Quản lý rủi ro đang là một xu thế, ngày càng được áp dụng rộng rãi trong công tác quản lý. Đối với cơ quan thuế việc áp dụng mô hình quản lý thuế theo rủi ro là một yêu cầu khách quan và là giải pháp để giải quyết những vấn đề thực tiễn đặt ra nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý thuế. Tính tất yếu của việc áp dụng phương pháp quản lý rủi ro có thể thấy rõ ở cả hai khía cạnh, từ nội tại cơ quan thuế và nhu cầu của xã hội.
Đối với cơ quan thuế
Số người nộp thuế tăng ngày càng nhanh, quy mô hoạt động của NNT ngày càng lớn, tính chất hoạt động ngày càng phức tạp, tiềm ẩn nhiều rủi ro về thuế.
Cơ quan thuế không có đủ nguồn lực về nhân lực, vật lực, tài lực và kỹ thuật để quản lý tất cả NNT.
Việc áp dụng quản lý thuế theo rủi ro sẽ giúp cơ quan thuế phân bổ và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực khan hiếm của mình để tập trung quản lý nhóm NNT có mức độ tuân thủ thấp nhất, khả năng gian lận về thuế cao nhất; tiết kiệm
19
thời gian, hiểu được hành vi tuân thủ của NNT, từ đó có chiến lược xử lý rủi ro phù hợp, giám sát chặt chẽ và xử lý kịp thời các hành vi không tuân thủ, nâng cao tính tuân thủ tự nguyện của NNT.
Bên cạnh đó, việc cơ quan thuế áp dụng quản lý rủi ro để khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để NNT tuân thủ tốt các quy định của pháp luật, đồng thời phòng chống, phát hiện, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật thuế trong quản lý thuế đối với NNT.
Yêu cầu đổi mới quản lý thuế trong điều kiện kinh tế xã hội mới
Trong điều kiện KT-XH hiện nay, với mục tiêu tạo lập hệ thống hỗ trợ khởi sự kinh doanh, tạo môi trưòng đầu tư, kinh doanh thuận lợi, ổn định, tự do sáng tạo cho NNT, cơ quan quản lý thuế đã sửa đổi, đơn giản hóa thủ tục hành chính để giảm giờ nộp thuế; cùng với việc sửa đổi, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cơ quan quản lý thuế đã triển khai mạnh mẽ ứng đụng CNTT trong công tác thu, nộp thuế, để tiếp tục giảm thời gian, chi phí và tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho NNT khi làm thủ tục về thuế.
Đồng bộ với cải cách thể chế và hiện đại hóa công tác quản lý, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý thuế, hạn chế việc thanh tra, kiểm tra chồng chéo, trùng lắp, đồng thời đảm bảo ngăn chặn, phòng ngừa nhưng cũng đảm bảo xử lý nghiêm những trường hợp cố tình gian lận về thuế, tất yếu cơ quan quản lý thuế phải thay đồi phương thức quản lý thuế, từ quản lý thuế truyền thống sang quản lý thuế theo phương thức quản lý rủi ro.