A
3.2.5. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực
Hoạt động đào tạo và phát triển nguồn nhân lực đà được Ban QLDA3 chú trọng, từng bước chuẩn hóa và nâng dần về chất lượng cán bộ, định hướng bồi dưỡng và quy hoạch lực lượng cán bộ nhân viên có trình độ chuyên môn, có kỹ năng nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức và trách nhiệm, từng bước đáp ứng tốt hơn
yêu câu công tác. Những hoạt động nêu trên đã góp phân quan trọng trong việc hỉnh thành và phát triển đội ngũ nhân viên của Ban QLDA3.
- Hoạt động đào tạo
Ban QLDA3 cử cán bộ đi đào tạo chủ yếu tập trung ở các lĩnh vực bồi dường về chuyên môn nghiệp vụ (chẳng hạn các chứng chỉ hành nghề quản lý dự án, quản
lý đấu thầu, định giá xây dựng công trinh, thiết kế, giám sát thi công các công trình xây dựng,...); bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp; bồi dường các lớp quản lý Nhà nước hoàn chỉnh kiến thức theo tiêu chuẩn ngạch viên chức, lý luận chính trị, các lớp kỹ năng quản lý đối với lãnh đạo, viên chức được quy hoạch chức danh lãnh đạo; cũng như cử nhân viên đi học nâng cao trình độ bằng cấp thông qua các khóa dài hạn như văn bằng 2 đại học, cao học.
Bảng 3.8: Thống kê kết quả đào tạo của Ban QLDA3 giai đoạn 2018-2020
Đơn vị tính: lượt người
Các khóa đào tao• 2018 2019 2020
Bồi dưỡng nghiệp vụ 33 41 56
Quản lỷ Nhà nước 8 8 9
Đào tạo theo tiêu chuẩn ngạch và chức danh lãnh đạo 4 3 5
Đao tao đai hoc, sau đai hoc 7 6 10
Tổng cộng 52 58 80
Nguôn: Văn Phòng Ban QLDA3 (2018, 2019, 2020)
Kết quả, tính đến cuối năm 2020, đã có 100% Trưởng phòng và Phó Trưởng phòng hoàn thành khóa đào tạo bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng, 4 cán bộ viên chức hoàn thành lóp đào tạo bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo cấp Vụ và tương đương, 6 cán bộ hoàn thành lớp Trung cấp lý luận chính trị - Hành chính. Ngoài ra, hiện tại Ban QLDA3 có 34 người có chứng chỉ hành nghề quản lý dự án; 26 người có chứng chỉ hành nghề đấu thầu; 23 người có chứng chỉ hành nghề định giá xây dựng công trình; 04 người có chứng chỉ hành nghề thiết kế; 06 người có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công các công trình xây dựng.
Những kết quả trong công tác đào tạo, phát triển nhân lực đã góp phần nâng
cao chât lượng nguôn nhân lực, cũng như chât lượng, hiệu quả công tác quản lý nguồn nhân lực tại Ban QLDA3, góp phần hoàn thành nhiệm vụ mà Tổng cục ĐBVN, Bộ GTVT giao phó.
Tuy nhiên, cũng cần nhìn nhận rằng, hoạt động đào tạo, phát triển nguồn nhân lực• tại • • • Ban QLDA3 vẫn còn một số hạn chế nhất định:•
Thứ nhất, do đặc thù là đơn vị sự nghiệp công lập, áp dụng cơ chế tự chủ về mặt tài chính, tự bảo đảm chi thường xuyên theo quy định tại Nghị định số
16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định về cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập và Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 của Chính phũ quy định về cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp cồng lap trong sự lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác, do đó, kinh phí cho việc chi trả các khóa học nâng cao trình độ chuyên môn cho người lao động gần như không có, thường chỉ mang tính chất hỗ trợ. Cán bộ được cử đi học phải tự túc toàn bộ kinh phí để theo học các lớp chuyên môn này, do đó, điều này cũng tạo nên một sự hạn chế chất định, cản trở người lao động tham gia các khóa học đề nâng cao trình độ, đảm bảo các yêu cầu về nghiệp vụ, chứng chỉ (đặc biệt là các chứng chỉ hành nghề) theo yêu cầu.
Thứ hai, một số khóa đào tạo chưa thật sự mang lại hiệu quả. Điển hình là khi một số chuyên viên, người lao động đăng ký học cao học, văn bằng 2, nhưng chuyên ngành chủ yếu liên quan đến quản lý kinh tế, quản lý nhà nước, chính sách công,... không có chuyên ngành cao học nào liên quan đến công tác chuyên môn sâu
liên quan đến quản lý dự án xây dựng công trình, với mục đích chủ yếu là nâng cao bằng cấp, chứ chưa thật sự coi trọng kiến thức nhận được, khiến hiệu quả công tác đào tạo không cao.
Thứ ba, công tác đánh giá sau đào tạo chưa thật hiện tốt. Nhiều cán bộ lao động sau khi đi học về, vẫn tiếp tục ở các vị trí việc làm cũ, Ban ỌLDA3 chưa xây dựng quy chế và không có hoạt động đánh giá sau đào tạo đối với cán bộ lao động được cử đi học, do đó, cũng không thể làm rõ được việc cử cán bộ lao động đi đào tạo liệu có thực chất mang lại hiệu quả cao hơn về mặt công việc hay không.
Thứ tư, công tác lập kê hoạch đào tạo, bôi dường chưa được thực hiện tôt. Tại Ban ỌLDA3, Văn phòng là đơn vị chịu trách nhiệm thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, tuy nhiên, Văn phòng chưa có sự tham mưu, đề xuất cho Lãnh đạo Ban QLDA3 về kế hoạch đào tạo cho cán bộ lao động, mà chủ yếu dựa vào thông tin các lớp tập huấn được Tống cục ĐBVN thông báo, cũng như nguyện vọng đề xuất của các cán bộ lao động, mà Văn phòng tiến hành tổng hợp và đệ trình Giám đốc Ban QLDA3 xem xét và phê duyệt.
- Bổ nhiệm nhân sự
Giai đoạn 2018-2020, quá trình bổ nhiệm nhân lực tại Ban QLDA3 có những biến động như sau:
+ Năm 2018:
Ban QLDA 3 đã thực hiện bổ nhiệm lại 03 chức danh Trường phòng và 02 Phó Trưởng phòng. Đề nghị Tổng cục ĐBVN bổ nhiệm lại chức danh Giám đốc và Phó Giám đốc, kéo dài thời gian giữ chức vụ đối với 01 Phó Giám đốc.
+ Năm 2019:
Ban Quản lý dự án 3 đã thực hiện bố nhiệm lại 02 chức danh Phó Trưởng phòng; điều động, bồ nhiệm 01 chức danh Phó Trưởng phòng, giao nhiệm vụ phụ trách phòng cho 01 Phó Trưởng phòng.
Cũng trong năm 2019, Ban QLDA3 đã thực hiện miễn nhiệm chức danh Phó Trưởng phòng đối với 01 viên chức do vi phạm chính sách kế hoạch hóa gia đình và trong công tác kê khai hồ sơ, lý lịch hàng năm. Đảng ủy Ban QLDA3 đã thống nhất hình thức kỷ luật khiến trách Đảng đối với đảng viên vi phạm. Quy trình thực hiện công tác miễn nhiệm cán bộ được thực hiện theo đúng quy định của Bộ GTVT, Tổng cục ĐBVN, đảm bảo công khai, khách quan, công bàng, đúng quy định.
+ Năm 2020: Ban đã thực hiện bổ nhiệm lại cho 03 chức danh Trưởng phòng, 02 chức danh Phó Trưởng phòng; Điều động, bổ nhiệm 02 Phó Trưởng phòng; giao quyền phụ trách cho 01 Phó Trưởng phòng.
Quy trình thực hiện công tác bổ nhiệm cán bộ đều được thực hiện chặt chẽ, đồng bộ, công khai, minh bạch và dân chủ, đúng theo quy định, bổ nhiệm cán bộ có
năng lực, phâm chât, uy tín; cán bộ được bô nhiệm đêu có bản lĩnh chính trị, kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, có tư duy đổi mới, có khả năng hoạch định đường lối, chính sách và lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện.
Kết quả điều tra khảo sát cán bộ, viên chức và người lao động về công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực được thể hiện dưới bảng sau:
1 - hoàn toàn không đồng ý 2 - không đồng ý
3 - bình thường 4 - đồng ý
5 - hoàn toàn đồng ý
Nội dung này nhận được sự đánh giá của cán bộ nhân viên Ban QLDA3 giao động trong khoảng tù* 3,49 đến 3,92. Một số tiêu chí nhận được sự đánh giá cao như “Việc bổ nhiệm tại Ban QLDA3 là đúng theo quy định” với 3,92. Điều này là bởi công tác bố nhiệm được thực hiện chặt chẽ, đồng bộ, công khai, minh bạch và dân chủ, đúng theo quy định; cán bộ được bố nhiệm, bồ nhiệm lại điều có năng lực, phẩm chất, uy tín, có bản lĩnh chính trị, kiên định với chủ nghĩa Mác - Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, có tư duy đổi mới, có khả năng hoạch định đường lối, chính sách và lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện. Bên cạnh đó, tiêu chí “Ban QLDA3 thường xuyên cử nhân viên đi đào tạo đế nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ” cũng được đánh giá tốt với 3,84.
Bảng 3.9: Đánh giá của viên chức, nguôi lao động về hoạt động đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại Ban QLDA3
STT Chỉ tiêu Trung bình đánh gỉá Đô lêch• • chuẩn 1
Ban QLDA3 rất chú trọng công tác đào tạo, tập huấn kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ cho nhân viên để đáp ứng yêu cầu công việc
3,49 0,85
2 Ban QLDA3 thường xuyên cử nhân viên đi đào tạo đế nâng cao trinh độ chuyên môn nghiệp vụ
3,84 0,80
\---7--- T 3
Các khóa đào tạo giúp Anh/chị nâng cao được chuyên môn nghiệp vụ phục vụ trực tiếp cho công viêc•
3,40 0,87
4 Anh/chị có nhiều cơ hội để thăng tiến, phát triển sự nghiệp tại Ban QLDA3
3,57 0,79
5
Việc bồ nhiệm tại Ban QLDA3 là đúng theo quy
đinh• 3,92 0,71
Nguôn: Kêt quả điêu tra viền chức, người lao động tại Ban QLDAỈ
Tuy nhiên, tiêu chí “Ban QLDA3 rất chú trọng công tác đào tạo, tập huấn kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ cho nhân viên đế đáp ứng yêu cầu công việc” chỉ nhận được đánh giá ở mức 3,49, điều này là bởi hầu hết nhân viên được đi đào tạo là do đề xuất từ cá nhân, Ban QLDA3 chỉ tạo điều kiện về mặt cơ chế để đi học, chứ Văn phòng Ban QLDA3 chưa thật sự chủ động trong việc triển khai, thông tin các khóa học, các khóa đào tạo, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ nhân viên đăng ký tham gia.
Một trong những tiêu chí được đánh giá thấp là “Các khóa đào tạo giúp Anh/chị nâng cao được chuyên môn nghiệp vụ phục vụ trực tiếp cho công việc” với
chỉ 3,40. Phỏng vấn sâu một số cán bộ đang tham gia các khóa đào tạo, luận văn được biết việc học Văn bàng 2, cao học đa phần với mục tiêu học để lấy bằng và để có lợi thế hơn trong việc thăng tiến sau này, ít khi xuất phát từ nhu càu nâng cao trao trình độ chuyên môn nghiệp vụ của bản thân.