1. Xây dựng, quản lý, vận hành hệ thống CSDL, thông tin phục vụ việc quản lý rủi ro tuân thủ (TCP) ở mức tồng quát và toàn diện;
2. Nghiên cứu, xây dựng và tồ chức triển khai áp dụng các biện pháp, kỹ thuật nghiệp vụ quản lỷ rủi ro trong quản lý thuế;
95
4. Xây dụng và thực hiện các chương trình hỗ trợ, hợp tác quốc tế về quản lý rủi ro trong quản lý thuế;
5. Xây dựng nội dung chương trình đào tạo bồi dưỡng kỹ năng quản lý rủi ro trong quản lý thuế;
6. Đẩy mạnh tuyên truyền về việc áp dụng quản lý rủi ro trong quản lý thuế dể nâng cao ý thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức trong và ngoài ngành thuế, cũng như ý thức, trách nhiệm của các tố chức, cá nhân, cộng đồng doanh nghiệp trong việc nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật của NNT;
7. Tăng cường phối họp với các Bộ, ngành, địa phương trong việc nghiên cứu, xây dựng, triển khai áp dụng quản lý rủi ro ừong quản lý thuế;
8. Kiện toàn tổ chức bộ máy và nâng cao năng lực của đơn vị chuyên trách về quản lý rủi ro tại Cơ quan Thuế các cấp theo hướng phù họp với yêu cầu quản lý thuế trong giai đoạn hiện nay;
96
KẾT LUẬN
Với các nội dung nghiên cứu đã được trình bày, Đề tài "Quản lý rủi ro trong
quản lý thuế - Kinh nghiệm quốc tế và giải pháp áp dụng tại Việt Nam ” đã góp
phần làm rõ hơn bản chất, các nội dung yêu cầu, kinh nghiệm quốc tế, thực trạng và giải pháp tại Việt Nam. Việc áp dụng quản lý rủi ro trong quản lý thuế là một xu thế tất yếu của Cơ quan thuế trên thế giới để tối ưu hóa nguồn lực, tạo điều kiện thuận lợi cho NNT, đáp ứng nhu cầu công việc ngày càng lớn trong khi nguồn lực ngày càng được giới hạn. Áp dụng cơ chế quản lý rủi ro trong quản lý thuế đảm bảo tính minh bạch, công bằng trong các hành vi đối xử của Cơ quan thuế đối với mỗi NNT.
Bám sát mục tiêu nghiên cứu, Đề tài đã làm rõ những nội dung cơ bản sau: 1. Hệ thống hoá những vấn đề lý luận và kinh nghiệm quốc tế trong áp dụng quản lý rủi ro trong quản lý thuế, phân tích và rút ra khả năng áp dụng vào thực tiễn quản lý rủi ro trong quản lý thuế tại Việt Nam.
2. Phân tích, đánh giá thực trạng công tác áp dụng quản lý rủi ro trong quản lý thuế tại Việt Nam trong những năm gần đây sau khi thực hiện thanh tra, kiểm tra theo phương thức quản lý rủi ro và bắt đầu áp dụng quản lý rủi ro tại một số khâu, chức năng quản lý thuế như: hoàn thuế GTGT, quản lý hoá đon v.v. làm ro những kết quả đạt được, những tồn tại, yếu kém, nhũng nội dung chưa hoàn thiện trong việc thực hiện áp dụng quản lý rủi ro trong quản lý thuế.
3. Trên cơ sở đó, với những định hướng, mục tiêu của ngành về cải cách Hệ thống thuế và đáp ứng các yêu cầu về quản lý thuế trong thời kỳ mới, Đề tài đề xuất các nhóm giải pháp và kiến nghị nhằm tăng cường hoàn thiện công tác áp dụng quản lý rủi ro trong quản lý thuế trong giai đoạn tới.
Việc áp dụng đồng bộ và triệt để các giải pháp và kiến nghị của Đề tài chắc chắn sẽ góp phần nâng cao hỉệu quả, hiệu lực quản lý thuế, hạn chế sự không tuân thủ trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế của NNT, đảm bảo công bằng, bình đẳng trong đối xử với tất cả NNT.
Áp dụng quản lý rủi ro trong tất cả các khâu, các chức năng quản lý thuế đối với từng phân đoạn NNT dựa trên Chương trình quản lý rủi ro tuân thủ tổng thể
97
(TCP) là nghiệp vụ quản lý thuế mới, khó, đòi hỏi phải cần nhiều giải pháp thiết thực, đồng bộ. Theo xu thế phát triến của thời đại, công tác quản lý rủi ro trong quản lý thuế ngày càng được nâng cao trình độ, hiện đại hoá và phương thức áp dụng quản lý rủi ro là sự tất yếu, tuy nhiên rất cần có sự quan tâm hỗ trợ của các cấp lãnh đạo, sự phối họp chặt chẽ, đồng bộ trong quản lý của các cấp, ngành.
Em xin gửi lời cảm ơn tới Lãnh đạo, các đơn vị liên quan, các chuyên gia quốc tế hỗ trợ trong quá trình hoàn thành nghiên cứu này.
98
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tham khảo tiếng Việt
1, Luật Quản lý thuế, Luật sửa đổi, bồ sung một số điều của Luật Quản lý thuế, các Luật thuế, Pháp Lệnh thuế và các vãn bản hướng dẫn thi hành.
2, Chính phủ, 2014, Nghị quyết 19/2014/NQ-CP. 3, Chính phủ, 2015, Nghị quyết 19/2015/NQ-CP.
4, Thủ tướng Chính Phủ, 2009, Quyết định số 115/2009/QĐ-TTg. 5, Chính phủ, 2011, Nghị định số 43/2011/NĐ-CP.
6, Thủ tướng Chính phủ, 17/5/2011, Quyết định 732/QĐ-TTg.
7, Tổng cục Thuế, ngày 20 tháng 4 năm 2015, Quyết định 745/QĐ-TCT. 8, Bộ trưởng Bộ Tài chính, ngày 20/12/2016, Quyết định số 20710/QĐ-BTC. 9, Chính phủ, 2015, Nghị quyết số 36a/NQ-CP.
Tài liệu tham khảo tiếng Anh
1, Prepared and Approved by.Forum on Tax Administration Committee on
Fiscal Affairs, Center ffor tax policy and administration, Compliance risk
Management, Managing and Improving Tax Compliance.
2, Marius lacobus Nel, An analysis of the compliance approach used by
revenue authorities with specific reference to case selection and risk profiling, A
thesis submitted in the partial fialfilment of the requirements for the degree of masters in commerce (Taxation).
3, Her Majesty‘s Revenue and Customs, 2011, International Tax benchmarking final report.
4, OECD, Companion Note Managing and Improving Compliance, Recent
Developments in Compliance Risks Treatment, Center for Tax policy and
administration..
99
task group. Guidance Note Experience and Practices of Eight OECD Countries.
6, OECD, Final Report Monitoring Taxpayers Compliance, A practical Guide
based on Revenue Body Experience OECD.
7, Forum on tax administration, November 2010, Small/medium enterprise
(SME) compliance subgroup Inibrmation Note understanding and Iniluencing
Taxpayers‘ Compliance Behaviour,.
8, International Finance Corporation World Bank Group. Case Study on the