thống công nghệ thông tin đồng bộ theo chuẩn quốc tế
Nâng cấp ứng dụng TPR hiện tại
Như trên đã nói, nhằm hướng tới quản lý rủi ro tuân thủ thông qua TCP nhằm đánh giá rủi ro một cách tồng thể, toàn diện, để đáp ứng được việc triển
khai tổng thể đối với từng chức năng quản lý thuế trong tất cả các phân đoạnNNT, giải pháp vô cùng cần thiết là tiếp tục nâng cấp ứng dụng TPR hiện tại để khắc phục các tồn tại, vướng mắc. Một số hướng giải pháp cụ thể như sau:
- Đề xuất nghiên cứu tích họp các ứng dụng riêng lẻ của ngành Thuế thành một ứng dụng tập trung để tăng hiệu quả trong việc đồng bộ dữ liệu, chính xác và giảm các thao tác trung gian giữa các ứng dụng.
- Tăng cường công tác kiểm soát dữ liệu từ các nguồn dữ liệu, phát triển các chức năng hỗ trợ người dùng trong công tác nhập liệu, tra cứu, tìm kiếm dữ liệu, tạo các báo cáo trong các úng dụng.
- Mở rộng việc kết nối trao đổi thông tin với cơ quan ngoài ngành (Hải quan, KHĐT, Ngân hàng...) để thu thập đày đủ thông tin về doanh nghiệp phục vụ việc đánh giá rủi ro chính xác, hiệu quả trong công tác thanh tra, kiểm tra.
- Kiến nghị sửa đổi các mẫu biếu, báo cáo trong các ứng dụng để phù hợp với các quy trình nghiệp vụ hiện hành và các nhu cầu thực tế phát sinh.
- Triển khai rộng rãi các ứng dụng đến tất cà các bộ phận trong ngành,
- Phân quyền sử dụng ứng dụng hợp lý cho các bộ phận liên quan đế nâng cao hiệu quả sử dụng ứng dụng.
- Tiếp tục tăng cường công tác đào tạo, tập huấn sử dụng ứng dụng tại các đơn vị. - Đối với các trường hợp dặc thù cần nghiên cứu và có giải pháp hợp lý đế nâng cao hiệu quả sử dụng ứng dụng, thực sự hỗ trợ hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra.
91
Đề xuất xây dựng mới ứng dụng phân tích rủi ro trong quản lý thuế theo mô hình kiến trúc tổng thể
Trong tương lai, để đáp ứng hiệu quả áp dụng quản lý rủi ro trong quản lý thuế một cách tổng thể, toàn diện trong tất cả các khâu, chức năng quản lý thuế đối với từng phân đoạn NNT sử dụng 4 trụ cột xác định tuân thủ là: Đãng ký, Thời hạn tuân thủ, Kê khai, Nộp thuế, cần thiết phải xây dựng hệ thống ứngdụng phân tích rủi ro theo kiến trúc mới mang tính chất tồng thể.
Ứng dụng phân tích quản lý rủi ro trong quản lý thuế
Quản lý hồ sơ tuân thủ của NNT Phân luồng xử lý nghiệp vụ thuế Phân tích rủi ro thuế Ứng dụng quản lý trường hợp CSDL tuân thủ về NNT
Thông tin chung về NNT
Thông tin về quá trình hoạt động của NNT
Các bộ tiêu chí phân loại rủi ro
Lịch sử phân loại tuân thủ NNT
Hồ sơ tuân thủ NNT
Hồ sơ của các đối tượng liên quan đến hoạt động của NNT
Thông tin về kết quả thanh tra, kiểm tra và xử lý sau thanh tra, kiểm tra.
Các nguồn dữ liệu quản lý thuế Các nguồn dữ liệu từ bên ngoài Tích hợp, kết nối, lựa chọn, tổng hợp Tích hợp, kết nối, lựa chọn, tổng hợp TMS, BCTC, QLAC, DW….. HQ, NH, KB, CA, MXH, Mua tin
Hình 4.1: Hệ thống ứng dụng phân tích rủi ro theo kiến trúc tổng thể
Theo đó, việc đề xuất xây dựng hệ thống theo kiến trúc tổng thể hay nói cách khác là hệ thống ứng dụng này sẽ tích họp với các quy trình quản lý thuế, bao gồm:
- Xây dựng CSDL tuân thủ về NNT: xây dựng CSDL rủi ro trên cơ sở Kho dữ liệu ngành Thuế (Datawarehouse).
- Xây dựng Phân hệ Phân luồng xử lý nghiệp vụ thuế đáp ứng yêu cầu:
+ Phân loại hồ sơ hoàn của NNT thuộc diện hoàn thuế trước, kiểm tra sau hoặc thuộc diện kiểm tra trước hoàn thuế sau thì gửi thông báo cho NNT.
+ Quy trình giám sát hoàn thuế: xác định hồ sơ đủ điều kiện ban hành QĐ hoàn thuế hoặc hồ sơ không đủ điều kiện ban hành QĐ hoàn thuế.
92 + Xử lý các nghiệp vụ phân luồng khác
- Xây dựng Phân hệ Phân tích rủi ro đáp ứng yêu cầu:
+ Phân loại, đánh giá tuân thủ pháp luật thuế của NNT. + Phân tích rủi ro đánh giá xếp hạng mức độ rủi ro của NNT.
+ Phân tích rủi ro lựa chọn hồ sơ khai thuế kiểm tra tại trụ sở cơ quan quản lý thuế. + Phân tích rủi ro phân loại giải quyết hò sơ hoàn thuế và lựa chọn đối tượng hồ sơ có dấu hiệu rủi ro để bổ sung kế hoạch kiểm tra, thanh ừa sau hoàn thuế.
+ Phân tích rủi ro lựa chọn trường hợp có dấu hiệu rủi ro để xây dựng kế hoạch kiểm tra, thanh tra tại trụ sở NNT.
+ Phân tích rủi ro để thực hiện chế độ quản lý, sử dụng hóa đơn, chứng từ theo quy định pháp luật và xác định trường họp người nộp thuế có dấu hiệu rủi ro để bổ sung kế hoạch kiểm tra, thanh tra về tạo, in, phát hành, quản lý, sử dụng hóa đơn, ấn chỉ.
+ Xử lý các nghiệp vụ phân tích rủi ro khác
- Xây dựng ứng dụng Quản lý trường hợp đáp ứng yêu cầu: + Quản lý trường hợp kiểm tra, thanh tra tại trụ sở NNT.
+ Quản lý trường hợp hồ sơ hoàn thuế thuộc diện kiểm tra trước hoàn thuế sau. + Quản lý trường hợp giám sát hoàn thuế
+ Quản lý trường hợp rủi ro về tạo, in, phát hành, quản lý, -sử dụng hóa đơn, ấn chỉ
+ Quản lý trường hợp kiểm tra về đăng ký thuế.
+ Quản lý trường họp kiểm tra hồ sơ khai thuế tại trụ sở cơ quan quản lý thuế.
+ Quản lý theo dõi thu nợ thuế và áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành. + Thông tin hoạt động NNT theo các nghiệp vụ phát sinh, thông tin từ các cơ quan bên ngoài;
93 + Lập và theo dôi hồ sơ tuân thủ của NNT.
+ Xây dựng Phân hệ Phân luồng xử lý nghiệp vụ thuế đáp ứng yêu cầu phát sinh (hiện tại chưa xác định).