cơ chế, chính sách về BHXH bắt buộc nhiều lúc còn chậm, bất cập ảnh hưởng không nhỏ đến công tác thông tin, truyền thông về BHXH bắt buộc do tình hình kinh tế tại một số nơi trên địa bàn tỉnh vẫn còn làm thủ công chưa hiện đại hóa để cập nhật thông tin nhanh và chính xác nhất.
Về thực hiện chi trả các chế độ bắt buộc:
Hiện nay về chi trả chế độ hưu trí, tử tuất đang được thông qua cơ quan Bưu điện đã đạt kết quả khả quan nhưng việc quản lý đối tượng hưởng lương hưu và trợ cấp qua đời chưa chặt chẽ, báo giảm chưa kịp thời dẫn đến chi sai cho người hưởng nên BHXH phải thực hiện thủ tục truy thu. Đối tượng lĩnh thay không có giấy ủy quyền hoặc quyết định công nhận người giám hộ nên việc kiểm soát người lĩnh hộ vẫn còn xảy ra sai sót.
Nhiều đơn vị có dấu hiệu lạm dụng chế độ ốm đau, thai sản như làm giả giấy ốm đau tại các cơ sở khám bệnh tư nhân để hưởng chế độ ốm đau. Nhiều đơn vị chỉ tham gia cho lao động nữ 6 tháng trước sinh để đủ điều kiện hưởng thai sản.
Về tiến độ xử lý hồ sơ giải quyết chế độ BHXH bắt buộc:
Do khối lượng hồ sơ giải quyết chế BHXH hàng tháng rất lớn việc giải quyết chế độ, chính sách BHXH cho NLĐ tại một số địa phương còn thiếu sót và chưa kịp thời. Đơn vị nợ đọng BHXH cũng dẫn đến tình trạng giải quyết chế độ BHXH cho NLĐ bị ảnh hưởng.