viện trực thuộc Bộ Quốc phũng
Những năm qua, chất lượng ĐNGV ở cỏc học viện trực thuộc BQP khụng ngừng được nõng lờn đó gúp phần quan trọng vào việc đổi mới, nõng cao chất lượng GD-ĐT. Tuy nhiờn, qua đỏnh giỏ thực trạng những kết quả đạt được và hạn chế, khuyết điểm về chất lượng ĐNGV ở cỏc học viện trực thuộc BQP Quõn đội nhõn dõn Việt Nam giai đoạn hiện nay đó đặt ra những vấn đề sau:
Một là, nhu cầu nõng cao chất lượng đội ngũ giảng viờn cú số lượng phự
hợp, cơ cấu hợp lý, chất lượng cao song khả năng đỏp ứng cũn thiếu đồng bộ Triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 khúa XII của Đảng về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nõng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của cỏc đơn vị sự nghiệp cụng lập, thời gian qua BQP đó xõy dựng kế hoạch triển khai Nghị quyết của Quõn ủy Trung ương về tổ chức QĐND Việt Nam đến năm 2021, nhất là tiếp tục thực hiện tinh gọn bộ mỏy, kiện toàn hệ thống nhà trường quõn đội, trong đú cú cỏc học viện trực thuộc BQP đảm bảo tinh, gọn, mạnh đó đặt ra yờu cầu cấp thiết như tổ chức sắp xếp cỏc khoa, bộ mụn phự hợp với chức năng, nhiệm vụ và chuyờn ngành đào tạo. Tuy nhiờn, hiện nay lưu lượng học viờn hằng năm ngày càng tăng cao, một số học viện mở thờm mó ngành đào tạo theo yờu cầu xõy dựng quõn đội hiện đại, yờu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trờn khụng gian mạng trong tỡnh hỡnh mới và sự phỏt triển của một số vũ khớ, trang bị mới được biờn chế cho một số quõn, binh chủng, lực lượng tiến thẳng lờn hiện đại đó đặt ra đối với cỏc học viện trực thuộc BQP phải tiếp tục tổ chức, sắp xếp cú số lượng giảng viờn đủ, chất lượng ngày càng cao.
Mặt khỏc, Nghị quyết Trung ương 7, khúa XII của Đảng xỏc định mục tiờu xõy dựng đội ngũ cỏn bộ quõn đội tuyệt đối trung thành với Đảng, Tổ quốc và Nhõn dõn, sẵn sàng chiến đấu, hy sinh vỡ độc lập, tự do của Tổ quốc, vỡ hạnh phỳc của nhõn dõn; cú ý thức tổ chức kỷ luật nghiờm, sức chiến đấu cao “cú số lượng và cơ cấu hợp lý, đỏp ứng yờu cầu xõy dựng lực lượng vũ trang cỏch mạng, chớnh quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại” [39, tr.59-60]. Trong khi đú, số lượng, chất lượng đội ngũ nhà giỏo ở cỏc nhà trường quõn đội núi chung, ĐNGV ở cỏc học viện trực thuộc BQP núi riờng hiện nay chiếm tỉ lệ cũn thấp chưa phỏt
triển vững chắc, cơ cấu ĐNGV chưa cõn đối, nhất là cơ cấu trỡnh độ chuyờn mụn; số giảng viờn đạt chuẩn chức danh phú giỏo sư, giỏo sư, số chuyờn gia đầu ngành và giảng viờn qua thực tế cũn ớt như ở khoa quõn sự, khoa quõn, binh chủng, nghệ thuật quõn sự, khoa cụng tỏc đảng, cụng tỏc chớnh trị..., những vấn đề trờn hiện nay chưa giải quyết được để đỏp ứng với sự phỏt triển của GD-ĐT.
Về chất lượng ĐNGV hiện nay cũn chưa vững chắc, phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp, động cơ, xu hướng phỏt triển nghề nghiệp sư phạm của một số giảng viờn cũn cú biểu hiện thiếu nhiệt huyết; trỡnh độ kiến thức, năng lực của một bộ phận giảng viờn chưa thật sự ngang tầm với nhiệm vụ, nhất là khả năng về ngoại ngữ, ứng dụng cụng nghệ thụng tin, mụ phỏng; năng lực giảng dạy, năng lực NCKH cú mặt hạn chế, trong đú phải kể đến kỹ năng cụng bố quốc tế của giảng viờn cũn chưa theo kịp với sự phỏt triển của giỏo dục hiện đại. Vấn đề đặt ra đối với nõng cao chất lượng ĐNGV ở cỏc học viện trực thuộc BQP trong giai đoạn hiện nay cần tiếp tục nghiờn cứu cỏc giải phỏp căn bản, trong đú liờn quan đến việc nõng cao nhận thức, phỏt huy vai trũ trỏch nhiệm của cỏc chủ thể; việc đổi mới cụng tỏc xõy dựng ĐNGV, chỳ trọng đến cỏc điều kiện đảm bảo cho sự phỏt triển vững chắc của ĐNGV ở cỏc học viện trực thuộc BQP.
Hai là, yờu cầu đẩy nhanh quỏ trỡnh chuẩn húa đội ngũ giảng viờn nhưng trong tạo nguồn,tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng giảng viờn cũn bất cập
Nhằm đỏp ứng yờu cầu xõy dựng đội ngũ cỏn bộ quõn đội “tuyệt đối trung thành với Đảng, Tổ quốc và Nhõn dõn, sẵn sàng chiến đấu, hy sinh vỡ độc lập, tự do của Tổ quốc, vỡ chủ nghĩa xó hội, vỡ hạnh phỳc của nhõn dõn; cú phẩm chất đạo đức trong sỏng, ý thức tổ chức kỷ luật nghiờm; cú kiến thức, năng lực, cú tớn nhiệm, sức khỏe, độ tuổi phự hợp..., [116, tr.4]. Trọng trỏch đú đó đặt ra đối với chất lượng ĐNGV cỏc học viện trực thuộc BQP phải toàn diện hơn, đảm bảo cỏc tiờu chớ “chuẩn húa”, trong đú phải chuẩn về trỡnh độ, chuẩn về ngoại ngữ, tin học, nghiệp vụ sư phạm và điều kiện thực tế từ cấp tiểu đoàn, cấp trung, sư đoàn và tương đương, tớch lũy thờm nhiều kinh nghiệm thực tiễn phục vụ giảng dạy.
Quỏn triệt mục tiờu trờn của Quõn ủy Trung ương và BQP về xõy dựng ĐNGV “cú tư duy độc lập, sỏng tạo, say mờ trong nghiờn cứu và ứng dụng khoa học, cụng nghệ, bỏm sỏt thực tiễn quõn đội, năng lực, phương phỏp sư phạm tốt,
đỏp ứng nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ” [111, tr.7], cỏc học viện trực thuộc BQP triển khai mạnh mẽ việc chuẩn húa ĐNGV nhưng chưa xõy dựng chuẩn quy trỡnh cho từng khõu nờn quỏ trỡnh triển khai thực hiện cũn nảy sinh những bất cập, nhất là vấn đề tạo nguồn, tuyển chọn ĐNGV, vấn đề xõy dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng ĐNGV ở một số học viện chưa dựa trờn đỏnh giỏ tỡnh hỡnh chất lượng thực tế hoặc thực hiện cỏc biện phỏp linh hoạt nờn ở một số nội dung cũn nhiều bất cập, nhất là vấn đề nguồn đào tạo tiến sĩ và nghiờn cứu, học tập ở nước ngoài, nguồn bồi dưỡng đạt chuẩn chức danh khoa học, chuyờn gia đầu ngành để sử dụng lõu dài vỡ chưa đỏp ứng được chuẩn về năng lực ngoại ngữ.
Một thực tế bất cập nữa hiện nay là thời gian đào tạo ĐNGV thường kộo dài, ảnh hưởng rất lớn đến sắp xếp, bố trớ, sử dụng ĐNGV, để cử giảng viờn đi đào tạo thạc sĩ, phần lớn đó ở tuổi trờn, dưới 40 tuổi; tiến sĩ trờn, dưới 45 tuổi, quỹ thời gian lao động sư phạm và cống hiến khụng nhiều. Nếu tớnh thời gian để đào tạo để trở thành giảng viờn bắt đầu từ trỡnh độ đại học cấp phõn đội đến cấp chiến thuật, chiến dịch và đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ sẽ phải mất khoảng từ 10 đến 11 năm; thời gian đào tạo, bồi dưỡng theo chức vụ cũng mất từ 1 đến 2 năm và tổng số thời gian đào tạo, bồi dưỡng thành một người giảng viờn đảm bảo theo tiờu chuẩn của BQP phải mất từ 12 đến 13 năm (chưa tớnh ớt nhất với thời gian 1 năm giảng viờn phải đi thực tế đơn vị). Thời gian đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV kộo dài như vậy sẽ ảnh hưởng rất lớn, gõy giỏn đoạn đến việc bố trớ, sắp xếp, bổ nhiệm, điều động, đề bạt đội ngũ đú, thậm chớ cũng khụng đủ điều kiện, thời gian để đảm bảo cỏc tiờu chuẩn chức danh nghề nghiệp, chức danh khoa học. Bất cập này đó làm suy giảm chất lượng ĐNGV và hiệu quả GD-ĐT của cỏc học viện trực thuộc BQP.
Về nội dung, chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng giảng viờn mặc dự đó được quan tõm xõy dựng và ban hành đầy đủ và đưa vào thực hiện, song cũn cú nội dung trựng lặp, chưa “chuyển mạnh quỏ trỡnh giỏo dục chủ yếu từ trang bị kiến thức sang phỏt triển toàn diện năng lực và phẩm chất người học” [37, tr,114] nờn chưa đỏp ứng nhu cầu phỏt triển ĐNGV ở cỏc học viện. Việc bố trớ, sử dụng giảng viờn sau đào tạo cũn nhiều trường hợp chưa đỏp ứng yờu cầu chuẩn đầu ra; đào tạo chưa gắn với sử dụng ĐNGV, bố trớ trỏi chuyờn ngành đào tạo, bố trớ cụng
việc khỏc chuyờn mụn cũn phổ biến, gõy nhiều lóng phớ trong đào tạo, sử dụng giảng viờn. Vỡ vậy, vấn đề trờn đõy đó đặt ra đối với cỏc học viện trực thuộc BQP thời gian tới cần tiếp tục nghiờn cứu cỏc giải phỏp nhằm đổi mới, nõng cao chất lượng nguồn trong quy hoạch; quản lý, đỏnh giỏ giảng viờn chặt chẽ; gắn đào tạo, bồi dưỡng với bố trớ, sử dụng giảng viờn để đỏp ứng yờu cầu chuẩn húa ĐNGV.
Ba là, sự phỏt triển mạnh mẽ cuộc Cỏch mạng cụng nghiệp lần thứ tư nhưng
năng lực tiếp cận của đội ngũ giảng viờn vẫn chưa theo kịp
Khỏi niệm về cuộc CMCN 4.0 hiện nay khụng cũn xa lạ trong đời sống xó hội, đặc điểm nổi bật là cụng nghệ nano, cụng nghệ sinh học và cụng nghệ thụng tin - truyền thụng, cuộc cỏch mạng này ngày càng gia tăng trờn cỏc mặt của đời sống kinh tế - xó hội, tạo điều kiện cho nhiều trường đại học triển khai đề ỏn phỏt triển nguồn nhõn lực. Trước sự phỏt triển mạnh mẽ của CMCN 4.0, cỏc học viện đó quỏn triệt và triển khai Quyết định số 737/QĐ-BQP, ngày 13/3/2018 của Bộ trưởng Bộ Quốc phũng về việc ban hành Kế hoạch tăng cường năng lực tiếp cận cuộc Cỏch mạng cụng nghiệp lần thứ tư; Quyết định số 889/QĐ-BQP, ngày 22/3/2018 của Bộ Quốc phũng về ban hành Kế hoạch hành động của hệ thống nhà trường quõn đội trước tỏc động của cuộc Cỏch mạng cụng nghiệp lần thứ tư giai đoạn 2018 - 2020 và những năm tiếp theo để tiếp cận năng lực của ĐNGV.
Theo lộ trỡnh, 2 trong số 6 học viện trực thuộc BQP (HVQP, HVKTQS) cựng một số học viện, nhà trường quõn đội được BQP tập trung đầu tư xõy dựng theo mụ hỡnh “Nhà trường thụng minh, tiếp cận cuộc Cỏch mạng cụng nghiệp lần thứ tư”, vấn đề này đó đặt ra đối với cỏc học viện làm thế nào triển khai thực hiện nhiều kế hoạch để “đún đầu”, ứng dụng thành tựu nõng cao chất lượng GD-ĐT; nghiờn cứu nắm bắt kịp thời xu thế phỏt triển trong lĩnh vực quõn sự, quốc phũng, nhất là nghiờn cứu sự phỏt triển của trang thiết bị vũ khớ và phương tiện kỹ thuật hiện đại, khả năng tự động húa chỉ huy, khả năng cơ động tỏc chiến cũng như hoạt động điều hành tỏc chiến liờn hợp trong chiến tranh hiện đại..., để nghiờn cứu vào trong quỏ trỡnh GD-ĐT, đặc biệt trong đổi mới phương phỏp dạy học, đầu tư hiện đại húa cơ sở vật chất, trang thiết bị, ứng dụng cụng nghệ mụ phỏng, nõng cao chất lượng dạy - học ngoại ngữ theo chương trỡnh đạt chuẩn quốc tế.
Vấn đề trờn đõy đó và đang đặt ra rất cao về chất lượng của ĐNGV, trong khi đú trờn thực tế hiện nay năng lực tiếp cận cuộc CMCN 4.0 của giảng viờn ở cỏc học viện trực thuộc BQP cũn chưa theo kịp, nhất là trỡnh độ ngoại ngữ và khả năng ứng dụng cụng nghệ vào trong giảng dạy và NCKH, điều đỏng núi là tớnh khả thi về trỡnh độ ngoại ngữ và cụng nghệ thụng tin của đa số giảng viờn chưa đạt được theo yờu cầu chuẩn năng lực, ngay cả đối với số giảng viờn ngoại ngữ ở một số học viện vẫn chưa đạt chuẩn chứ chưa núi đến số giảng viờn thuộc cỏc nhúm chuyờn ngành khỏc và giảng viờn lớn tuổi hoặc sắp nghỉ hưu. Đặc biệt hiện nay, việc làm quen với mụ hỡnh giỏo dục thụng minh như: Sư phạm thụng minh (Smart pedagogy); giảng dạy thụng minh (Smart teaching); trung tõm học liệu, thư viện thụng minh (Smart library); cụng nghệ thụng minh (Smart technology); việc học thụng minh (Smart e-learning) và khuụn viờn thụng minh (Smart campus),... là một trở ngại lớn và gặp khú khăn đặt ra đối với ĐNGV trong tổ chức cỏc hoạt động sư phạm làm thế nào để tiếp cận với cụng nghệ giỏo dục tiờn tiến, cỏc thiết bị thụng minh nhằm nõng cao năng lực quản lý, khai thỏc tài nguyờn mạng, nền tảng số ứng dụng vào trong cỏc học viện trực thuộc BQP, gúp phần đổi mới nội dung, phương thức đào tạo và đẩy nhanh quỏ trỡnh chuyển đổi số trong quõn đội.
Bốn là, yờu cầu hoàn thiện hệ thống chớnh sỏch chế độ đói ngộ đối với đội
ngũ giảng viờn nhưng quỏ trỡnh tổ chức thực hiện cũn thiếu đồng bộ
Cựng với kiện toàn, phỏt triển ĐNGV ở cỏc học viện trực thuộc BQP cả về số lượng, chất lượng và cơ cấu, trong đú cú chớnh sỏch đói ngộ, cỏc điều kiện phục vụ cho việc nghiờn cứu, giảng dạy và tu dưỡng, rốn luyện của ĐNGV. Vấn đề này đó được cỏc học viện quan tõm chu đỏo, song để phự hợp với tớnh chất đặc thự hoạt động sư phạm của ĐNGV trong bối cảnh hội nhập quốc tế “một số chế độ chớnh sỏch đói ngộ cũn bất cập, chưa tạo ra động lực, động viờn tạo điều kiện tốt nhất cho đội ngũ nhà giỏo cụng hiến; chưa thu hỳt, tuyển chọn, khuyến khớch được nhiều tài năng để đào tạo phục vụ trong quõn đội” [25, tr.15]. Thực tế hiện nay, một số chế độ chớnh sỏch cũn thiếu đồng bộ, chưa động viờn được tinh thần phấn đấu so với tớnh chất hoạt động giảng dạy chưa tương xứng với
cường độ lao động để bự đắp cỏc hao phớ lao động sư phạm của giảng viờn. Bờn cạnh đú, quy định của BQP về trần quõn hàm đối với chức danh nghề nghiệp của giảng viờn chớnh cũn bất hợp lý ở một số học viện (HVHC, HVQY, HVKTQS); đối với quyền lợi khi giảng viờn đạt danh hiệu Nhà giỏo giỏi cấp BQP mới chỉ dừng lại ở việc khen thưởng, chưa cú chớnh sỏch thăng quõn hàm vượt cấp và chưa hỗ trợ kinh phớ cho giảng viờn khi cú cỏc bài bỏo khoa học cụng bố quốc tế. Một trong nhưng vấn đề quan tõm nhất hiện nay là chế độ tiền lương, phụ cấp đối với ĐNGV cũn nhiều bất cập, chưa phự hợp, tương xứng với vị trớ, vai trũ của giảng viờn, chưa là động lực để thu hỳt những giảng viờn giỏi, gúp phần chuẩn húa và phỏt triển ĐNGV. Bậc lương của giảng viờn cũn bất hợp lý khi xột trong tương quan với thang, bậc lương của cỏc chức danh cựng loại trong cỏc đơn vị hành chớnh sự nghiệp của Nhà nước hoặc mức tiền bồi dưỡng giờ giảng vượt định mức của giảng viờn cũn thấp, chưa thực sự là thước đo giỏ trị sức lao động trong mụi trường quõn sự nhằm tạo động lực giỳp ĐNGV nõng cao tinh thần trỏch nhiệm và phỏt huy sức sỏng tạo của bản thõn. Trờn thực tế, đó cú giảng viờn cụng tỏc lõu năm nhưng do cơ chế chớnh sỏch đói ngộ chưa phự hợp nờn đó xin chuyển sang làm cụng việc khỏc để giải quyết vấn đề quõn hàm và vị trớ việc làm, thậm chớ cú cả giảng viờn chuyển ngành ra ngoài quõn đội. Vấn đề trờn đõy đó ảnh hưởng khụng nhỏ đến lũng nhiệt huyết gắn bú với nghề sư phạm của một bộ phận giảng viờn, đặc biệt đó làm giảm tỷ lệ thu hỳt, giữ gỡn đối với những giảng viờn giỏi, giảng viờn cú trỡnh độ tiến sĩ, cú thành tớch và bề dày thực tiễn kinh nghiệm để nõng cao chất lượng ĐNGV phỏt triển vững chắc.
Từ những vấn đề đặt ra trờn đõy, đũi hỏi cỏc học viện trực thuộc BQP tiếp tục nghiờn cứu, tham mưu đề xuất với Quõn ủy Trung ương, BQP cựng cỏc cơ quan chức năng căn cứ vào tỡnh hỡnh thực tiễn để giải quyết gúp phần nõng cao chất lượng ĐNGV ở cỏc học viện trực thuộc BQP hiện nay. Nếu khụng giải quyết kịp thời sẽ khụng tạo động lực cho mỗi giảng viờn phỏt triển, hoàn thiện cỏc phẩm chất, năng lực cũng như phỏt huy vai trũ sức mạnh và cống hiến hết mỡnh cho sự nghiệp GD-ĐT của cỏc học viện trong thời gian tới.
Tiểu kết chương 3
Chất lượng ĐNGV ở cỏc học viện trực thuộc BQP Quõn đội nhõn dõn Việt Nam trong những năm gần đõy đó được nõng cao, phỏt triển khỏ vững chắc. Kết quả đú cú được là do tổng hợp của nhiều yếu tố, của nhiều lực lượng, trong đú nổi bật là vai trũ lónh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Quõn ủy Trung ương, BQP và Đảng