7. Kết cấu luận văn
3.2.4. Đẩy nhanh việc huy động vốn
Xây dựng cơ bản cần rất nhiều vốn. Đối với Tổng công ty Đông Bắc, điểm xuất phát thấp, để đẩy nhanh tốc độ phát triển thì không thể không huy động vốn để phát triển công ty nói chung và xây dựng cơ bản nói riêng. Do vậy, để huy động được nhiều vốn xây dựng cơ bản, cần tập trung những vấn đề sau:
• Xây dựng tốt các dự án có cơ sở khoa học và có tính thực thi cao, để sử dụng tốt vốn đầu tư, cơ chế và chính sách của nhà nước như: vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, vốn chương trình mục tiêu, hỗ trợ có mục tiêu. Tranh thủ sự ủng hộ của các bộ, ngành để đầu tư tăng vốn cho các dự án kết cấu hạ tầng trọng điểm, các dự án theo quy hoạch ngành. Trước mắt, tập trung vào các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng trọng điểm.
• Xây dựng các cơ chế, chính sách mới đồng thời điều chỉnh hợp lý các cơ chế đã ban hành nhằm huy động vốn. Phải khuyến khích mạnh mẽ hơn nữa bằng những cơ chế, ưu đãi, chính sách.
83
• Điều chỉnh, bổ sung chiến lược nhằm thu hút tốt vốn từ nước ngoài (vốn FDI, ODA, các tổ chức phi chính phủ...) bằng các danh mục, các dự án rõ ràng, có ưu tiên và chọn lọc. Đa dạng hoá các hình thức và phương thức đầu tư.
• Tiếp tục làm tốt công tác quy hoạch bao gồm cả quy hoạch đất đai, tạo quỹ đất để đẩy mạnh thực hiện chính sách đấu giá đất, cho thuê đất.
Trong đó, phải đặc biệt quan tâm đến các dự án từ nguồn vốn ODA. Về quản lý nguồn vốn ODA: khung khổ pháp lý, hệ thống các văn bản pháp quy liên quan đến ODA trong thời gian qua tuy đã được liên tục hoàn thiện nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu hài hoà thủ tục trong nước với các nhà tài trợ. Quản lý và sử dụng ODA phải tuân thủ Nghị định 17/2001/NĐ-CP, song vẫn phải chịu sự chi phối của nhiều văn bản pháp quy khác với những nội dung không nhất quán như các quy định về quản lý đầu tư xây dựng công trình, đấu thầu, đền bù, giải phóng mặt bằng. Mặt khác, năng lực quản lý ODA còn hạn chế cả về trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, kỹ năng giao tiếp.