* Những hạn chế: - Công tác tổ chức:
giá sàn trong đấu giá quyền SDĐ còn chưa khoa học, mang nặng tính hành chính.
+ Công tác giải phóng mặt bằng phục vụ cho đấu giá đất còn chậm + Thủ tục để đưa được một lô đất vào đấu giá có quá nhiều khâu, đoạn; từ khi có chủ trương cho phép đấu giá đến khi mở phiên đấu giá đã mất rất nhiều thời gian.
+ Việc xác định mức giá sàn như hiện nay còn một số khó khăn như đội ngũ cán bộ công chức làm công tác định giá đất đều là kiêm nhiệm nhiều việc, chưa được đào tạo chuyên nghiệp về lĩnh vực định giá, khả năng hiểu về phương pháp xác định giá đất chưa đầy đủ, dẫn đến việc xác định giá sàn chưa thật sát với giá thị trường
+ Kiểm tra năng lực tài chính của những người tham gia đấu giá chưa được thực hiện, do vậy có nhiều trường hợp một người tham gia đấu giá nhiều thửa đất, đẩy giá đất đấu giá lên cao hoặc khi trúng đấu giá lại chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính.
+ Việc phổ biến thông tin trước những phiên đấu giá cũng như hoạt động đấu giá đất còn thiếu. Công tác công khai, tuyên truyền phổ biến kế hoạch đấu giá đất của thành phố còn nhiều bất cập về nội dung, hình thức tuyên truyền dẫn tới chưa thu hút được nhiều người tham gia đấu giá, tỉ lệ người tham gia đấu giá/1 lô đất qua các năm về cơ bản còn thấp.
+ Quy chế đấu giá cũng còn bất cập, mỗi một dự án lại có quy chế đấu giá khác nhau, mặc dù đều được thành phố phê duyệt song cũng gây khó khăn cho nhu cầu tìm hiểu của người dân cần mua đất.
+ Công tác xây dựng cơ sở hạ tầng chưa đảm bảo,khu quy hoạch được bán đấu giá trong khi hệ thống cơ sở hạ tầng còn chưa xây dựng.
- Đối với người tham gia đấu giá:
+ Chưa có cơ chế ràng buộc hiệu quả với người tham gia đấu giá phải có nguồn tài chính đủ để thực hiện nghĩa vụ sau khi trúng đấu giá
+ Các dự án đấu giá đất lớn đều có biểu hiện người tham gia đấu giá mang tính đầu cơ đất đai, nhu cầu về đất, nhà ở thực sự rất ít.
- Đối với công tác quản lý đất đai và xây dựng đô thị:
+ Đối với các dự án đấu giá quyền SDĐ các thửa nhỏ lẻ sẽ không tạo được mối liên kết về hạ tầng đối với các khu vực xung quanh.
+ Đối với các dự án đấu giá đất thực sự thành công thì sau đó sẽ tạo một mặt bằng giá mới trong khu vực, điều này dẫn đến tình trạng tăng giá đất cục bộ tại khu vực có dự án đấu giá đất.
+ Hiện tượng đầu cơ đất trong đấu giá quyền sử dụng đất khiến cho công tác đấu giá quyền sử dụng đất trở thành nơi để đẩy giá đất lên cao để thu lợi cho một bộ phận dân cư. Người thực sự có nhu cầu sử dụng đất thì lại không được sử dụng đất gây nên sự bất cập trong quản lý đất đai ở địa phương.
+ Tiến độ cấp giấy CNQSD đất cho người trúng đấu giá nhiều năm còn chưa thực hiện đúng tiến độ và đúng cam kết gây thiệt hại cho cá nhân, tổ chức trúng đấu giá, giảm uy tín của công tác đấu giá QSD đất.
* Nguyên nhân:
- Hệ thống thể chế phục vụ cho hoạt động đấu giá QSD đất, một số quy định liên quan đến bán đấu giá quyền sử dụng đất chưa đầy đủ, chưa chặt chẽ nên nhiều đối tượng đã lợi dụng để trục lợi. Trong khi đó chế tài xử lý đối với hành vi vi phạm trong bán đấu giá nói chung và bán đấu giá quyền sử dụng đất nói riêng còn nhẹ, thiếu tính răn đe nên một số đối tượng sẵn sàng vi phạm để trục lợi.
- Một số địa phương, việc tổ chức đấu giá các khu quy hoạch ở vùng nông thôn đấu giá các lô đất xen lẫn trong dân cư; đấu giá lại gặp nhiều khó khăn do giá trị sinh lợi ít, chi phí đấu giá cao, phát sinh đấu nhiều lần nên thiếu linh hoạt trong phối hợp với các tổ chức đấu giá chuyên nghiệp.
chuyển nhượng, mua bán đấu giá đất liên quan đến chính quyền cơ sở nên khi chuyển đấu giá đất cho các doanh nghiệp thực hiện, tâm lý người dân chưa thực sự tin tưởng cho nên không tham gia đấu giá.
CHƯƠNG 3
PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CÁC DỰ ÁN KHỐI TỈNH
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI