trợ nhà ở người có công tại KBNN Nghi Lộc
* Về công cụ kiểm soát:
- Một trong những công cụ truyền thống nhưng có hiệu lực rất mạnh được sử dụng trong kiểm soát chi NSNN đó là công cụ pháp lý. Mặc dù KBNN Nghi Lộc không có thẩm quyền ban hành quy định của ngành về kiểm soát chi ngân sách hỗ trợ nhà ở người có công nhưng KBNN huyện có thể đưa ra những biện pháp hoặc kiến nghị xử lý nghiêm đối với các khoản chi ngân sách hỗ trợ nhà ở đối với người có công không đúng quy định. Cụ thể: KBNN Nghi Lộc cần nghiên cứu, tổ chức, chuẩn bị đầy đủ các điều kiện để thực hiện việc xác định, ra quyết định xử phạt, tổ chức thu phạt và áp dụng chế tài xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực KBNN theo quy định tại Nghị định số 192/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ và Thông tư số 54/2014/TT-BTC ngày 24/4/2014 của Bộ Tài chính. Cụ thể: Các hành vi, vi phạm trong chi thường xuyên của NSNN, bao gồm: Chi vượt
dự toán được cấp có thẩm quyền giao; Chi sai dự toán được cấp có thẩm quyền giao: chi sai nguồn dự toán (dùng nguồn kinh phí này chi cho nội dung thuộc nguồn kinh phí khác); chi sai mục đích, đối tượng, nội dung so với dự toán được giao; Các trường hợp chi sai dự toán khác; Hành vi chi NSNN sai chế độ, tiêu chuẩn, định mức do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định là hành vi chi ngân sách nhà nước không đúng tiêu chuẩn (không đúng tiêu chuẩn về chức danh, đối tượng sử dụng), chi vượt định mức chi (vượt về số lượng, vượt về giá trị), chi sai chế độ (chi không đảm bảo điều kiện, nguyên tắc của chế độ chi). Đồng thời nghiêm túc thực hiện từ chối các khoản chi thuộc nội dung phải chi chuyển khoản, hạn chế chi tiền mặt tại Kho bạc Nhà nước.
- Cải cách thủ tục hành chính là công việc thường xuyên nhằm không ngừng nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước trong đó có KBNN. Cải cách thủ tục hành chính trong KSC ngân sách hỗ trợ nhà ở đối với người có công cũng là cải cách công cụ truyền thống của KSC như các quy chế làm việc, các báo cáo, quy trình, biểu mẫu, … cần được sử dụng đúng lúc, đúng chỗ cần thiết, xác định rõ trách nhiệm cùa từng bộ phận và nhân sự, đảm bảo đơn giản hóa thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các đơn vị sử dụng ngân sách.
- Bên cạnh việc hoàn thiện công cụ truyền thống, KBNN Nghi Lộc cần hiện đại hóa công nghệ và cải cách thủ tục hành chính trong kiểm soát chi tại KBNN Nghi Lộc. Cụ thể là:
+ Vận hành hệ thống thông tin quản lý ngân sách và Kho bạc (TABMIS) + Tổ chức đào tạo tin học cho toàn bộ cán bộ công chức của đơn vị và đào tạo nâng cao và chuyên sâu cho cán bộ làm công tác nghiệp vụ, đặc biệt là cán bộ làm công tác KSC NS hỗ trợ nhà ở đối với người có công biết sử dụng thành thạo máy vi tính, nắm vững và khai thác tốt các chức năng quản lý phân hệ trong hệ thống TABMIS để sử dụng thông suốt.
+ Thường xuyên cập nhật kịp thời các công cụ và quy trình nghiệp vụ ban hành theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 thuộc phạm vi KBNN huyện quản lý, duy trì hoạt động của hệ thống và tổ chức đánh giá lại theo quy định. Đây là công nghệ mới
trong đó mô tả và xác định các yêu cầu và nội dung cơ bản hệ thống quản lý chất lượng của tổ chức để đảm bảo sản phẩm hay dịch vụ của tổ chức luôn có khả năng thỏa mãn nhu cầu của khách hàng.
+ Tổ chức khai thác tốt chương trình quản lý rủi ro giúp cán bộ nghiệp vụ hạn chế sai sót trong khâu kiểm soát chi.
* Về hình thức kiểm soát : Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ tại KBNN Nghi Lộc, bằng các hình thức kiểm soát thường xuyên, định kì và đột xuất một cách phù hợp; kết hợp chặt chẽ các hình thức kiểm soát trước, trong và sau chi. Việc thường xuyên kiểm tra, kiểm soát nội bộ cho phép Ban giám đốc và cán bộ quản lý kịp thời phát hiện và chấn chỉnh những sai phạm, hướng dẫn xử lý những vướng mắc, tiếp nhận đề xuất những kiến nghị của cán bộ kiểm soát chi trong đơn vị trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Tuy nhiên, trong thời gian qua công tác này chưa được coi trọng. Số đợt kiểm tra ít, phạm vi kiểm tra còn nhỏ, thời gian kiểm tra ngắn nên sai phạm vẫn xảy ra, gây ảnh hưởng đến chất lượng kiểm soát chi ngân sách thường xuyên tại KBNN Nghi Lộc. Vì vậy, KBNN Nghi Lộc cần đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ bằng cách tăng số đợt kiểm tra, mở rộng phạm vi và thời gian kiểm tra, tuân thủ kiểm soát định kì theo đúng kế hoạch, đồng thời thực hiện nghiêm túc kiểm soát đột xuất trong trường hợp khẩn cấp khi có sự cố, có thông tin phản hồi tiêu cực từ khách hàng về công tác kiểm soát chi hỗ trợ nhà ở tại KBNN, hoặc khi có đơn thư, khiếu nại.