7. Kết cấu của luận văn
3.2.4 Nâng cao công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát hộ kinhdoanh
Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh của các HKD trên địa bàn huyện không chỉ dừng lại ở việc ngăn chặn các sai phạm trong hoạt động kinh doanh của họ mà còn là việc tạo hành lang pháp lý cho các hộ tuân thủ và thực hiện, hoạt động kinh doanh theo đúng quy định của pháp luật. Tuy nhiên, trong thời gian vừa qua tình trạng các hộ vẫn cố ý vi phạm pháp luật vẫn cón sảy ra khá phổ biến đặc biệt là các tình trạng trốn lậu thuế, không đăng ký giấy phép, buôn bán hàng giả, cố ý né tránh nộp thuế v.v… Chính vì vậy để nâng cao được vai trò và hiệu quả QLNN đối với HKD cần phải thực hiện một số giải pháp như sau:
Thứ nhất, cần thực hiện tốt việc phân công, phân cấp trong việc QLNN đối
với HKD, xác định rõ chức năng quản lý của Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh của các hộ nhằm nắm vững tình hình đăng ký kinh doanh và hoạt động thực tế của họ, cụ thể là:
- Các cơ quan chun mơn (phịng Tài chính - Kế hoạch) phải thực hiện chức năng tiền kiềm trong việc có thể cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của các hộ, việc tổ chức đăng ký phải đảm bảo theo đúng quy định thống nhất trong toàn huyện.
- Song song với việc cho phép các hộ đăng ký hoạt động kinh doanh thì cẩn phải song song thực hiện nhiệm vụ hậu kiểm hướng dẫn thực hiện chính sách tài chính; hướng dẫn các hộ thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách Nhà nước; tổng hợp được các tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh; thực hiện báo cáo tài chính đúng quy định và xây dựng một cơ chế giám sát hoạt động đối với kinh doanh của các hộ trên toàn địa bàn huyện.
- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong các lĩnh vực hoạt động của các HKD đang có trên địa bàn để tạo điều kiện sao cho giải quyết nhanh chóng
các thủ tục hành chính liên quan, đổi mới phong cách làm việc, đề cao trách nhiệm phục vụ nhân dân.
Thứ hai, ngăn chặn các biểu hiện sai phạm trong sản xuất kinh doanh của các
hộ bằng cách tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động của từng cơ sở sản xuất HKD. Việc này phải đảm bảo đúng chức năng, thẩm quyền và quy định của pháp luật để có thể tránh tình trạng kiểm tra tùy tiện, hạn chế việc gây phiền hà đến hoạt động sản xuất của các hộ trên địa bàn. Cụ thể:
- Quan tâm đến việc xây dựng đội ngũ cán bộ thực hiện công tác thanh kiểm tra để đảm bảo có tinh thần trách nhiệm cao, có trình độ đối với cơng việc và đặc biệt là có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp.
- Loại bỏ triệt để các hành vi lợi dụng thẩm quyền để sách nhiễu HKD, vụ lợi cá nhân. Người kiểm tra nếu mắc sai phạm phải chịu mọi trách nhiệm hình sự và vật chất đối với những thiệt hại do mình gây ra, do HKD gây ra có liên quan đến quyết định của cán bộ.