2.1.1.1. Miễn trách nhiệm hình sự cho người tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội
Điều 16 BLHS năm 2015 quy định về miễn TNHS đối với người tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội. Với quy định trên, tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội một mặt thể hiện tính nhân đạo của luật hình sự, nó cho một người đã có ý định phạm tội, đã có hành vi chuẩn bị hoặc bắt tay vào việc thực hiện tội phạm, nhưng đã tự nguyện nửa chừng chấm dứt việc phạm tội được hưởng lượng khoan hồng, không phải chịu TNHS. Mặt khác, tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội cũng là một trong những biện pháp góp phần ngăn chặn những hậu quả nguy hiểm cho xã hội. Nó cho phép một người có ý định phạm tội, đã chuẩn bị hoặc bắt tay vào việc thực hiện tội phạm, vẫn có khả năng lựa chọn cách xử sự của mình: Một là tiếp tục thực hiện tội phạm đến cùng thì có thể sẽ phải chịu TNHS; hai là tự mình chấm dứt việc phạm tội thì sẽ được hưởng lượng khoan hồng, không phải chịu TNHS. Trong nhiều trường hợp một người có hành vi nguy hiểm cho xã hội đã lựa chọn cách xử sự thứ hai và điều đó rõ ràng đã góp phần hạn chế bớt những thiệt hại nguy hiểm có thể xảy ra cho xã hội.
Cần phân biệt rõ với giai đoạn phạm tội chưa đạt quy định tại Điều 15 BLHS năm 2015, tức nếu một người đã thực hiện được hết những hành vi mà người đó cho là cần thiết để thực hiện tội phạm nhưng chưa hoàn thành do những nguyên
nhân khách quan ngồi ý muốn của người đó thì dù sau đó người ấy khơng tiếp tục thực hiện tội phạm cũng không được coi là tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội vì hành vi đó đã ở giai đoạn phạm tội chưa đạt. Ví dụ: A định giết B đã chĩa súng vào B bóp cị nhưng đạn khơng nổ. Sau đó mặc dù súng cịn đạn nhưng A đã tự mình từ bỏ ý định, khơng tiếp tục thực hiện hành vi giết B nữa. Đối với trường hợp khi một người đã thực hiện được hết những hành vi mà người đó cho là cần thiết để thực hiện tội phạm, để gây ra hậu quả nguy hiểm cho xã hội nhưng giữa hành vi mà người đó thực hiện với hậu quả nguy hiểm cho xã hội do hành vi đó gây ra cịn có một khoảng thời gian nhất định. Trong khoảng thời gian này người đó lại có hành động tích cực để ngăn chặn hậu quả nguy hiểm cho xã hội xảy ra và hậu quả đó đã được ngăn ngừa, tội phạm đã khơng hồn thành được, thì cần phải coi người đó là tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội, vì hành vi mà người đó thực hiện thỏa mãn điều kiện của tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội. Điều kiện đó là: Trước khi chấm dứt việc phạm tội hành vi mà người đó thực hiện chưa thỏa mãn được tất cả các dấu hiệu của một cấu thành tội phạm cụ thể và sự chấm dứt việc phạm tội khiến cho tội phạm không thực hiện được đến cùng là do người đó tự nguyện quyết định tuy khơng có gì ngăn cản.
Cần lưu ý trường hợp người tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội vẫn phải chịu TNHS nếu hành vi thực tế của họ đủ yếu tố cấu thành tội phạm khác. Ví dụ: Một người mua lựu đạn để giết người, mặc dù họ tự ý nửa chừng chấm dứt việc giết người vẫn phải chịu TNHS về hành vi mua bán trái phép vũ khí quân dụng (Điều 304 BLHS năm 2015).
Các quy định của pháp luật về miễn TNHS chỉ mới quy định việc áp dụng biện pháp này đối với người thực hành chưa có hướng dẫn tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội đối với các trường hợp có đồng phạm. Theo đó, ngày 19/04/1989, Nghị quyết số 01-HĐTP/NQ của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân
dân tối cao hướng dẫn bổ sung việc áp dụng một số quy định của BLHS đã hướng dẫn một số vấn đề như sau:
Trong các vụ án có đồng phạm, nếu người xúi giục hoặc người tổ chức hay người giúp sức tuy tự ý nửa chừng từ bỏ ý định phạm tội, nhưng không áp dụng những biện pháp cần thiết để ngăn chặn kẻ thực hành thực hiện tội phạm, thì tội phạm vẫn có thể được thực hiện.
Đối với người xúi giục, người tổ chức thì phải thuyết phục, khuyên bảo, đe dọa để người thực hành không thực hiện tội phạm hoặc phải báo cho cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, báo cho người sẽ là nạn nhân biết về tội phạm đang được chuẩn bị thực hiện để cơ quan Nhà nước hoặc người sẽ là nạn nhân có biện pháp ngăn chặn tội phạm.
Đối với người giúp sức phải chấm dứt việc tạo những điều kiện tinh thần, vật chất cho việc thực hiện tội phạm (như không cung cấp phương tiện, công cụ phạm tội; không chỉ điểm, dẫn đường cho kẻ thực hành…). Nếu sự giúp sức của người giúp sức đang được những người đồng phạm khác sử dụng để thực hiện tội phạm, thì người giúp sức cũng phải có những hành động tích cực như đã nêu ở trên đối với người xúi giục, người tổ chức để ngăn chặn việc thực hiện tội phạm. Tuy nhiên, nếu những việc họ đã làm không ngăn chặn được việc thực hiện tội phạm, hậu quả của tội phạm vẫn xảy ra, thì họ có thể vẫn phải chịu TNHS. Họ chỉ có thể được miễn TNHS nếu trước khi hành vi phạm tội bị phát giác mà họ đã tự thú, khai rõ sự việc góp phần có hiệu quả vào việc phát hiện và điều tra tội phạm, cố gắng hạn chế đến mức thấp nhất hậu quả của tội phạm.
Tóm lại, khi đề cập đến điều kiện của sự tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội, cần phải chú ý một số điểm sau:
Sự chấm dứt tội phạm được coi là tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội phải là do người thực hiện hành vi tự nguyện và dứt khốt chấm dứt khơng tiếp tục thực hiện tội phạm nữa.
Sự tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội phải xảy ra trước khi một người có hành vi thỏa mãn hết các dấu hiệu của một tội phạm cụ thể, nghĩa là chỉ có thể xảy ra khi một người thực hiện hành vi chuẩn bị phạm tội hoặc khi đã có hành vi bắt tay vào việc thực hiện tội phạm nhưng chưa thực hiện được tội phạm đến cùng.
Nếu một người đã thực hiện được hết những hành vi mà người đó cho là cần thiết để thực hiện tội phạm nhưng giữa hành vi mà người đó thực hiện với hậu quả nguy hiểm cho xã hội cịn có một khoảng thời gian. Trong khoảng thời gian này người ấy lại có những hành động tích cực ngăn chặn tội phạm khiến cho tội phạm khơng hồn thành được cũng được coi là tự ý nủa chừng chấm dứt việc phạm tội.
Đối với người tổ chức, người xúi giục, người giúp sức để được coi là tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội cần xác định được là sau những việc mà họ đã làm (tổ chức, xúi giục hay giúp sức) họ lại có những hành động tích cực để ngăn chặn việc thực hiện tội phạm của người thực hành khiến cho tội phạm khơng hồn thành được, khơng kể hành động ngăn chặn của họ xảy ra trước hay sau khi người thực hành bắt tay vào việc thực hiện tội phạm.
2.1.1.2. Miễn trách nhiệm hình sự do sự thay đổi chính sách hình sự
Đây là một điểm mới so với BLHS năm 1999, cùng với trường hợp có quyết định đại xá là hai trường hợp được quy định có tính chất bắt buộc. Tuy nhiên, quy định này có thể dẫn đến cách hiểu khơng thống nhất vì việc thay đổi chính sách, pháp luật phải làm cho hành vi phạm tội không cịn nguy hiểm cho xã hội nữa thì mới được miễn TNHS, cịn nếu tuy có thay đổi chính sáchpháp luật mà hành vi phạm tội vẫn cịn nguy hiểm thì khơng được miễn TNHS. Trên thực tế, thì cứ có sự thay đổi chính sách, pháp luật mà hành vi phạm tội có cịn nguy hiểm cho xã hội nữa hay khơng, khơng cần biết thì người phạm tội đương nhiên được miễn TNHS.
Ví dụ: BLHS năm 2015 đã bỏ 11 tội so với BLHS năm 1999, trong đó có các tội như: Tội hoạt động phỉ (Điều 83); Tội tảo hôn (Điều 148); Tội kinh doanh trái phép (Điều 159);...tức là kể từ ngày BLHS năm 2015 có hiệu lực pháp luật những người trước đây đã thực hiện một (hoặc nhiều) trong các hành vi mà BLHS năm 1999 quy định là tội phạm mà sau ngày BLHS năm 2015 có hiệu lực pháp luật mới bị phát hiện thì được coi là hành vi khơng cịn nguy hiểm cho xã hội nữa và mặc nhiên người có hành vi này được miễn TNHS. Đơn cử như tại vụ án “Bn bán hàng cấm” sau cũng là một ví dụ điển hình cho sự thay đổi của chính sách pháp luật: Ngày 23/01/2016, Trần Thị Lập mua 305 bao thuốc lá ngoại đem về nhà để tiêu thụ. Tối 26/01/2016, Công an thị xã Sông Cầu phối hợp với đội quản lý thị trường kiểm tra, phát hiện và thu giữ toàn bộ số thuốc lá trên. Sau đó, Lập bị khởi tố, điều tra về tội buôn bán hàng cấm.
Tháng 03/2016, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Sông Cầu đã truy tố Lập ra trước Tòa án nhân dân cùng cấp để xét xử về tội buôn bán hàng cấm theo khoản 1 Điều 155 BLHS năm 1999.
Ngày 18/07/2016, Tịa án nhân dân thị xã Sơng Cầu căn cứ Công văn số 06/TANDTC-PC ngày 26/01/2016 của Tòa án nhân dân Tối cao về việc truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người mua bán, vận chuyển, tàng trữ trái phép thuốc nổ, thuốc lá điếu nhập lậu để quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án.
Ngày 25/07/2017, Tịa án nhân dân Tối cao có Cơng văn số 154/TANDTC- PC hướng dẫn việc xử lý hành vi tàng trữ, vận chuyển, buôn bán thuốc lá điếu nhập lậu trong nội địa. Theo đó, tại điểm b mục 2 công văn này quy định: “Kể từ
0 giờ 00 phút ngày 01/07/2015 đến trước 0 giờ 00 phút ngày 01/01/2018, khơng xử lý về hình sự đối với hành vi tàng trữ, vận chuyển, buôn bán thuốc lá điếu nhập lậu trong nội địa. Trường hợp vụ án đang trong giai đoạn xét xử sơ thẩm, xét xử phúc thẩm, xét xử giám đốc thẩm hoặc tái thẩm được thực hiện như sau: (…); Trường hợp Viện kiếm sát có cơng văn (hoặc quyết định) rút quyết định
truy tố và đề nghị tịa án đình chỉ vụ án thì thẩm phán được phân cơng làm chủ tọa phiên tòa xét xử vụ án phải căn cứ vào quy định của BLHS năm 1999 và các quy định của pháp luật có liên quan để ra quyết định đình chỉ vụ án”.
Thực hiện quy định này, ngày 29/08/2017, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Sông Cầu ban hành công văn rút quyết định truy tố đối với Trần Thị Lập. Trên cơ sở đó, Tịa án nhân dân thị xã Sơng Cầu đã ra quyết định đình chỉ vụ án đối với bị cáo Lập. Theo quyết định này, lý do của việc miễn TNHS là do có sự thay đổi chính sách, pháp luật làm cho hành vi phạm tội khơng cịn nguy hiểm cho xã hội đến mức phải xử lý hình sự”.
2.1.1.3. Miễn trách nhiệm hình sự khi có quyết định đại xá
Đây là một trường hợp miễn TNHS có tính chất bắt buộc. Đại xá có thể hiểu là việc miễn TNHS đối với một loại tội phạm hoặc một người phạm tội nhất định.Tuy nhiên, nhận định chung thì có thể hiểu đại xá là văn bản của Quốc hội, miễn TNHS hoặc miễn hình phạt hoặc thay đổi hình phạt đã tuyên bằng một hình phạt nhẹ hơn đối với một loại người phạm tội nhất định. Văn bản đại xá có hiệu lực đối với những hành vi phạm tội được nêu trong văn bản đó xảy ra trước khi ban hành văn bản đại xá thì được miễn truy cứu TNHS. Nếu đã khởi tố, truy tố hoặc xét xử thì phải đình chỉ, nếu đã chấp hành xong hình phạt thì được coi là khơng có án tích. Đối với hành vi phạm tội được đại xá thì dù đang ở trong giai đoạn nào từ điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án đều được tha tội hồn tồn, có nghĩa sẽ được trả tự do ngay, phục hồi tồn bộ quyền cơng dân và được coi như không phạm tội.
Quyết định đại xá được ban hành nhân dịp những sự kiện trọng đại nhất của đất nước. Nếu tính từ khi Quốc hội thông qua Hiến pháp năm 1992 đến nay, Quốc hội nước ta chưa có lần nào ra quyết định đại xá. Tuy nhiên, căn cứ vào nội dung các nghị quyết của Quốc hội như: Nghị quyết số 32/1999/QH10 ngày 21/12/1999, Nghị quyết số 109/2015/QH13 ngày 27/11/2015, Nghị
quyếtsố144/2016/QH13 ngày30/06/2016, Nghịquyết số41/2017/QH14 ngày 20/06/2017về việc thi hành BLHS thì nội dung của các Nghị quyết này có chứa đựng nội dung của đại xá. Ví dụ: BLHS năm 2015 có hiệu lực từ 0 giờ 00 ngày 01/01/2018 nhưng Nghị quyết số 41 quy định:“Kể từ ngày BLHS được cơng bố,
khơng áp dụng hình phạt tử hình khi xét xử những người phạm những tội mà BLHS đã bỏ hình phạt tử hình; đối với người đủ 75 tuổi trở lên, đối với phụ nữ có thai, phụ nữ đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi khi phạm tội hoặc khi xét xử; hình phạt tử hình đã tuyên đối với những người thuộc trường hợp nêu trên mà chưa thi hành, thì khơng thi hành nữa…”.
Như vậy, tuy Nghị quyết số 41 không phải là quyết định đại xá, nhưng nội dung của Nghị quyết thể hiện nội dung đại xá. Tuy nhiên, cũng cần phân biệt đại xá với đặc xá. Đặc xá theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Luật Đặc xá năm 2007 “Đặc xá là sự khoan hồng đặc biệt của Nhà nước do Chủ tịch nước quyết định
tha tù trước thời hạn cho người bị kết án phạt tù có thời hạn, tù chung thân nhân sự kiện trọng đại, ngày lễ lớn của đất nước hoặc trong trường hợp đặc biệt”.
Tức là miễn toàn bộ hay một phần hình phạt đối với một hoặc một số người bị kết án. Ở nước ta, đặc xá được Chủ tịch nước quyết định vào các dịp Lễ lớn của đất nước và dân tộc. Người được đặc xá khơng phải chấp hành hình phạt tù cịn lại. Họ chỉ phải tiếp tục chấp hành các hình phạt bổ sung theo bản án của Tịa án (nếu có), người được đặc xá vẫn là người có án tích.
2.1.1.4. Miễn trách nhiệm hình sự do chuyển biến của tình hình
Trước đây tại BLHS năm 1999, trường hợp miễn TNHS do chuyển biến của tình hình có tính chất bắt buộc, tuy nhiên đến BLHS năm 2015, trường hợp này được chuyển sang tính chất tùy nghi (quy định có thể được miễn). Nghĩa là khi tiến hành điều tra, truy tố hoặc xét xử do có sự chuyển biến của tình hình mà các cơ quan tiến hành tố tụng xét thấy hành vi phạm tội khơng cịn nguy hiểm cho xã hội nên có thể cho người phạm tội được miễn TNHS.
Về mặt lý luận cũng như thực tiễn, tuy có một số trường hợp khó xác định nhưng khơng khó bằng trường hợp do chuyển biến của tình hình mà người phạm tội khơng cịn nguy hiểm cho xã hội nữa. Trong thực tiễn, các cơ quan tiến hành tố tụng cũng rất ít áp dụng trường hợp này để miễn TNHS cho người phạm tội. Có ý kiến cho rằng, khi phạm tội họ là người nguy hiểm cho xã hội nhưng sau đó họ biết ăn năn hối cải, nỗ lực phấn đấu để trở thành người tốt, có ích cho xã hội và xã hội rất cần họ thì nên coi là do chuyển biến của tình hình mà người phạm tội khơng cịn nguy hiểm cho xã hội nữa để miễn trách nhiệm hình sự cho họ. Tuy nhiên, cũng có luồng quan điểm cho rằng bản thân người phạm tội khơng có sự biến đổi nào, khi phạm tội họ là người như thế nào thì vẫn như vậy