2.1. Tổng quan về thị trường lao động có trình độ tại Nhật Bản
2.1.2. Người lao động
Ngày 1/2/2019, Bộ Lao động Nhật Bản công bố các số liệu cho thấy tỷ lệ "thừa việc thiếu người" làm tại nước này trong năm 2018 đã ở mức cao nhất kể từ năm 1973. Cũng theo số liệu trên, trung bình trong năm qua, cứ 100 người tìm việc thì có tới 161 việc làm sẵn sàng. Nếu tính riêng tháng 12, tỷ lệ này còn cao hơn (100-163). Trong khi đó, Bộ Nội vụ Nhật Bản công bố các số liệu riêng rẽ cho thấy tỷ lệ thất nghiệp của nước này trong tháng 12 tiếp tục giảm, chỉ còn 2,4%, giảm 0,1% so với tháng trước đó. Thị trường lao động Nhật Bản đã bị thu hẹp trong nhiều năm qua do dân số ngày càng bị già hóa vì tỷ lệ sinh rất thấp. Bên cạnh vấn đề thiếu hụt lao động, nền kinh tế lớn thứ ba thế giới cũng đang phải vất vả chống đỡ với tình trạng giảm phát kinh niên(Nguồn: “Nhật Bản thiếu lao động trầm trọng nhất trong
Hình 2.1: Thống kê số lượng lao động nhập cư làm việc tại Nhật Bản năm 2017
Nguồn: Bộ tư pháp Nhật Bản – Thống kê lượng lao động nước ngoài làm việc tại Nhật Bản năm 2017
Theo số liệu của Bộ Y tế Nhật Bản, ước tính chỉ có 946 nghìn trẻ sơ sinh được sinh ra tại Nhật Bản trong năm 2017, mức thấp nhất kể từ khi nước này bắt đầu thống kê dân số chính thức vào năm 1899. Trái ngược với tỷ lệ sinh, tỷ lệ tử vong tại quốc gia này trong năm 2017 lên tới 1,34 triệu người. Điều này cũng đồng nghĩa, Nhật Bản mất gần 400 nghìn người trong năm vừa qua. Chính phủ Nhật nhiều năm nay đã cố gắng khuyến khích các gia đình sinh thêm con, nhưng các số liệu mới công bố cho thấy xu hướng già hóa dân số vẫn tiếp diễn trong khi tỷ lệ sinh không được cải thiện. Trong năm 2015, để giải quyết tình trạng tỷ lệ sinh thấp, Nhật Bản đã quyết định thưởng cho mỗi cặp vợ chồng 10 triệu yên Nhật (khoảng 80.000USD) cho lần sinh con đầu tiên. Mới đây, với mục tiêu tăng tỷ lệ sinh lên 1,8% vào năm 2025, Thủ tướng Nhật Bản Shinzo Abe đã cam kết ngăn chặn sự suy giảm dân số (kết quả của tình trạng dân số già đi nhanh chóng và tỷ lệ sinh rất thấp) bằng cách tăng ngân sách hỗ trợ giúp cải thiện điều kiện chăm sóc trẻ nhỏ và quan tâm tới các bà mẹ đi làm nhằm khuyến khích sinh đẻ.
Cục Thống kê Nhật Bản ước tính, dân số Nhật sẽ giảm xuống chỉ còn 100 triệu người vào năm 2050. Trong khi đó, Liên hợp quốc dự đoán, dân số Nhật sẽ giảm xuống chỉ còn 85 triệu người vào năm 2100. Mới đây, Tờ Yomiuri Shimbun của Nhật Bản đã đăng một báo cáo của nhóm nghiên cứu thuộc Bộ Nội vụ và Truyền thông nước này, trong đó đưa ra những vấn đề xã hội mà từ nay đến năm 2040 nước này sẽ phải đối mặt. Do tốc độ sụt giảm dân số nhanh, Chính phủ Nhật Bản sẽ phải đối mặt với nguy cơ thiếu hụt tới 7,9 triệu lao động vào năm 2030, cùng với chi phí an sinh xã hội gia tăng. Đây chính là hai “rào cản” đối với sự phát triển kinh tế bền vững của quốc gia này.
Trước nguy cơ trên, Thủ tướng Nhật Bản Shinzo Abe mới đây đã công bố kế hoạch thu hút 500.000 lao động nước ngoài vào năm 2025 nhằm giải quyết tình trạng thiếu lao động thường xuyên trong lĩnh vực nông nghiệp, xây dựng và chăm sóc người cao tuổi ở Nhật Bản. Theo mục tiêu này, chào đón 500.000 lao động nước ngoài có nghĩa là Tokyo phải tiếp nhận trung bình 71.430 lao động mỗi năm
trong hơn 7 năm. Đồng thời, Chính phủ Nhật Bản cũng yêu cầu các công ty tuyển dụng lao động phải có kế hoạch hỗ trợ cụ thể người lao động để họ ổn định cuộc sống và hòa nhập với môi trường mới.
Các hình thức tuyển dụng lao động nhập cư của Nhật Bản
Hiện tại Nhật Bản đang tiếp nhân người lao động dưới 2 hình thức Kỹ sư, kỹ thuật viên, thực tập sinh. Mỗi hình thức tiếp nhận có những quy định cụ thể cũng như điều kiện khác nhau.
Diện thực tập sinh kỹ năng Chính phủ Nhật Bản đã cho ra đời “Chương trình kỹ thuật đào tạo Thực tập sinh kỹ năng Nhật bản” nhằm đào tạo nguồn nhân lực để phát triển kinh tế và công nghiệp thông qua việc chuyển giao kỹ thuật, kỹ năng và kiến thức về các lĩnh vực sản xuất của Nhật Bản cho các nước đang phát triển. Mặt khác, giúp cho các doanh nghiệp Nhật Bản thúc đẩy sự năng động hoá, quốc tế hoá trong hoạt động sản xuất của mình. Như vậy, chương trình này gần giống như hình thức xuất khẩu lao động đi Nhật Bản nhưng với ý nghĩa như là một sáng kiến nhằm cung cấp đào tạo trong một thời gian cụ thể trong xã hội công nghiệp (Nhật Bản) cho cả thanh niên và người lao động trưởng thành từ tất cả các nước. Các thực tập sinh sang Nhật sẽ được các công ty Nhật Bản tiếp nhận và tạo điều kiện cho họ học việc trong thời gian đầu mà vẫn hưởng lương. Lương của thực tập sinh sẽ tăng dần sau thời gian học việc và sẽ được kí hợp đồng chính thức sau thời gian này.
Lao động khi sang làm việc tại Nhật Bản theo dạng thực tập sinh sẽ được học tập nâng cao năng lực nghề nghiệp của mình và đóng góp cho sự phát triển của các ngành công nghiệp và các công ty thông qua việc sử dụng các kỹ năng có được của họ sau khi trở về đất nước.
So với diện kỹ sư thì thực tập sinh có điều kiện tuyển dụng thấp hơn, chỉ đòi hỏi khả năng tiếng Nhật cơ bản, do vậy cơ hội đến Nhật Bản làm việc cao hơn chương trình kỹ sư/chuyên gia và phù hợp với mục đích rèn luyện, nâng cao tay nghề, ngoại ngữ sau khi về nước phát triển bản thân, sự nghiệp.
Điều kiện tham gia chương trình
- Nam giới & nữ giới, tuổi tròn từ 20 đến 30; - Tốt nghiệp PTTH trở lên;
- Cao trên 1m60, cân nặng phù hợp với chiều cao, không bị cận thị, không bị mù màu, không xăm mình, không bị tật nguyền;
- Có đủ sức khoẻ đi làm việc tại nước ngoài theo quy định tại Thông Tư liên tịch số 10/2004/TTLT-BYT-BLĐTBXH-BTC ngày 16/12/2004 của Liên tịch Bộ Y
tế, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính8; - Có đạo đức tốt, chưa có tiền án, tiền sự;
- Có khả năng nhận thức và ý thức kỷ luật tốt, hiểu rõ mục đích của chương trình; - Chưa từng tham gia các chương trình đào tạo tu nghiệp - thực tập của Nhật Bản;
Quyền lợi của thực tập sinh
- Được nhận vào tu nghiệp tại một công ty Nhật Bản.
- Sau khi sang Nhật trong 10 tháng đầu tiên sẽ là huấn nghệ và họ sẽ nhận tiền trợ cấp huấn nghệ khoảng 80.000 yên/tháng trong năm đầu
- Từ năm thứ hai trở đi thực tập sinh phải thi tuyển để lấy bằng nghề của Nhật, nếu thi đỗ và có bằng nghề thì sẽ được gọi với tư cách mới là “Thực tập sinh”, được nhận lương theo hợp đồng trương đương với lương người Nhật tập sự theo quy định của Luật lao động tiêu chuẩn Nhật Bản.
Hình 2.2: Quy trình tuyển chọn thực tập sinh kỹ năng đi thực tập tại Nhật Bản
Nguồn: Trung tâm lao động ngoài nước (Colab) – Giới thiệu chương trình phái cử thực tập sinh kỹ năng đi Nhật Bản năm 2018.
8Thông tư hướng dẫn về hướng dẫn thực hiện khám và chứng nhận sức khoẻ cho người lao động Việt Nam
Diện kỹ sư, kỹ thuật viên: Kỹ sư là những người được chủ động lựa chọn công ty mình muốn làm việc và công ty Nhật sẽ phỏng vấn trực tiếp để tuyển chọn kỹ sư phù hợp và tiềm năng cho công ty họ. Kết quả phỏng vấn là do chính năng lực, chính sự thể hiện của ứng viên và sự đánh giá của công ty Nhật dành cho ứng viên đó. Muốn sang Nhật làm việc diện kỹ sư thì tiếng Nhật phải tốt, tối thiểu đạt trình độ tương đương N3 trở lên trước xuất cảnh. Với trình độ này người lao động mới có thể giao tiếp được với đồng nghiệp và cấp trên; mới có thể trao đổi được công việc và tiếp nhận chỉ thị; mới có nền tảng để học cao hơn và sâu hơn các tài liệu chuyên ngành; mới có cơ hội làm đúng chuyên môn và phát triển được chuyên môn nghề nghiệp của bản thân.
Điều kiện tham gia chương trình kỹ sư, kỹ thuật viên đi Nhật Bản
Bằng cấp tối thiểu từ bẳng cao đẳng chính quy trở lên.
Tiếng Nhật tương đương N4 (nếu không có tiếng Nhật thì sau khi trúng tuyển phải vào học khoảng 4 tháng).
Tuổi từ 20 đến 35 tính theo tháng.
Không có tiền án, tiền sự và không bị cấm xuất cảnh và nhập cảnh vào Nhật Bản. Không bị các bệnh: HIV, giang mai, lậu, lao phổi.
Riêng điều kiện về tiếng Nhật:
Theo quy định thì không yêu cầu phải có chứng chỉ tiếng Nhật, tuy nhiên tùy từng đơn hàng cụ thể. Có đơn hàng yêu cầu tiếng Nhật tương đương N3, có đơn hàng tiếng Nhật tương đương N4, nhưng có một số đơn hàng kỹ sư không yêu cầu phải có tiếng Nhật mà chỉ yêu cầu sau khi trúng tuyển phải học tiếng Nhật tới bài bao nhiêu thì xuất cảnh.
Hình 2.3: Quy trình tuyển chọn kỹ sư, kỹ thuật viên
Nguồn: Cục quản lý lao động ngoài nước: Giới thiệu chương trình kỹ sư làm việc tại Nhật Bản năm 2018.