Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên.
Trong thời gian qua UBND tỉnh, các Sở, ngành đã ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn chi tiết việc quản lý thuốc BVTV đến cơ sở thôn, bản, quy định rõ trách nhiệm của người dân trong sử dụng thuốc BVTV và thu gom bao gói thuốc BVTV. Các cơ quan chuyên môn thường xuyên tổ chức các đợt thanh tra, kiểm tra xử lý các vi phạm về sử dụng thuốc BVTV và thu gom bao gói thuốc BVTV nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về thuốc BVTV và công tác thu gom bao gói thuốc BVTV.
Hộp 2.1. Đánh giá tỷ lệ thu gom bao gói thuốc BVTV sau sử dụng trên địa bàn huyện Điện Biên
Phỏng vấn Trưởng phòng TN&MT huyện Điện Biên:
Hiện nay, huyện Điện Biên đã xây dựng được 112 bể thu gom bao gói thuốc BVTV sau sử dụng trên địa bàn của 14/21 xã trực thuộc; trung bình một năm thu gom được khoảng 400 kg bao gói thuốc BVTV với tỷ lệ thu gom đạt khoảng 15%. Tỷ lệ thu gom này tương đối thấp so với khối lượng bao gói thuốc BVTV phát sinh trên địa bàn huyện; tuy nhiên, tỷ lệ này đã cao hơn so với so với tỷ lệ thu gom trung bình trên địa bàn toàn tỉnh. Điều này chứng tỏ sự chỉ đạo quyết liệt và quyết tâm thực hiện của các cấp ủy đảng, chính quyền huyện Điện Biên trong công tác thu gom bao gói thuốc BVTV.
Trong thời gian tới, Phòng TN&MT tiếp tục tham mưu cho UBND huyện đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân trong việc thu gom bao gói thuốc BVTV; xây dựng bể thu gom trên toàn bộ địa bàn của 21 xã trực thuộc; nâng cao công tác kiểm tra, giám sát để tăng khối lượng và tỷ lệ thu gom bao gói thuốc BVTV trên địa bàn toàn huyện, góp phần bảo vệ môi trường, hạn chế thấp nhất tác hại của bao gói thuốc BVTV đến đời sống, sức khỏe người dân.
Hiện nay công tác thu gom bao gói thuốc BVTV được quy định chi tiết tại Thông tư liên tịch số 05/2016/TTLT-BNNPTNT-BTNMT ngày 16/5/2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc Hướng dẫn việc thu gom, vận chuyển và xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng, trong đó quy định rõ tối thiểu phải có 01 bể chứa (dung tích 0,5-1 m3) trên diện tích 03 ha đất canh tác cây trồng hàng năm hoặc 10 ha đất canh tác cây trồng lâu năm có sử dụng thuốc BVTV. Theo quy định trên, nhu cầu về bể chứa bao gói thuốc BVTV trên địa bàn tỉnh Điện Biên dự kiến cần khoảng 10.000 - 15.000 chiếc để đảm bảo vỏ bao gói thuốc BVTV sau sử dụng được thu gom trên toàn bộ diện tích đất sản xuất nông nghiệp của tỉnh.
Trong giai đoạn 2017-2019, UBND các huyện, thị xã, thành phố (trực tiếp là Phòng Tài nguyên và Môi trường) đã thu gom, vận chuyển bao gói thuốc BVTV sau sử dụng từ các bể chứa và bàn giao cho Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên tiếp nhận và lưu chứa tại kho lưu chứa của tỉnh (Kho thuốc BVTV C17, xã Thanh Xương, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên) với tổng khối lượng là 6,1 tấn, kết quả cụ thể được thống kê tại bảng 2.5 sau:
Bảng 2.5. Khối lượng bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng được thu gom giai đoạn 2017-2019
Năm
Khối lượng bao gói thuốc BVTV phát sinh
(kg)
Khối lượng bao gói thuốc BVTV được thu
gom (kg)
Tỷ lệ bao gói thuốc BVTV được thu gom
(%) 2017 15.430 1.750 11,3 2018 15.873 2.148 13,5 2019 16.907 2.205 13 Giai đoạn 2017-2019 48.210 6.103 12,6
Nguồn: Báo cáo tổng hợp Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên
Từ bảng trên cho thấy: Tỷ lệ thu gom bao gói thuốc BVTV sau sử dụng trên địa bàn tỉnh Điện Biên giai đoạn 2017-2019 dao động từ 11,3-13,5%, trung bình là 12,6%. Tỷ lệ thu gom này tương đối thấp so với khối lượng bao gói thuốc BVTV phát sinh, nguyên nhân do số lượng bể thu gom ít, nhận thức của người dân trong
38
việc thu gom bao gói thuốc BVTV sau sử dụng còn hạn chế, sự giám sát của các địa phương trong việc quản lý chưa được quan tâm đúng mức.
Khối lượng bao gói thuốc BVTV sau sử dụng được thu gom giai đoạn 2017- 2019 theo phân loại bao gói thuốc BVTV được thống kê tại bảng 2.6 sau:
Bảng 2.6. Khối lượng bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng được thu gom giai đoạn 2017-2019 theo phân loại bao gói thuốc bảo vệ thực vật
Năm
Bao gói thuốc BVTV dạng vỏ chai thủy tinh
Bao gói thuốc BVTV dạng vỏ chai nhựa và vỏ bằng túi
polyethylene Khối lượng (Kg) Tỷ lệ (%) Khối lượng (Kg) Tỷ lệ (%) 2017 280 16 1.470 84 2018 365 17 1.783 83 2019 308 14 1.897 86 Giai đoạn 2017-2019 953 15,6 5.150 84,4
Nguồn: Báo cáo tổng hợp Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên
Từ bảng trên cho thấy: Tỷ lệ bao gói thuốc BVTV dạng vỏ chai thủy tinh trên địa bàn tỉnh Điện Biên giai đoạn 2017-2019 dao động từ 14-17%, trung bình là 15,6%; tỷ lệ bao gói thuốc BVTV dạng vỏ chai nhựa và vỏ bằng túi polyethylene chiếm trung bình 84,4%. Các tỷ lệ này tương đối phù hợp với phân loại bao gói thuốc BVTV được nghiên cứu, tổng hợp trên địa bàn cả nước.
Qua thống kê khối lượng bao gói thuốc BVTV tiếp nhận hàng năm của Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên và kết quả theo dõi, tổng hợp của Phòng TN&MT các huyện, thị xã, thành phố cho thấy: 9/10 huyện, thị xã, thành phố có tỷ lệ thu gom bao gói thuốc BVTV dưới 10%, 1/10 huyện, thị xã, thành phố có tỷ lệ thu gom bao gói thuốc BVTV đạt 10-20%.
Biểu đồ 2.1. Điều tra tỷ lệ thu gom bao gói thuốc BVTV
Nhìn vào biểu đồ cho thấy, tỷ lệ thu gom bao gói thuốc BVTV dưới 10% chiếm tỷ lệ rất lớn.
Qua trao đổi, phỏng vấn lãnh đạo Phòng TN&MT cho thấy: Có 3 nguyên nhân gây ảnh hưởng đến tỷ lệ thu gom bao gói thuốc BVTV của địa phương (ý thức, nhận thức cộng đồng; hạ tầng thu gom; công tác quản lý nhà nước); trong đó, nguyên nhân từ ý thức, nhận thức cộng đồng và hạ tầng thu gom là 2 nguyên nhân chủ yếu ảnh hưởng đến tỷ lệ thu gom bao gói thuốc BVTV dưới 5%.
Khi được hỏi về tần suất tiếp nhận thu gom bao gói thuốc BVTV của Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên bao nhiêu lần trên năm là hợp lý, trong số 10 lãnh đạo Phòng TN&MT được hỏi thì có 8 người trả lời 1 lần/năm, chỉ có 2 người trả lời 2 lần/năm.
Biểu đồ 2.2. Điều tra tần suất tiếp nhận thu gom bao gói thuốc BVTV của Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên
40
Qua biểu đồ cho thấy, phần lớn lãnh đạo Phòng TN&MT chọn tần suất tiếp nhận thu gom bao gói thuốc BVTV của Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên 1 lần/năm là hợp lý; nguyên nhân do khối lượng bao gói thuốc BVTV thu gom ít, quãng đường vận chuyển xa. Chỉ có 2/10 huyện, thị xã, thành phố (tương đương 20%) lựa chọn tần suất tiếp nhận thu gom là 2 lần/năm là huyện Điện Biên và thành phố Điện Biên Phủ, nguyên nhân do huyện Điện Biên và thành phố Điện Biên Biên Phủ là khu vực trung tâm vùng lòng chảo Điện Biên, canh tác tập trung, người dân có ý thức, nhận thức về tác hại của bao gói thuốc BVTV, do đó tỷ lệ, khối lượng thu gom bao gói thuốc BVTV lớn.
Khi được hỏi trang bị phương tiện vận chuyển bao gói thuốc BVTV địa phương sử dụng, kết quả cho thấy 6/10 huyện thuê phương tiện vận chuyển là xe tải có thùng kín hoặc phủ bạt, 3/10 huyện sử dụng là xe mô tô, xe gắn máy (tận dụng phương tiện của cán bộ Phòng TN&MT), 1/10 huyện chưa thực hiện thu gom.