3.3.1.1 Ồn định nền kinh thế vĩ mô
Môi trường vĩ mô ổn định sẽ có tác động tích cực, do điều kiện kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp XNK, từ đó tác động đến quy mô tài trợ XNK của NHTM thông qua phương thức TDCT và các phương thức thanh toán quốc tế khác và ngược lại. Hai yếu tố quan trọng trước mắt nên được chú trọng là lạm phát và tỷ giá:
- Lạm phát có tác động nói chung đến toàn bộ nền kinh tế đặc biệt là ngành tài chính ngân hàng, tài trợ thương mại. Lạm phát tăng sẽ làm tăng chi phí đầu vào, giảm
nhu cầu tiêu dùng của người dân dẫn đến giảm cầu nền kinh tế nên thông thường sau lạm phát là giai đoạn suy thoái kinh tế. Tuy nhiên trong năm 2015, Chính phủ đã tiếp tục duy trì và ổn định lạm phát ở mức độ thấp (CPI tăng thấp nhất trong nhiều năm trở lại đây, chỉ ở mức 0,63%), củng cố niềm tin , tạo cơ sở vững chắc cho tăng trưởng kinh tế Việt Nam trong kỳ trung hạn.
- Tỷ giá là yếu tố đặc biệt quan trọng luôn được ngân hàng và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực quan tâm. Năm 2015, Việt Nam cam kết không điều chỉnh tỷ giá USD/VND không quá 2% dựa trên các nguồn lực hỗ trợ chính sách tiền tệ vô cùng dồi dào ( lạm phát thấp, dự trữ ngoại hối ở mức cao...). Tuy nhiên, cú sốc phá giá 4,6% đồng NDT của Trung Quốc bắt đầu từ ngày 11/8/2015 buộc NHNN phải điều chỉnh tỷ giá mạnh, nới tỷ giá tăng 2% và nới rộng biên độ, đưa mức tăng tối đa VND lên đến +5%.
Trong điều kiện môi trường kinh tế còn nhiều bất ổn như vậy, Chính phủ cần có những chính sách bảo đảm quản lý kinh tế vĩ mô tốt thì mới có thể tạo khoảng đệm chính sách và đối phó được với những cú sốc trong tương lai. Tiếp tục củng cố tài khoá, đẩy nhanh cải cách cơ cấu, và tăng cường dự trữ ngoại hối sẽ giúp giảm bớt các tác động bất lợi đến tỷ giá.
3.3.1.2. Xây dựng chính sách thương mại phù hợp theo hướng thúc đẩy xuất khẩu, hạn chế nhập siêu.
Xu hướng thâm hụt thương mại đang bắt đầu quay lại trong năm 2015. Theo thống kê, cán cân thương mại thâm hụt 3,8 tỷ USD, tương đương khoảng 1,65% GDP: Tăng trưởng xuất khẩu năm 2015 tiếp tục suy giảm so với các năm trước đó, cơ cấu xuất khẩu chủ yếu vẫn nằm ở nhóm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Trong khi đó, kim ngạch nhập khẩu của VN lại tiếp tục tăng, năm 2015 kim ngạch NK tăng 12% so với cùng kỳ năm trước. về cơ cấu, nhập khẩu vẫn tập trung chủ yếu vào nhóm hàng tư liệu sản xuất, chiếm tới 91,3% kim ngạch nhập khẩu.
Với cơ cấu cán cân thương mại như trên, hạn chế nhập siêu cần được Chính Phủ ưu tiên hàng đầu trong công tác điều hành hiện nay. Chính phủ cần xây dựng các hàng rào phi thuế quan phù hợp với cam kết quốc tế để hạn chế nhập khẩu máy móc, thiết bị công nghệ lạc hậu, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và tạo điều kiện nâng cao năng
lực cạnh tranh của hàng Việt Nam. Đồng thời chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu mặt hàng xuất khẩu theo hướng giảm tỷ trọng của nhóm sản phẩm thô và sơ chế, tăng nhanh tỷ trọng của nhóm sản phẩm chế biến, chế tạo trong tổng kim ngạch xuất khẩu. Ưu tiên phát triển ngành công nghiệp áp dụng công nghệ cao để tăng nguồn hàng xuất khẩu có sức cạnh tranh và giá trị gia tăng cao, ...
- Các doanh nghiệp FDI sản xuất hàng nhập khẩu đang ngày càng chuyển sang các ngành có công nghệ cao. Vì vậy, Chính phủ cần phải có chiến lược đào tạo lực lượng lao động có tay nghề cao và có chính sách ưu đãi thu hút nhân tài để hình thành đội ngũ cán bộ và công nhân kỹ thuật có đủ trình độ, tay nghề đáp ứng được yêu cầu đối với khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài sản xuất hàng xuất khẩu.
- Bên cạnh đó, Chính Phủ cần tập trung thu hút phát triển nhanh ngành công nghiệp hỗ trợ để sản xuất các sản phẩm thay thế hàng nhập khẩu. Vì mức giá trị gia tăng trong hàng xuất khẩu của Việt Nam hiện nay đang ở mức thấp do chủ yếu mang nặng tính gia công, lắp ráp từ nguyên liệu nhập khẩu. Vì vậy, để nâng cao hiệu quả hoạt động xuất khẩu, không những cần gia tăng khối lượng hàng xuất khẩu, mà quan trọng hơn là không ngừng phát triển công nghiệp hỗ trợ, sử dụng nguyên liệu trong nước và cung cấp vật liệu, linh kiện cho các ngành sản xuất, lắp ráp thành phẩm.
Với lợi thế là đất nước có nhiều ngành nghề thủ công truyền thống, thủ công mỹ nghệ được đánh giá là có nhiều tiềm năng như: đồ gỗ mỹ nghệ, đồ gốm mỹ nghệ, may mặc, tranh thêu... nhưng vẫn chưa phát huy được lợi thế nên kim ngạch xuất khẩu vẫn đạt thấp so với tiềm năng. Vì thế, Chính phủ cần đầu tư mạnh mẽ cơ sở hạ tầng để các cụm công nghiệp làng nghề phát triển mạnh. Đặc biệt, Chính phủ cần có chính sách tài chính để hình thành một vài doanh nghiệp làng nghề có quy mô đủ lớn chuyên sản xuất hàng hóa xuất khẩu và bao tiêu hàng thủ công xuất khẩu nhằm làm đầu kéo cho các doanh nghiệp nhỏ chuyên sâu sản xuất hàng hỗ trợ cho các doanh nghiệp lớn đó ngay tại địa phương; đây sẽ là bước đột phá để hàng thủ công mỹ nghệ của Việt Nam có thể vươn xa trong những năm tới đây.
- Nhà nước cần phối hợp với các cơ quan, tổ chức chuyên ngành tiến hành các giải pháp phát triển thị trường, xúc tiến thương mại vào các thị trường trọng điểm, nhiều tiềm năng đóng vai trò chiến lược, đảm bảo đầu ra ổn định cho hàng hóa xuất khẩu.
Hỗ trợ doanh nghiệp trong việc tư vấn kỹ thuật, tiếp cận công nghệ mới giúp hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp được nâng cao, tiến tới mở rộng thị trường sản phẩm ở nước ngoài. Cùng với đó, Nhà nước nên có thêm các chính sách ưu đãi về thuế xuất khẩu nhằm kích thích xuất khẩu; Các thủ tục hành chính cần tiếp tục được rà soát, điều chỉnh, cải cách theo hướng nhanh gọn tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiết kiệm được chi phí, thời gian.
3.3.1.3. Hoàn thiện môi trường pháp lý cho hoạt động thanh toán quốc tế về Tài trợ thương mại
Hoạt động thanh toán quốc tế và Tài trợ thương mại là những hoạt động mang tính chất phực tạp, chứa đựng nhiều rủi ro nhưng hầu hết các nước trên thế giới đều không có luật riêng áp dụng trong thanh toán quốc tế mà chủ yếu áp dụng các thông lệ và tập quán quốc tế do Phòng thương mại quốc tế (ICC) ban hành như Incoterms, UCP, ISBP,... Tuy nhiên, những văn bản này mang tính chất pháp lý tuỳ ý, đứng dưới luật quốc gia, dẫn tới nhiều rủi ro cho các bên khi tham gia nếu có phát sinh tranh chấp.
Tại Việt Nam, các bên tham gia hoạt động TTQT-TTTM như các NHTM, các doanh nghiệp Xuất nhập khẩu Việt Nam nói chung đều vận dụng các thông lệ quốc tế, tự bảo vệ mình. Tuy nhiên, do trình độ nghiệp vụ còn hạn chế, cũng như Việt Nam chưa có một môi trường pháp lý hoàn thiện và đầy đủ để hướng dẫn hoạt động này, nên thực tế đang phát sinh nhiều khó khăn, vướng mắc. Các Luật gia, các Trọng tài viên đôi khi cũng gặp khó khăn trong việc xét xử các tranh chấp phát sinh.
Vì vậy, Nhà nước cần đưa ra các văn bản pháp luật quy định quan hệ pháp lý giữa giao dịch hợp đồng ngoại thương của Nhà XNK với giao dịch tín dụng chứng từ giữa các ngân hàng. Mối quan hệ về nghĩa vụ, trách nhiệm và quyền lợi của Nhà XNK và các ngân hàng khi tham gia tài trợ thương mại bằng L/C cần được hướng dẫn, hợp lý hoá trên cơ sở luật quốc gia.