8. Cấu trúc luận văn
2.1.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế
ắc Kạn là tỉnh miền núi nằm ở trung tâm nội địa vùng Đông ắc ắc ộ; phía ắc giáp các huyện ảo Lạc, Nguyên ình, Thạch An, tỉnh Cao ằng; phía Đông giáp các huyện Tràng Định, ình Gia, tỉnh Lạng Sơn; phía Nam giáp các huyện Võ Nhai, Phú Lƣơng, Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên; phía Tây giáp các huyện Na Hang, Chiêm Hóa, Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang. ắc Kạn nằm hoàn toàn trong vành đai nhiệt đới khu vực gió mùa Đông Nam Á. Ở vị trí này, ắc Kạn có sự phân hóa khí hậu theo mùa rõ rệt về nhiệt độ, lƣợng mƣa, độ dài ngày và đêm. Lãnh thổ ắc Kạn nằm giữa hai hệ thống núi cánh cung miền Đông ắc nên chịu ảnh hƣởng mạnh của khí hậu lục địa châu Á, thời tiết lạnh về mùa đông, hạn chế ảnh hƣởng mƣa bão về mùa hạ. Diện tích tự nhiên 4.859,96 km2, gồm 08 đơn vị hành chính, trong đó có 01 thành phố (thành phố ắc Kạn) và 07 huyện ( a ể, ạch Thông, Chợ Đồn, Chợ Mới, Na Rì, Ngân Sơn, Pác Nặm) với 108 xã, phƣờng, thị trấnvà 1.421 thôn, bản. Dân số ắc Kạn (tính tại thời điểm ngày 01/4/2019) là 313.905 ngƣời, đứng thứ 63 trên cả nƣớcvới 7 dân tộc chính: Tày, Kinh, Dao, Nùng, Sán Chay, Mông, Hoa Trong đó, dân tộc Kinh có 37.615 ngƣời, chiếm 11,98%; dân tộc Tày có 165.055 ngƣời, chiếm 52,58%; dân tộc Nùng có 28.709 ngƣời, chiếm 9,15%; dân tộc Dao có 56.063 ngƣời, chiếm 17,86%; dân tộc Mông có 22.607 ngƣời, chiếm 7,20%, dân tộc Sán Chay là 1.680 ngƣời, chiếm 0,54%; còn lại là dân tộc khác có 2.176 ngƣời, chiếm 0,69%. Mật độ dân số là 65 ngƣời/km2
.Đất nông nghiệp là 44.116ha, chiếm 9,08%; đất lâm nghiệp 413.366ha chiếm 85,05%; đất khác (đất chuyên dùng, đất ở, đất chƣa sử dụng…) là 28.514ha, chiếm 5,87%. Đất đai tƣơng đối màu mỡ, nhiều nơi tầng đất dày, đất
44
đồi núi có lƣợng mùn cao, thích hợp cho sản xuất nông lâm nghiệp, trồng cây công nghiệp, cây ăn quả…
Nền kinh tế tỉnh Bắc Kạn đến năm 2020 đạt tốc độ tăng trƣởng GRDP đạt 5,8%/năm; GRDP bình quân đầu ngƣời 43 triệu đồng. Tuy nhiên chất lƣợng phát triển kinh tế còn thấp so với mặt bằng chung của toàn quốc, chƣa bền vững; tốc độ tăng trƣởng kinh tế chƣa xứng với tiềm năng, cơ hội và yêu cầu phát triển của tỉnh; thu nhập bình quân đầu ngƣời vẫn thấp so với khu vực và bình quân cả nƣớc; tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo theo chuẩn đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 còn chiếm 41,4% (29,4% hộ nghèo, 12% hộ cận nghèo).
ên cạnh những kết quả đạt đƣợc, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh vẫn còn nhiều thách thức. Các ngành kinh tế gặp khó khăn, nhiều cơ sở sản xuất của tỉnh hoạt động thiếu ổn định; tình hình thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp, nhất là hai năm 2019-2020 đã ảnh hƣởng trực tiếp đến tăng trƣởng kinh tế và đời sống của Nhân dân. Còn 14/44 chỉ tiêu chủ yếu đƣợc HĐND tỉnh thông qua không đạt kế hoạch đề ra. Tốc độ tăng trƣởng kinh tế giai đoạn 2016-2020 đạt thấp so với bình quân vùng, chỉ bằng 67% tốc độ cả vùng. GRDP bình quân đầu ngƣời năm 2020 ƣớc đạt 77% bình quân của vùng. Thu ngân sách gặp nhiều khó khăn, ắc Kạn là tỉnh duy nhất có số thu dƣới 1.000 tỷ đồng. Tỷ lệ hộ nghèo của tỉnh tuy đã giảm mạnh trong thời gian qua nhƣng vẫn cao.
Trên cơ sở đánh giá kết quả đạt đƣợc cũng nhƣ thẳng thắn nhìn nhận những hạn chế, U ND tỉnh đã đề ra các mục tiêu phấn đấu giai đoạn 2021-2025. Tốc độ tăng trƣởng GRDP bình quân hằng năm đạt 6,5-7,0%/năm. GRDP bình quân đầu ngƣời đến năm 2025 đạt trên 62 triệu đồng. Sản lƣợng lƣơng thực bình quân đầu ngƣời duy trì 500 kg/năm. Diện tích trồng rừng bình quân/năm đạt 3.500 ha; duy trì tỷ lệ che phủ rừng 72,9%. Xây dựng thành phố ắc Kạn đến năm 2025 cơ bản đạt tiêu chí đô thị loại II. Cả tỉnh có 56 xã đạt chuẩn nông thôn mới, trong đó có 17 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, 06 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu, 174 thôn đạt chuẩn nông thôn mới; bình quân mỗi xã đạt trên 13 tiêu chí. Cả tỉnh có thêm 150 hợp tác xã đƣợc thành lập mới. Thu ngân sách đến năm 2025 đạt 1.100 tỷ đồng. Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân hằng năm 2 - 2,5%, huyện nghèo giảm 3,5 - 4% trở lên…
45