VIII. ĐÁNH GIÁ MễI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC
7.2. Đỏnh giỏ mụi trường chiến lược
7.2.1. Đỏnh giỏ sự thống nhất giữa mục tiờu mụi trường và mục tiờu quy hoạch
a. Cỏc mục tiờu chung bảo vệ mụi trường
- Kiểm soỏt ụ nhiễm cỏc khu vựcphỏt triển mới
- Đảm bảo chất lượng mụi trường nước sụng, kờnh mương - Đảm bảo chất lượng mụi trường khụng khớ và tiếng ồn - Cải thiện sử dụng bền vững tài nguyờn
- Giảm thiểu cỏc tai biến rủi ro mụi trường
- Đảm bảo cỏc dịch vụ xó hội, văn húa cho cộng đồng địa phương.
b. Đỏnh giỏ sự thống nhất giữa mục tiờu quy hoạch và mục tiờu bảo vệ mụi trường
- Quan điểm của đồ ỏn quy hoạch dựa trờn sự phỏt triển hài hũa giữa kinh tế, xó hội, mụi trường. Trong đú mụi trường được quan tõm chỳ ý như: Bảo đảm hệ sinh thỏi tự nhiờn giữa hệ thống sụng, kờnh mương, với mục đớch cung cấp mụi trường trong lành cho người dõn địa phương. Quan điểm này hạn chế cỏc tỏc động tiờu cực đối với mụi trường.
- Chỳ trọng cải tạo và nõng cấp cỏc khu dõn cư hiện hữu để khai thỏc tối đa cỏc tiềm lực sẵn cú về hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xó hội, nhà ở và con người, đồng thời, tạo động lực phỏt triển cỏc khụng gian đụ thị mới, qua đú tạo lập, cải thiện điều kiệnsốngvà gia tăng cơ hội phỏt triển kinh tế cho người dõn đụ thị.
7.2.2. Cỏc tỏc động của phỏt triển khụng gian đụ thị đặc trưng và giải phỏp cải thiện mụi trường:
Cỏc tỏc động tiềm tàng của định hướng phỏt triển khụng gian đụ thị An Chõu được trỡnh bày trong bảng sau:
Định hướng phỏt triển
Tỏc động tớch cực Thỏch thức mụi trường
Giải phỏp cải thiện mụi trường Khu vực trung tõm hiện hữu của thị trấn An Chõu gắn với QL91 và cảnh quan sụng Hậu - Nõng cao chất lượng đụ thị. - Nõng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xó hội, cải tạo, chỉnh trang đụ thị. - Kiểm soỏt cỏc nguồn nước thải, rỏc thải từ khu trung tõm hiện hữu. - Nguy cơ sạt lở khu vực ven quốc lộ 91.
- Thu gom và xử lý triệt để nước thải, rỏc thải theo quy hoạch:
+ Nước thải cần được thu gom bằng hệ thống cống thu gom sau đú đưa về trạm xử lý nước thải theo quy hoạch, xử lý đạt quy chuẩn mụi trường hiện hành, trước khi xả ra ngoài. + Thu gom triệt để rỏc thải và đưa đi xử lý hàng ngày theo quy hoạch.
- Hạn chế khụng tăng mật độ xõy dựng và khụng phỏt triển thờm dõn cư tại khu vực ven sụng cú nguy cơ sạt lở; Khuyến khớch di dời người dõn đến những khu vực an toàn hơn.
- Cú thể thiết kế dạng kố cứng kết hợp với kố sinh thỏi, thiết kế tạo khụng gian kố gắn với quảng trường, cụng viờn ven sụng. - Di dời cỏc cơ sở sản xuất gõy ụ nhiễm mụi trường, làm ảnh hưởng đến cuộc sống của người dõn
Định hướng
phỏt triển Tỏc động tớch cực Thỏch thức mụi trường Giải phỏp cải thiện mụi trường
Khu vực trung tõm đụ thị ven hồ - Phỏt triển cỏc cỏc khu đụ thị dạng cỏc bỏn đảo quanh hồ cảnh quan, để tăng quy mụ cỏc khu chức năng tiếp xỳc với mặt nước.
- Xõy dựng cỏc cụng trỡnh dịch vụ, trung tõm đụ thị ven mặt nước để cú thể khai thỏc được giỏ trị của quảng trường cũng như cảnh quan hồ. Cỏc khu vực trung tõm tổ chức dạng tuyến phố, ụ phố dịch vụ tạo sức sống cho đụ thị. - Kiểm soỏt cỏc nguồn nước thải, rỏc thải đụ thị.
- Thu gom và xử lý triệt để nước thải, rỏc thải theo quy hoạch:
+ Nước thải cần được thu gom bằng hệ thống cống thu gom sau đú đưa về trạm xử lý nước thải theo quy hoạch, xử lý đạt quy chuẩn mụi trường hiện hành trước khi xả ra ngoài. + Thu gom triệt để rỏc thải và đưa đi xử lý hàng ngày theo quy hoạch.
Khu vực đụ thị hiện hữu cải tạo chỉnh trang gắn với vựng chuyển đổi hợp lý cơ cấu sản xuất để nõng cao hiệu quả sản xuất nụng nghiệp, khuyến khớch phỏt triển dịch vụ du lịch sinh thỏi - Nõng cấp, cải tạo, chỉnh trang cỏc khu dõn cư ven kờnh, trờn cơ sở cấu trỳc hiện trạng. Duy trỡ sản xuất nụng nghiệp và nõng cao giỏ trị kinh tế, cảnh quan của quỹ đất nụng nghiệp, khai thỏc giỏ trị của cảnh quanđặc trưng của vựng sụng nước của Đồng bằng sụng Cửu Long. - Việc tổ chức và khai thỏc cỏc khụng gian và tiện ớch cụng cộng đan xen trong khụng gian sinh thỏi nụng nghiệp sẽ cú thể tạo ra cỏc khụng gian vui chơi, giải trớ đa dạng, hấp dẫn hơn rất nhiều và với mức đầu tư thấp hơn so với đầu tư cụng viờn đụ thị. - Kiểm soỏt cỏc nguồn nước thải, rỏc thải đụ thị, du lịch sinh thỏi. - Kiểm soỏt ụ nhiễm từ hoạt động nụng nghiệp
- Thu gom và xử lý triệt để nước thải, rỏc thải theo quy hoạch:
+ Nước thải cần được thu gom bằng hệ thống cống thu gom, sau đú đưa về trạm xử lý nước thải theo quy hoạch, xử lý đạt quy chuẩn mụi trường hiện hành, trước khi xả ra ngoài. + Thu gom triệt để rỏc thải và đưa đi xử lý hàng ngày theo quy hoạch.
- Phỏt triển nụng nghiệp theo hướng sản xuất sạch, khuyến khớch kết hợp hoạt động sản xuất với cỏc dịch vụ sinh thỏi…
Khu vực đụ thị cải tạo chỉnh trang, đan xen với phỏt triển đụ thị mới xó Bỡnh Hũa, gắn kết với trung tõm sản xuất cụng - Nõng cấp, cải tạo chỉnh trang cỏc khụng gian đụ thị hiện hữu. Phỏt triển cỏc khụng gian đụ thị mới xung quanh khu cụng nghiệp, quanh khụng gian cảnh - Kiểm soỏt cỏc nguồn nước thải, rỏc thải đụ thị. - Kiểm soỏt cỏc nguồn nước thải, rỏc thải,
- Thu gom và xử lý triệt để nước thải, rỏc thải theo quy hoạch:
+ Nước thải cần được thu gom bằng hệ thống cống thu gom sau đú đưa về trạm xử lý nước thải theo
Định hướng
phỏt triển Tỏc động tớch cực Thỏch thức mụi trường Giải phỏp cải thiện mụi trường
nghiệp quan cõy xanh - mặt nước, cung cấp dịch vụ đụ thị cho khu vực trung tõm xó Bỡnh Hũa khớ thải từ khu cụng nghiệp Bỡnh Hũa và cỏc cụm CN- TTCN.
quy hoạch, xử lý đạt quy chuẩn mụi trường hiện hành trước khi xả ra ngoài. + Thu gom triệt để rỏc thải và đưa đi xử lý hàng ngày theo quy hoạch.
- Thu gom rỏc thải, nước thải, khớ thải và xử lý đảm quy chuẩn mụi trường hiện hành trước. Thực hiện lập bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động mụi trường và cỏc biện phỏp kiểm soỏt, phũng ngừa rủi ro.
Khu vực dõn cư hiện hữu gắn với cảnh quan sinh thỏi nụng nghiệp – dữ trữ cho phỏt triển đụ thị.
- Cải tạo chỉnh trang khu dõn cư hiện hữu, phỏt triển quỹ đất đa chức năng để cung cấp dịch vụ: thương mại, lưutrỳ… cho khu vực bệnh viện cũng như khu vực lõn cận - Duy trỡ và mở rộng khu vực nuụi trồng thủy sản tập trung phớa Đụng – Nam kờnh Mặc Cần Dưng, trở thành khu nuụi trồng thủy sản cú xen kẽ dõn cư hiện trạng gắn với dịch vụ du lịch - Kiểm soỏt cỏc nguồn nước thải, rỏc thải từ khu dõn cư hiện hữu, khu vực phỏt triển dịch vụ. - Kiểm soỏt chất lượng nước khu vực nuụi trồng thủy sản.
- Thu gom và xử lý triệt để nước thải, rỏc thải theo quy hoạch:
+ Nước thải cần được thu gom bằng hệ thống cống thu gom sau đú đưa về trạm xử lý nước thải theo quy hoạch, xử lý đạt quy chuẩn mụi trường hiện hành trước khi xả ra ngoài. + Thu gom triệt để rỏc thải và đưa đi xử lý hàng ngày theo quy hoạch.
- Phỏt triển nuụi trồng thủy sản cụng nghệ cao, kiểm soỏt tốt lượng thức ăn, thuốc bảo vệ để hạn chế ảnh hưởng mụi trường. Khu vực sản xuất nụng nghiệp gắn với dịch vụ, du lịch sinh thỏi - Khuyến khớch phỏt triển dịch vụ du lịch sinh thỏi nụng nghiệp, du lịch cộng đồng - tạo bản sắc bằng chất lượng dịch vụ và giỏ trị sinh thỏi đa dạng - Kiểm soỏt mụi trường sản xuất nụng nghiệp. - Kiểm soỏt cỏc nguồn nước thải, rỏc thải từ hoạt động du lịch sinh thỏi. - Phỏt triển nụng nghiệp sạch, chất lượng cao.
- Thu gom, xử lý nước thải, rỏc thải:
+ Nước thải được thu gom, xử lý cục bộ đảm bảo mụi trường.
+ Thu gom rỏc hàng ngày đưa đi xử lý.
7.2.3. Phõn vựng mụi trường:
Căn cứ vào mức độ và phạm vi tỏc động mụi trường, mục tiờu bảo vệ mụi trường chớnh, khu vực nghiờn cứu quy hoạch được chia thành cỏc khu vực chớnh như sau:
- KV1: Khu vực đất ở, cụng trỡnh cụng cộng, y tế, cỏc khu đụ thị đa chức năng - Nguy cơ gõy ảnh hưởng mụi trường do rỏc thải, nước thải.
Giải phỏp: Kiểm soỏt chặt chẽ và thường xuyờn về mụi trường; Rỏc thải cần được thu gom triệt để, trỏnh tồn đọng; Nước thải cần được thu gom bằng hệ thống cống thoỏt nước đưa về trạm xử lý theo quy hoạch.
- KV2: Đất sản xuất cụng nghiệp - Nguy cơ gõy ụ nhiễm nước, khụng khớ, tiếng ồn Giải phỏp: Xõy dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải, khớ thải, đảm bảo quy chuẩn mụi trường hiện hành.
- KV3: Đất quõn sự, tụn giỏo - Cần bảo vệ.
- KV4: Cõy xanh, mặt nước - Tạo cảnh quan, cải thiện vi khớ hậu.
- KV5: Đất nụng nghiệp – Nguy cơ ụ nhiễm do phõn bún, thuốc trừ sõu...
Giải phỏp: Khuyến khớch nụng nghiệp sạch; Bún phõn, phun thuốc đỳng liều lượng, theo danh mục cho phộp được sử dụng.
- KV6: Khu vực hạ tầng kỹ thuật, bói đỗ xe - Nguy cơ gõy ảnh hưởng mụi trường khụng khớ, tiếngồn khu vực lõn cận.
Giải phỏp: Trồng cõy xanh cỏch ly hấp thụ khớ thải, tiếng ồn. - KV7: Khu vực đất nghĩa trang –Nguy cơ ụ nhiễm nguồnnước.
Giải phỏp: Xõy dựng hệ thống xử lý nước từ cỏc ngụi mộ để khụng ảnh hưởng đến nguồn nước xung quanh.
- KV8: Đất nuụi trồng thủy sản - Nguy cơ gõy ụ nhiễm nguồn nước.
Giải phỏp: Áp dụng nuụi trồng cụng nghệ cao; Cú hệ thống xử lý nước thải nuụi trồng, đảm bảo quy chuẩn mụi trường trước khi xả ra ngoài.
7.2.4. Giải phỏp về kỹ thuật để cải thiện mụi trường:
* Đối với mụi trường nước:
Thu gom, xử lý nước thải theo định hướng quy hoạch, đảm bảo quy chuẩn mụi trường hiện hành trước khi xả ra ngoài.
Đối với khu vực đường giao thụng, cụng viờn: nhõn rộng mụ hỡnh cõy xanh, thảm cỏ trờn vỉa hố, giải phõn cỏch, để tăng khả năng thoỏt nước mưa, hạn chế ngập ỳng, tắc nghẽn cống thoỏt nước đụ thị.
Bờn cạnh đú, nhằm kiểm soỏt và hạn chế phỏt triển cú nguy cơ lấn chiếm khụng gian mặt nước, cần thiết lập hành lang xanh tạo cảnh quan và bảo vệ. Hạn chế xõy dựng kố cứng (chỉ xõy dựng tại khu mật độ cao nhưng cần kết hợp trồng cõy xanh bảo vệ bờ kố giảm thiểu nguy cơ sạt lở), khuyến khớch dựng hệ thống kố mềm bằng cõy xanh (cỏc loại cõy phự hợp với khụng gian bỏn ngập) thụng qua cụng cụ thiết kế đụ thị để cải thiện vi khớ hậu đụ thị và bảo vệ mụi trường.
Cần nghiờn cứu cỏc giải phỏp mới về thoỏt nước trong cỏc quy hoạch chi tiết và dự ỏn thoỏt nước (vớ dụ: thoỏt nước xanh, bền vững, thoỏt nước sõn vườn tiểu khu…) để tăng cường năng lực tiờu thoỏt, bổ sung nước ngầm, thậm chớ hỗ trợ cấp nước tại chỗ cho đụ thị và tạo cảnh quan.
Cần thường xuyờn kiểm tra giỏm sỏt chất lượng cỏc kờnh, sụng Hậu qua khu vực nghiờn cứu để cú cỏc giải phỏp bảo vệ chất lượng nguồn nước.
- Sử dụng cỏc nguồn năng lượng tỏi tạo như pin mặt trời… bổ sung cho nguồn cấp điện.
- Thiết lập cõy xanh cỏch ly dọc cỏc tuyến, nỳt giao giao thụng chớnh của khu vực. Cẩn trồng cõy theo tầng và lớp khỏc nhau nhằm tối ưu húa khả năng hạn chế nguy cơ ụ nhiễm khụng khớ, tiếng ồn từ cỏc trục giao thụng.
- Xanh húa mặt cụng trỡnh ven đường giao thụng chớnh.
- Áp dụng thiết kế đưa khụng gian xanh, mảng xanh vào từng cụng trỡnh xõy dựng.
* Đối với mụi trường đất
Quản lý nguồn nước thải, rỏc thải để bảo vệ đất. Khi trồng cõy hạn chế sử dụng cỏc loại phõn bún húa học thay vào đú sử dụng phõn hữu cơ. Mặt khỏc khụng sử dụng cỏc húa chất bảo vệ thực vật gốc clo và lõn hữu cơ, thay bằng sử dụng cỏc hợp chất cú tớnh độc hại thấp.
7.2.5. Giải phỏp về cơ chế chớnh sỏch để cải thiện mụi trường:
Khuyến khớch nghiờn cứu ứng dụng cỏc cụng nghệ tiờu thụ ớt năng lượng, sử dụng năng lượng tỏi tạo.
Hỡnh thành mạng lưới giỏm sỏt mụi trường nhằm cung cấp thụng tin mụi trường kịp thời và chớnh xỏc tới cỏc cơ quan cú thẩm quyền chuyờn trỏch.
Thực hiện cỏc chớnh sỏch, giải phỏp quản lý đất đai bền vững. Quản lý cỏc hệ thống nụng nghiệp nhằm đảm bảo nõng cao năng suất, đồng thời duy trỡ độ phỡ nhiờu của đất.
Bổ sung nguồn kinh phớ cho cỏc hoạt động quản lý mụi trường trờn nguyờn tắc người gõy ụ nhiễm phải trả tiền, đồng thời tiến hành xó hội hoỏ cụng tỏc bảo vệ mụi trường trờn cả hai khớa cạnh quyền lợi và trỏch nhiệm.
7.2.6. Chương trỡnh quan trắc, giỏm sỏt mụi trường
- Bố trớ mạng lưới quan trắc, kiểm tra chất lượng mụi trường đất, nước, khụng khớ và dự bỏo khớ tượng thủy văn, nhằm phỏt hiện kịp thời mọi biến động, thay đổi để cú phương sỏchđiều chỉnh thớch nghi.
- Đỏnh giỏ hiệu quả của cỏc biện phỏp khống chế và xử lý ụ nhiễm.
- Việc quan trắc chất lượng mụi trường khu vực nghiờn cứu cần được tiến hành định kỳ nhằm, nắm bắt thường xuyờn diễn biến chất lượng mụi trường để xõy dựng cỏc kế hoạch quản lý và kiểm soỏt mụi trường phự hợp.
- Kết quả giỏm sỏt được đối chiếu với "Cỏc quy chuẩn/tiờu chuẩn mụi trường Việt Nam”.
IX. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Đồ ỏn Quy hoạch chung Đụ thị An Chõu đến năm 2035 đó nghiờn cứu, phõn tớch cỏc yếu tố vị trớ địa lý và hiện trạng cũng như bối cảnh phỏt triển, nhằm đưa ra giải phỏp quy hoạch phự hợp và hiệu quả, khai thỏc phỏt triển đụ thị An Chõu trở thành một đụ thị gắn với cảnh quanmặt nước sụng Hậu và hệ thống kờnh rạch, hỡnh thành một trung tõm đụ thịphỏt triển thương mại –dịch vụ - du lịch hấp dẫn và cú bản sắc, phỏt huy vai trũ của một trung tõm sản xuất cụng nghiệp của Huyện và của Tỉnh. Đồng thời, đồ ỏn đó nghiờn cứu và đề xuất cỏc giải phỏp quy hoạch đỏp ứng nhu cầu hỡnh thành cỏc khu chức năng mới của đụ thị, đảm bảo tớnh đồng bộ, hiện đại, hài hũa với thiờn nhiờn và thõn thiện với mụi trường; Chỳ trọngkhai thỏc cỏc khụng gian đặc trưng, cỏc giỏ trị văn húa lịch sử, tạo nờn bản sắc riờng của đụ thị hướng tới phỏt triểnbền vững, thớch ứng với biến đổi khớ hậu. Cỏc giải phỏp quy hoạch cũng phự hợp để từng bước thu hỳt nguồn vốn đầu tư một cỏch hiệu quả, tạo động lực phỏt triển toàn diện cho đụ thị An Chõu, gắn kết khụng gian phỏt triển của đụ thị trong mối quan hệ tương hỗ với cỏc khu vực tiếp giỏp lõn cận, trong tỉnh An Giang cũng như trong Vựng đồng bằng sụng Cửu Long.