2. Hƣớng nghiên cứu của luận án
4.3.2. Hoàn thiện chính sách hỗ trợ ngƣời dân tham gia các loại hình bảo hiểm
bảo hiểm
Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Luật BHXH theo hướng đa dạng hóa các hình thức BHXH, mở rộng đối tượng tham gia các loại hình BHXH, khuyến khích nông dân và người lao động trong khu vực phi chính thức tham gia BHXH; tăng cường hiệu lực thực thi pháp luật về BHXH; hoàn thiện cơ chế quản lý, nâng cao
hiệu quả và tính bến vững của quỹ bảo BHXH; Tổ chức tốt việc thực hiện chính sách BHTN nhằm nhanh chóng đưa người lao động trở lại thị trường lao động. Từng bước mở rộng đối tượng tham gia BHTN để đảm bảo mục tiêu ASXH. Thí điểm chính sách hỗ trợ nông dân tham gia bảo hiểm nông nghiệp nhẳm đảm bảo đời sống của người dân và duy trì sản xuất. Nghiên cứu và hoàn thiện chính sách BHXH tự nguyện.
Trong các loại hình bảo hiểm, cần đặc biệt chú trọng tới chính sách BHXH, đặc biệt bảo hiểm tuổi già. Đây là một trong những trụ cột rất cơ bản của chính sách ASXH trong tương lai, nhằm nâng cao khả năng tự an sinh của người dân, khả năng giảm thiểu các rủi ro dẫn đến mất thu nhập tạm thời (tai nạn lao động, tử tuất, thai sản..) và thu nhập vĩnh viễn (tuổi già, mất sức lao động sớm, tàn tật...). Việc nâng cao thu nhập của người dân đến năm 2020 là những nền tảng cơ bản để mở rộng sự tham gia vào hệ thống BHXH. Bên cạnh đó còn phụ thuộc vào sự thiết kế và sự hấp dẫn của hệ thống BHXH. Nhà nước đóng vai trò rất quan trọng trong việc xây dựng các chế độ, cơ chế khuyến khích cá nhân và doanh nghiệp tham gia hệ thống BHXH thông qua việc cung cấp các hình thức bảo hiểm đa dạng. Để thúc đẩy người dân tham gia BHXH, cần phải thực hiện:
Một là, hoàn thiện chính sách và hiện đại hóa mô hình BHXH, phát triển hệ thống BHXH hiện đại, chuyên nghiệp tiến tới thực hiện quản lý đối tượng của BHXH theo mã số cá nhân. Đa dạng hóa các nhà cung cấp dịch vụ BHXH thông qua mở rộng khả năng tham gia của các tổ chức, đơn vị thuộc các khu vực kinh tế ngoài nhà nước (đầu tư, cung cấp dịch vụ thu phí BHXH và chi trả các chế độ BHXH...).
Hai là, hoàn thiện chính sách BHXH tự nguyện, nhằm tăng cường khả năng tiếp cận của người lao động và phạm vi bao phủ của BHXH tự nguyện. Nhà nước cần hỗ trợ một phần và đối tượng đóng góp một phần nhằm giảm bớt gánh nặng chi TGXH thường xuyên của ngân sách cho người già không có lương hưu.
Ba là, tổ chức tốt bảo hiểm thất nghiệp, đảm bảo thực hiện đầy đủ các chế độ đối với người thất nghiệp, nhất là các chế độ tư vấn, giới thiệu việc làm và
dạy nghề để nhanh chóng đưa người lao động trở lại thị trường lao động. Từng bước mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp để đảm bảo mục tiêu an sinh xã hội.
Đẩy nhanh quá trình phổ biến và thực hiện Luật BHYT. Nâng cao nhận thức và ý thức của người dân tham gia BHYT, đặc biệt chú trọng đối với nhóm người lao động trong khu vực phi chính thức, người dân sinh sống ở khu vực nông thôn. Tiếp tục hoàn thiện mức đóng, hưởng BHYT để đảm bảo khả năng cân đối quỹ BHYT. Tăng cường tiếp cận dịch vụ BHYT, chất lượng dịch vụ y tế đối với người hưởng dịch vụ BHYT. Mở rộng gói quyền lợi tham gia BHYT. Tăng tỷ lệ chi tiêu cho y tế trong tổng chi ngân sách Nhà nước. Nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan thực hiện BHYT.