và máy móc đã qua sử dụng
Hiện tại, hoạt động kiểm soát phóng xạ đối với thép phế liệu và máy móc đã qua sử dụng được thực hiện dưới sự phối hợp chính của Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Tài chính. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đã được xây dựng và vẫn đang trong quá trình hoàn thiện từ luật, nghị định đến các thông tư, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và một số quy chế phối hợp, quy trình xử lý. Tuy nhiên, hệ thống quản lý của ta vẫn còn một số bất cập về sự thống nhất giữa các văn bản pháp quy, hệ thống theo dõi, phát hiện phóng xạ còn thiếu…
Dưới sự chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, ngày 31/7/2019, tại Trụ sở Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN), Cục An toàn bức xạ và hạt nhân (ATBXHN) đã tổ chức Hội thảo về Tăng cường công tác quản lý phế liệu sắt, thép và hàng hóa nhiễm xạ tại Việt Nam. Qua đó, Cục trưởng Cục ATBXHN Nguyễn Tuấn Khải đã đưa ra 4 đề xuất:
- Rà soát, sửa đổi và hoàn thiện hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật để phù hợp với thực tiễn hiện nay và thông lệ quốc tế;
- Tăng cường kỹ thuật cho cơ quan quản lý và đơn vị hỗ trợ kỹ thuật của các Bộ, ngành có liên quan như lắp đặt cổng phát hiện phóng xạ tại các cảng, trang bị thiết bị phát hiện phóng xạ cầm tay, kỹ thuật phân tích giám định,…
- Xây dựng cơ chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý;
- Đào tạo nguồn nhân lực là rất cần thiết đặc biệt đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cho lực lượng hải quan và công an trong phát hiện và xử lý sự cố bức xạ, hạt nhân./.
33
THÔNG TIN CÔNG CHÚNG TRONG TRƯỜNG HỢP KHẨN CẤP – KINH NGHIỆM CỦA CƠ HỢP KHẨN CẤP – KINH NGHIỆM CỦA CƠ
QUAN PHÁP QUY HẠT NHÂN PHÁP
Nguyễn Thị Lan Anh
Trung tâm Thông tin và Đào tạo, Cục ATBXHN Bài học từ các sự cố bức xạ và hạt nhân đã xảy ra trên thế giới cho thấy thông tin công chúng đóng một vai trò quan trọng trong quản lý ứng phó khẩn cấp. Việc thông tin cho dân chúng một cách nhanh chóng, đầy đủ, chính xác và dễ hiểu không chỉ hỗ trợ thực hiện các hành động ứng phó sự cố mà còn góp phần ngăn ngừa các tác động tâm lý không tốt. Bài học kinh nghiệm từ các sự cố bức xạ tại Việt Nam trong những năm gần đây cho thấy công tác thông tin trong trường hợp khẩn cấp bức xạ và hạt nhân tại Việt Nam còn nhiều bất cập, chưa được chú trọng. Chưa có sự chuẩn bị trước trong thông tin trong trường hợp khẩn cấp, chưa quy định rõ trách nhiệm và chưa có sự phối hợp của các đơn vị có liên quan. Bài viết này mong muốn chia sẻ kinh nghiệm của Pháp, quốc gia làm rất tốt công tác thông tin khẩn cấp hạt nhân: trước và trong khi xảy ra sự cố. Những thực tiễn tốt và bài học kinh nghiệm của quốc gia châu Âu này phần nào đem lại một số gợi mở cho Việt Nam trong lĩnh vực này.
Cơ quan chịu trách nhiệm về quản lý an toàn hạt nhân của Pháp được thành lập năm 1973, trực thuộc Bộ Công nghiệp Pháp nhưng đến năm 2006, Luật An ninh và minh bạch hạt nhân (Nuclear Security and Transparency Act) ra đời đã đưa Cơ quan An toàn hạt nhân Pháp (ASN) trở thành một cơ quan pháp quy độc lập chịu trách nhiệm quản lý về an toàn hạt nhân và bảo vệ bức xạ nhằm bảo vệ con người và môi trường khỏi các nguy cơ bức xạ và hạt nhân. Thông tin, bên cạnh xây dựng văn bản, cấp phép và thanh tra, là một chức năng chính và được ASN chú trọng.
Luật An ninh và minh bạch hạt nhân quy định nhiệm vụ của ASN về thông tin: ASN tham gia vào thông tin cho công chúng trong lĩnh vực chuyên môn của mình. Đó là thông tin cho công chúng và các bên liên quan về các hoạt động của mình và tình trạng an toàn hạt nhân và bảo vệ bức xạ tại Pháp.
Các hoạt động thông tin của ASN được triển khai một cách toàn diện, đồng bộ và hiệu quả nhằm mục đích đạt được sự tin tưởng của công chúng. ASN xác định rõ cơ quan pháp quy cần thực hiện thật tốt các hoạt động thông tin trong các hoạt động hàng ngày (Thông tin trong điều kiện bình thường) sẽ giúp đảm
34
bảo thông điệp mà mình đưa ra được “lắng nghe” trong trường hợp xảy ra sự cố khẩn cấp.