3.3.1.1 Chính phủ
Chính phủ cần tạo lập một môi trường kinh tế vĩ mô ổn định, thuận lợi cho hoạt động thanh toán quốc tế phát triển. Bất kỳ một quốc gia nào nếu muốn phát triển hoạt động kinh tế cần có một nền chính trị ổn định, tiếp theo đó là phải đảm bảo được các yếu tố về an ninh lương thực, an ninh năng lượng, cơ cấu các ngành hàng phù hợp với đặc điểm của nền kinh tế Việt Nam.
Với xuất phát điểm là quốc gia lấy nông nghiệp là ngành kinh tế mũi nhọn, đối với một số ngành hàng và lĩnh vực kinh tế chủ lực, chính phủ cần đề ra các chính sách thúc đẩy sự phát triển của những ngành hàng ấy trên cơ sở tận dụng tối đa ưu thế nguồn vốn từ đầu từ nước ngoài, nhưng cũng không được quá phụ thuộc vào những nguồn vốn này. Đối với một số ngành hàng trọng yếu trong nông nghiệp, chính phủ nên đưa ra những dự báo và định hướng phát triển cụ thể. Với những ngành hàng nông sản xuất khẩu gắn liền với đặc trưng văn hóa của các vùng miền,
100
chính phủ có thể quảng cáo cho các sản phẩm này qua các hội chợ triển làm quốc tế, hội chợ người tiêu dùng.
Thanh toán quốc tế là hoạt động phức tạp vì chủ thể của hoạt động này là các pháp nhân nằm ở các quốc gia với hệ thống luật pháp khác nhau, nguồn luật điều chỉnh hoạt động TTQT cũng rất đa dạng và phức tạp. Để hoạt động thanh toán quốc tế phát triển, chính phủ cần hoàn thiện hành lang pháp lý, củng cố và phát triển hệ thống tài chính, thị trường chứng khoán, hệ thống ngân hàng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn chi tiết hoạt động xuất nhập khẩu và cảnh báo các trường hợp lừa đảo trong thương mại quốc tế để hạn chế thấp nhất rủi ro có thể xảy ra.
Thời gian vừa qua, dù có nhiều áp lực từ thị trường quốc tế nhưng tỷ giá hối đoái vẫn đang được chính phủ điều hành tương đối ổn định, thanh khoản của thị trường vẫn đảm bảo, các giao dịch ngoại tệ diễn ra thông suốt, các nhu cầu mua bán ngoại tệ hợp pháp được đáp ứng đầy đủ, kịp thời. Trong thời gian tới, chính phủ cần tiếp tục chủ động, linh hoạt điều hành chính sách tiền tệ kết hợp với tài khóa và các chính sách kinh tế vĩ mô khác nhằm duy trì ổn định nền kinh tế, kiểm soát lạm phát, bảo đảm cân đối hỗ trợ cho sản xuất kinh doanh và tăng trưởng, tạo điều kiện củng cố lòng tin của các nhà đầu tư với Việt Nam.
Cùng với sự phát triển vượt bậc của khoa học – công nghệ, thủ đoạn lừa đảo của hacker để chiếm đoạt tiền hàng xuất nhập khẩu cũng ngày càng tinh vi. Trong tất cả các vụ chiếm đoạt lừa đảo này, cơ hội lấy lại được tiền gần như không có. Chính phủ cần nâng cao vai trò của đại sứ quán Việt Nam tại các nước để hỗ trợ các doanh nghiệp tìm kiếm thông tin hacker và giải quyết tranh chấp thương mại nếu có. Bên cạnh đó, đối với những thị trường tiềm ẩn nhiều rủi ro về chính trị, bạo động đại sứ quán có thể cảnh báo thông tin về thị trường trên cổng thông tin điện tử của đại sứ quán, thường xuyên cập nhật danh sách các công ty lừa đảo trên các bản tin để các doanh nghiệp nắm bắt thông tin và cảnh giác với những chiêu trò tương tự.
3.3.1.2 Ngân hàng nhà nước
Ngân hàng nhà nước là cơ quan chủ quản, quản lý trực tiếp các ngân hàng thương mại, chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát các hoạt động kinh doanh nói
101
chung bao gồm cả hoạt động thanh toán quốc tế nói riêng. Ngân hàng nhà nước cần tăng cường hoạt động thanh tra giám sát, kịp thời công tác kiểm tra để phát hiện, ngăn chặn những hoạt động không tuân thủ quy định của ngân hàng. Để công tác kiểm tra giám sát của ngân hàng nhà nước đi vào hiệu quả, thực chất, ngân hàng nhà nước cần tăng cường công tác đào tạo, nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ cán bộ thanh tra. Bên cạnh đó, cần xây dựng đề án tái cơ cấu tổ chức và hoạt động của đội ngũ thanh tra giám sát, cần rà soát những hạn chế, bất cập làm giảm hiệu quả hoạt động của đội ngũ thanh tra giám sát ngân hàng.
Hiện nay, cơ chế cảnh báo, dự đoán những biến động bất thường về tình hình kinh tế – chính trị – xã hội của Việt Nam còn tương đối kém. Khả năng dự báo ngắn hạn, độ chính xác của dự báo chưa cao nên khi có những biến động bất thường xảy ra, các ngân hàng thương mại rất bị động. Ngân hàng nhà nước cần tăng cường hỗ trợ thông tin cho các ngân hàng thương mại, không chỉ là thông tin tín dụng của các khách hàng có nhu cầu vay vốn mà còn cả thông tin về những cá nhân, tổ chức liên quan đến hoạt động lừa đảo, gian lận thương mại, rửa tiền trong và ngoài nước để các ngân hàng thương mại lưu ý. Cùng với việc cung cấp thông tin, ngân hàng nhà nước có thể yêu cầu các ngân hàng thương mại tham gia hệ thống báo cáo các loại rủi ro TTQT mà các ngân hàng thương mại đã gặp phải, phương hướng xử lý mà các ngân hàng thương mại đã áp dụng để làm bài học kinh nghiệm cho những ngân hàng sau nếu gặp phải trường hợp tương tự.
Ngân hàng nhà nước cần tăng cường hợp tác với các tổ chức uy tín, ngân hàng nước ngoài, mời các chuyên gia đầu ngành về TTQT và các lĩnh vực có liên quan như bảo hiểm, pháp lý, công nghệ ngân hàng... để tổ chức các khóa học trao đổi kinh nghiệm xử lý rủi ro, các giải pháp công nghệ mà các ngân hàng nước ngoài đang sử dụng để phòng ngừa rủi ro TTQT.
Từ đầu năm 2016, ngân hàng nhà nước thay đổi cách điều hành tỷ giá, áp dụng cách thức điều hành chính sách tỷ giá trung tâm và đã tạo được những hiệu ứng rất tích cực cho nền kinh tế. Tỷ giá tương đối ổn định tạo niềm tin và tâm lý vững chắc cho các nhà đầu tư nước ngoài khi đầu tư vào Việt Nam. Trong thời gian tới, ngân hàng nhà nước cần kiên định mục tiêu bình ổn kinh tế vĩ mô, thúc đẩy sản xuất và
102
tái cấu trúc nền kinh tế, kiềm chế lạm phát. Đồng thời, ngân hàng nhà nước cần tăng cường áp dụng các mô hình kinh tế lượng để có thể dự báo sớm hơn những biến động mạnh trên thị trường ngoại hối, tạo điều kiện để các ngân hàng thương mại có những biện pháp ứng phó kịp thời và phát triển mạnh các sản phẩm tiền tệ phái sinh đáp ứng nhu cầu phòng ngừa rủi ro tỷ giá.