7. Kết cấu luận văn
3.2.6. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ
"Quản lý chất lượng công trình xây dựng là tập hợp những hoạt động của cơ quan có chức năng quản lý thông qua các biện pháp tổ chức và tiến độ tổ chức thực hiện quản lý chất lượng công trình”. Do vậy, chất lượng công trình là nội dung cốt lõi của hiệu quả công trình nói riêng và hiệu quả của đầu tư xây dựng cơ bản nói chung. Để quản lý chất lượng công trình, không ai khác đó chính là bộ máy tổ chức và từng con người cụ thể của bộ máy đó. Có thể nói, cán bộ quản lý là nhân tố quyết định rất lớn trong công tác đầu tư xây dựng cơ bản.
Không tính hết yếu tố đầu vào, đầu ra, không chuẩn xác về thời điểm, địa điểm, sản phẩm, công nghệ, thị trường, không dự tính, dự báo được kế hoạch và đặc biệt là không ý thức được trách nhiệm và làm một người cán bộ công tâm thì khi quyết định sai lầm sẽ dẫn đến hậu quả thiệt hại rất lớn mà không thể dễ dàng khắc phục, theo các chuyên gia kinh tế thì thất thoát và lãng phí trong đầu tư xây dựng cơ bản ở tại khâu quyết định chủ trương đầu tư chiếm 70%.
Tổng công ty đã nhận định "tập trung lãnh đạo, chỉ đạo việc sắp xếp, thành lập mới, kiện toàn bộ máy tổ chức và cán bộ chủ chốt các cơ quan trong bộ máy công ty". Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ; có chính sách thu hút cán bộ có
88
Trong giai đoạn công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước nói chung và thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế của Tổng công ty nói riêng, Tổng công ty Đông Bắc cần phải có một đội ngũ cán bộ quản lý xây dựng cơ bản "vừa hồng vừa chuyên", do đó trong thời gian tới cần phải:
Tăng cường quản lý, giáo dục cán bộ, đảng viên, rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân, mỗi cán bộ đảng viên phải nâng cao ý thức rèn luyện, phấn đấu thực sự là tấm gương sáng về đạo đức, lối sống, hết lòng vì nhân dân, vì sự nghiệp cách mạng, thật sự tiên phong đi đầu trong mọi công việc.
Đổi mới, nâng cao năng lực, hiệu quả công tác của các bộ phận, các phòng ban, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, xác định rõ quyền và nghĩa vụ cho từng cơ quan, đơn vị và cá nhân trong việc thực hiện sự chỉ đạo điều hành. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong sạch, tận tuỵ và thạo việc. Thực hiện khen thưởng, kỷ luật công khai, minh bạch kịp thời nghiêm túc.
Công tác xây dựng đội ngũ cán bộ trong lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng cơ bản thực hiện tốt những nội dung sau:
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý về xây dựng cơ bản. Đối với các đồng chí là đảng viên, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo trong công tác quản lý và đầu tư xây dựng cơ bản cần phải thật sự tiên phong gương mẫu, có phẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật và năng lực hoàn thành nhiệm vụ được giao, không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và lý luận chính trị, phải biết lắng nghe và tiếp thu ý kiến của quần chúng, khắc phục những biểu hiện cá nhân độc đoán, chuyên quyền.
Tiến hành xây dựng kế hoạch cụ thể về đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cho từng chức danh theo quy hoạch. Coi trọng đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ đặc biệt là cán bộ có trình độ đại học về công tác quản lý xây dựng, các cán bộ chuyên môn về quy hoạch, lập dự án, thẩm định, kiểm tra, giám sát các công trình xây dựng cơ bản. Như Garry Becker - nhà khoa học được giải thưởng Nobel kinh tế năm 1992 đã khẳng định: "không có đầu tư nào mang lại nguồn lợi như đầu tư và nguồn nhân lực, đặc biệt là đầu tư cho giáo dục. Chủ tịch Hồ Chí Minh của
89
chúng ta cũng đã từng nói "vì lợi ích 10 năm trồng cây, vì lợi ích trăm năm trồng người". "Công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém".
Do vậy, chăm lo đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực cho quản lý và sử dụng có hiệu quả vốn xây dựng cơ bản là một việc làm rất cần thiết và cấp bách trước xu thế hội nhập quốc tế và khu vực, Tổng công ty Đông Bắc càng phải nỗ lực hơn trong việc đào tạo và sử dụng tốt cán bộ làm công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản. Cần nhận diện và chủ động trong việc tìm kiếm sử dụng người giỏi, có chính sách hợp lý trong việc sử dụng nguồn nhân lực tốt, áp dụng các nguyên tắc và chuẩn mực quốc tế và khu vực rõ ràng đối với việc sử dụng nguồn nhân lực, rõ ràng chính sách phát triển và thưởng phạt đối với việc sử dụng cán bộ.
Khi phân cấp quản lý đầu tư xây dựng cơ bản cần phải xem xét đến năng lực thực tế, khả năng phát triển nhằm tăng tính chủ động cho các bộ phận, phòng ban, hạn chế tối đa tính áp đặt, thiếu khách quan, khoa học.
Song song đó là việc rà soát lại một cách cơ bản đội ngũ cán bộ làm công tác xây dựng cơ bản, trên cơ sở đó, định hướng sắp xếp, bố trí lại đội ngũ cán bộ cho thích hợp, có chế độ khuyến khích tìm kiếm, tuyển chọn các cán bộ làm công tác đầu tư xây dựng cơ bản tại tỉnh, bồi dưỡng, giúp đỡ để họ hoàn thành tốt công việc. Đồng thời, có chính sách thu hút những chuyên gia giỏi, người tài về công tác tại công ty.
Lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản thường hay gắn với một số hiện tượng không tốt như thất thoát, lãng phí, tham nhũng. Do vậy, cần phải nâng cao công tác giáo dục tư tưởng, đặc biệt là cán bộ chủ chốt, đi đầu trong đấu tranh chống tham nhũng, thực hiện cần kiệm liêm chính, chí công vô tư trong xây dựng cơ bản. Xử lý kiên quyết, nghiêm minh, kịp thời, công khai người tham nhũng trong đầu tư, bất kể ở chức vụ nào, đương chức hay đã nghỉ hưu; tịch thu, sung công quĩ các tài sản có nguồn gốc tham nhũng từ khâu duyệt dự án, đấu thầu, thi công các công trình xây dựng cơ bản. Đồng thời xử lý nghiêm những người bao che đối với các hiện tượng tiêu cực trong xây dựng cơ bản. Có cơ chế khuyến khích và bảo vệ những người đấu tranh chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống thất thoát lãng phí trong đầu tư xây dựng cơ bản.
90