cấp xã
Thứ nhất, Nâng cao nhận thức của công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã về vị trí, trách nhiệm của bản thân họ trong hệ thống hành chính
Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã cần nhận thức đầy đủ về vị trí vai trò của mình trong hệ thống cơ quan hành chính nhà nƣớc, hiểu và nắm rõ
nhiệm vụ, trách nhiệm của mình là hoàn thành tốt nhiệm vụ chuyên môn đƣợc
giao, phục vụ tốt nhân dân địa phƣơng, góp phần phát triển kinh tế, xã hội của địa phƣơng. Để đạt đƣợc những điều đó, lãnh đạo cấp cơ sở cần phải làm tốt một số nội dung sau:
- Tuyên truyền cho công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã có nhận
thức nắm bắt đầy đủ về chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nƣớc về mục đích của đào tạo, bồi dƣỡng công chức cơ sở.
- Làm tốt công tác tƣ tƣởng để cho cán bộ công chức Văn phòng -
Thống kê cấp xã có nhận thức đầy đủ về vị trí, trách nhiệm của mình trong
thực hiện nhiệm vụ, có động cơ tích cực tham gia đào tạo, bồi dƣỡng để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Công chức cấp xã nói chung, công chức văn phòng - Thống kê nói riêng phải có nhận thức đúng đắn tham gia đào tạo, bồi dƣỡng để trang bị, hoàn hiện bổ sung kiến thức kỹ năng còn thiếu của bản thân và để phục vụ nhiệm vụ công việc đƣợc giao đạt hiệu hiệu quả tốt nhất.
Thứ hai, Chủ động xác định nhu cầu học tập cho bản thân
Bên cạnh chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp thƣờng xuyên của huyện, tỉnh, cán bộ công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã cần phải chủ động tham gia các lớp đào tạo, bồi dƣỡng ngắn hạn do các trƣờng trung cấp chuyên nghiệp, Cao đẳng, Đại học, trung tâm đào tạo dạy nghề mở ra đúng về chuyên môn của mình còn hạn chế.
Xác định rõ nhu cầu học tập của bản thân, tự xem xét mình còn hạn chế ở phần công việc, kỹ năng nào thì tham gia đào tạo, bồi dƣỡng những phần đó,
tránh học tập, tham gia bồi dƣỡng những nội dung không liên quan đến công tác chuyên môn, lãng phí về thời gian, kinh phí.
Chủ động nắm bắt thông tin chƣơng trình đào tạo bồi dƣỡng, báo cáo đề xuất kế hoạch tham gia các khóa học để lãnh đạo cơ quan tạo điều kiện về thời gian, kinh phí và sắp xếp ngƣời thay thế.
Thứ ba, Tham gia các lớp ĐTBD với thái độ tinh thần tích cực và
nghiêm túc
Công tác đào tạo, bồi dƣỡng luôn đƣợc Đảng, nhà nƣớc quan tâm chăm lo, tạo điều kiện để phát triển đội ngũ cán bộ công chức. Đƣợc tham gia các lớp, khóa đào tạo bồi dƣỡng vừa là quyền lợi, vừa là trách nhiệm của CBCC nói chung, công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã nói riêng. Khi đƣợc tham gia
ĐTBD công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã có cơ hội không chỉ lĩnh hội
kiến thức mới, nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ. Do đó ngƣời học cần có thái độ nghiêm túc và tích cực khi tham gia các khóa đào tạo, bồi dƣỡng. Xóa bỏ suy nghĩ học để lấy bằng, chứng chỉ mà cần xác định rõ học để làm ngƣời, học để biết, học để làm.
Cần có những hình thức, biện pháp nhắc nhở, xem xét kỷ luật đối với những trƣờng hợp học tập không nghiêm túc, tự ý bỏ học không xin phép, đặc biệt là những lớp, khóa đào tạo bồi dƣỡng do lãnh đạo cơ quan, các cấp cử đị
Thứ tư, Tự đào tạo, bồi dưỡng
Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã cần tích cực học tập, rèn luyện trau dồi bản thân, không chỉ học tập ở các lớp đào tạo, bồi dƣỡng mà phải thƣờng xuyên tự học, tự bồi dƣỡng, học hỏi thêm ở các đồng nghiệp, có ý thức, thái độ cầu tiến ham học hỏị
Bên cạnh các buổi học trên lớp thì việc tự học, tự bồi dƣỡng có vai trò quan trọng đối với kết quả các khóa đào tạo, bồi dƣỡng. Kết quả học tập sau mỗi khóa học và việc áp dụng những nội dung, kiến thức kỹ năng đã học vận
dụng vào trong công việc hàng ngày sẽ phán ánh rõ ngƣời học có ý thức học tập nghiêm túc hay không và việc tự rèn ý thức tự học.
Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã tự đào tạo mình bằng ngay
việc thực hiện những công việc hàng ngày, qua cách xử lý công việc hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao, có ý thức tự giác, tự rút kinh nghiệm khi chƣa hoàn thành tốt công việc, nhận thức đƣợc những điểm hạn chế, những lỗ hổng kiến thức, kỹ năng của bản thân trong thực hiện nghiệp vụ công tác văn phòng, từ đó tự xây dựng cho mình kế hoạch tham gia các lớp đào tạo, bồi dƣỡng, kế
hoạch tự học bằng các hình thức khác nhau nhƣ đọc tài liệu, sách tham khảo,
học trực tuyến qua mạng Internet…
Tự đào tạo là một hình thức đào tạo mang lại hiệu quả cao, nếu ngƣời học thực hiện thƣờng xuyên và nghiêm túc.
3.4.4. Một số kiến nghị
Dƣới sự chỉ đạo của Huyện ủy, UBND huyện, công tác ĐTBD công
chức Văn phòng – Thống kê cấp xã đã có những kết quả khả quan. Chất lƣợng
nguồn nhân lực đã đƣợc nâng lên, hiệu quả công việc đã tăng lên. Tuy nhiên để
làm tốt hơn nữa công tác ĐTBD công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã đề
nghị các cấp, ngành quan tâm thực hiện tốt một số nội dung sau:
- Làm tốt công tác quy hoạch cán bộ, tuyển dụng. Làm tốt công tác tuyển dụng sẽ giúp cho việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng sát thực với thực tế sử dụng, bố trí sắp xếp đúng ngƣời đúng việc.
- Các giải pháp nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng cho công chức
Văn phòng – Thống kê cấp xã cần thực hiện đồng bộ, gắn ĐTBD với chuẩn
hóa cán bộ công chức cơ sở.
- Đổi mới phƣơng pháp giảng dạy, coi trọng với phƣơng pháp thực hành. Đổi mới kiểm tra đánh giá lấy hiệu quả công việc sau đào tạo làm một cơ
Tiểu kết chƣơng 3
Nội dung Chƣơng 3 làm rõ những quan điểm, định hƣớng và mục tiêu
của Đảng, Nhà nƣớc trong vấn đề nâng cao chất lƣợng cán bộ, công chức trong
phạm vi cả nƣớc. Đồng thời cũng nêu rõ quan điểm, định hƣớng mục tiêu của tỉnh Bắc Ninh, của huyện Thuận Thành trong việc nâng cao chất lƣợng cán bộ, công chức nói chung, công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã nói riêng.
Trên cơ sở kết quả phân tích, đánh giá thực trạng đào tạo, bồi dƣỡng công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã tại huyện Thuận Thành, đánh giá những điểm mạnh, điểm hạn chế đƣợc trình bày tại Chƣơng 2, tác giả đã đƣa ra một số các nhóm giải pháp để góp phần nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi
dƣỡng công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã tại huyện Thuận Thành trong
KẾT LUẬN
Trong công cuộc xây dựng, phát triển kinh tế xã hội và hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay thì nguồn lực con ngƣời giữ vai trò quyết định, trong đó, có lực lƣợng công chức cơ sở. Với vai trò ngƣời thực thi công vụ, cung ứng các dịch vụ công, đội ngũ công chức, viên chức là lực lƣợng quan trọng trong việc tham mƣu hoạch định chính sách và cũng là đối tƣợng trực tiếp triển khai thực hiện các chủ trƣơng, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nƣớc. Do đó, để nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ của công chức, viên chức thì công tác đào tạo, bồi dƣỡng là một vấn đề quan trọng đƣợc ƣu tiên ở hầu hết các quốc gia.
Trong bối cảnh chất lƣợng công chức cơ sở số lƣợng đông, nhƣng chất lƣợng không đồng đều, còn tồn tại một số hạn chế nhất định về năng lực, trình độ chuyên môn, kỹ năng giải quyết công việc, thực hiện nhiệm vụ, cùng với đó là yêu cầu cải cách hành chính và đáp ứng đòi hỏi của công cuộc đổi mới đất nƣớc và hội nhập quốc tế thì việc nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức, viên chức lại càng trở lên cấp thiết. Một trong những rào cản đó
là chúng ta chƣa xây dựng đƣợc hệ thống các nguyên tắc tổ chức đào tạo, bồi
dƣỡng cho công chức, viên chức thống nhất từ Trung ƣơng đến địa phƣơng, chƣa hình thành đƣợc cơ chế phối hợp hoạt động và phân cấp, phân công trách nhiệm tổ chức đào tạo một cách khoa học, hợp lý đối với các cơ sở nàỵ Do đó, chƣa phát huy đƣợc sức mạnh của từng tổ chức cũng nhƣ sức mạnh tổng thể để nâng cao chất lƣợng và hiệu quả công tác đào tạo, bồi dƣỡng công chức, viên chức, đặc biệt là đào tạo, bồi dƣỡng công chức, viên chức trẻ.
Đại hội Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2015 - 2020 đã
chỉ rõ nhiệm vụ: “Coi đổi mới công tác cán bộ là khâu đột phá trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ,đảng viên thật sự tiền phong gƣơng mẫu, gần dân, sát dân, có trách nhiệm với công việc đƣợc giao, có phẩm chất đạo đức cách mạng, ý thức tổ chức kỷ luật và năng lực hoàn thành nhiệm vụ,
vững vàng trƣớc mọi khó khăn, thách thức. Quan tâm công tác quy hoạch cán bộ; chú trọng công tác đào tạo, bồi dƣỡng, nâng cao trình độ, chuyên môn, nghiêp vụ, trình độ lý luận chính trị, ngoại ngữ, tin học cho đội ngũ cán bộ, đảng viên đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng trong tình hình mới”.
Để thực hiện nhiệm vụ to lớn đó đòi hỏi sự cố gắng, nỗ lực cao của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân trong huyện, trong đó vai trò quan trọng
thuộc về đội ngũ CBCC nói chung, công chức Văn phòng - Thống kê nói riêng
trong việc xây dựng và hoạch định chính sách, cơ chế thu hút đầu tƣ, quan tâm coi trọng công tác cán bộ công chức cấp cơ sở, đây là những cán bộ gần dân, triển khai thực hiện các Nghị quyết, đƣờng lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nƣớc đến với nhân dân, đứng trƣớc sự phát triển mạnh mẽ về kinh tế, khoa học kỹ thuật và xu hƣớng toàn cầu hóa thế giới, càng đòi hỏi công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã không ngừng học tập, đào tạo, bồi dƣỡng để đáp ứng đƣợc yêu cầu ngày càng cao của công việc, đặc biệt là có chính sách quan tâm hỗ trợ, đổi mới chính sách thu hút nhân tài, chế độ đãi ngộ, hỗ trợ cho đào tạo bồi dƣỡng, đặc biệt là trẻ hóa công tác cán bộ.
Để góp phần hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dƣỡng công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thuận Thành. Luận văn “Đào tạo, bồi dƣỡng
công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã tại huyện Thuận Thành” dựa trên cơ
sở nghiên cứu lý luận của Đảng, chính sách đào tạo bồi dƣỡng cán bộ công
chức cơ sở của Nhà nƣớc, luận văn đã đi sâu phân tích, đánh giá thực trạng và căn cứ vào quan điểm định hƣớng của Đảng, đƣa ra một số giải pháp nâng cao
chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ công chức Văn phòng - Thống kê cấp
xã trong giai đoạn hiện naỵ
Các giải pháp trên cần đƣợc thực hiện một các đồng bộ, từ nhận thức đúng vị trí, vai trò chức năng của đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ chuyên
đào tạo, bồi dƣỡng với thực hiện chuẩn hóa đội ngũ cán bộ công chức cơ sở, là nội dung quan trọng trong cải cách hành chính nhà nƣớc. Nâng cao chất lƣợng đào tạo , bồi dƣỡng đội ngũ của công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã là đòi hỏi cấp bách trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của huyện trong giai đoạn xây dựng nền kinh tế công nghiệp hóa, hiện đại hóa của huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Nội vụ, Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 về việc ban
hành quy định tiêu chuẩn cụ thể đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn.
2. Bộ Nội vụ, Thông tƣ số 06/2012/TT-BNV ngày 303/10/2012 Quy định về
chức trách, tiêu chuẩn cụ thể và nhiệm vụ của công chức cấp xã.
3. Ban tổ chức - Cán bộ Chính phủ (1997), Hệ thống công vụ một số nước
ASEAN và Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia.
4. Bộ Nội vụ (2011), Tổng kết 5 năm (2006 - 2010) thực hiện Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg và triển khai Quyết định 1374/QĐ - TTg, v/v phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 - 2015. 5. Bộ Nội vụ, Dự án ADB (2009), Tài liệu đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công
tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức.
6. Ngô Thành Can (2003), “Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác ĐTBD
CBCC”, Tạp chí Quản lý nhà nƣớc.
7. Ngô Thành Can (2011), Cải cách công tác đào tạo nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực ở khu vực công, Kỷ yếu hội thảo khoa học Học viện
Hành chính “Cải cách hành chính từ góc độ nhìn của các nhà khoa học”, NXB Lao động.
8. Ngô Thành Can (2014) “Cải cách quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công
chức nhằm nâng cao năng lực thực thi công”, tạp chí của Viện khoa học tổ
chức Nhà nƣớc.
9. Nghị định 112/2011/NĐ - CP ngày 05/12/2011 của Chính phủ về công chức
cấp xã, thị trấn.
10. Quyết định số 198/2013/QĐ-UBND ngày 29.5.2013 của Chủ tịch UBND
tỉnh Bắc Ninh về việc sửa đổi, bổ sung Quy định chế độ, chính sách đào tạo, bồi dưỡng, thu hút và sử dụng nhân tài tỉnh Bắc Ninh;
11. Đào Mĩ Duyên, đề tài "Đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã, huyện
Thường Tín, Thành phố Hà Nội" luận văn, thạc sĩ năm 2014.
12. Đảng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc Ban chấp
hành Trung ương Đảng khóa VIII, NXB Chính trị quốc giạ
13. Đảng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc Ban chấp
hành Trung ương Đảng khóa IX, NXB Chính trị quốc giạ
14. Đảng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc Ban chấp
hành Trung ương Đảng khóa X, NXB Chính trinh quốc giạ
15. Đảng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc Ban chấp
hành Trung ương Đảng khóa XI, NXB Chính trị quốc giạ
16. Đảng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc Ban chấp
hành Trung ương Đảng khóa XII, NXB Chính trị quốc giạ
17. Tô Tử Hạ (1998), Công vụ công chức và những vấn đề xây dưng đội ngũ
công chức hiện nay, NXB Chính trị quốc giạ
18. Học viện Hành chính Quốc gia (2005), Giáo trình hành chính công, NXB
Giáo dục.
19. Học viện Hành chính Quốc gia (2003), Kỷ yếu Hội thảo “Nâng cao chất
lượng đào tạo toàn quốc lần đào tạo toàn quốc lần thứ V".
20. Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 5, NXB Chính trị quốc giạ
21. Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập , NXB Chính trị quốc giạ
22. Huyện ủy Thuận Thành (2013), Báo cáo sơ kết 2 năm thực hiện Nghị quyết
23. Nguyễn Ngọc Hiến (2001), Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành chính ở
Việt Nam, NXB Chính trị quốc giạ
24. Nguyễn Thị La (2015), Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trong quá
trình cải cách hành chính. Tạp chí cộng sản, ngày 04/9/2015.
25. Luật Cán bộ, công chức năm 2008.
27. Thông tƣ số 06/2012/TT-BNV, ngày 30/10/2012 của Bộ Nội vụ Quy định
về chức trách, tiêu chuẩn cụ thể và nhiệm vụ của công chức cấp xã.
28. Bùi Văn Nhơn (2004), Các giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ CBCC hành