- Đề xuất hoàn thiện một số văn bản pháp lý để giải quyết những vướng mắc trong công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB phát triển hạ tầng kinh tế xã hội thuộc
nguồn vốn CTMTQGXDNTM đối với quy định về dự án khởi công mới: Theo quy định của Luật Đầu tư công và các văn bản hướng dẫn thì các dự án khởi công mới phải có quyết định phê duyệt đầu tư của cấp có thẩm quyền trước ngày 31/10 năm trước (Điều 27, Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10/09/2015 của Chính phủ). Tuy nhiên đối với các dự án khởi công mới được đầu tư từ nguồn thu để lại, hoặc các nguồn vốn huy động mà chưa xác định được ngay từ khi lập phê duyệt thì rất khó để cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết định đầu tư trước thời điểm 31/10 năm trước, do đó các địa phương vẫn bố trí vào kế hoạch đối với những dự án khởi công mới có quyết định đầu tư sau ngày 31/10 năm trước. Việc này đã gây khó khăn cho KBNN trong công tác kiểm soát thanh toán và giải ngân vốn cho dự án. Do vậy đề nghị Bộ Tài chính tham gia với Bộ Kế hoạch & Đầu tư trình Chính phủ đẩy nhanh tiến độ sửa đổi Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10/9/2015 của Chính phủ cho phù hợp với quy định hiện hành; Đề xuất rà soát lại Thông tư 349/2016/TT-BTC quy định về thanh toán, quyết toán nguồn vốn đầu tư từ NSNN thực hiện các Chương trình MTQG giai đoạn 2016-2020 và Thông tư 09/2016/TT-BTC quy định về quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước về chi phí thẩm tra phê duyệt quyết toán đối với các dự án do UBND xã phê duyệt; Đề xuất rà soát lại Nghị định 161/2016/NĐ-CP ngày 02/12/2016 của Chính phủ cơ chế đặc thù trong quản lý đầu tư xây dựng đối với một số dự án thuộc các Chương trình mục tiêu giai đoạn 2016-2020 nhằm giải quyết số khó khăn, vướng mắc về phê duyệt chủ trương đầu tư và phân bổ chi tiết vốn đầu tư; việc giao cho xã làm chủ đầu tư; cơ chế quản lý đầu tư; công tác phối hợp, kiểm tra, nghiệm thu, giám sát.v.v.v
- Bộ Tài chính cần quy định lại mức độ quyền hạn, trách nhiệm của KBNN trong công tác kiểm soát chi để phù hợp với việc kiểm soát chi theo mức độ rủi ro của các khoản chi nhằm nâng cao trách nhiệm của đơn vị sử dụng ngân sách và hiệu quả trong công tác kiểm soát chi của KBNN.