39
một năm trở lên trong một năm. Những doanh nghiệp nhỏ không được hưởng chính sách này dù đã sử dụng lao động là người khuyết tật cao hơn tỷ lệ ưu đãi theo quy định. 61. Số lượng người khuyết tật tiếp cận chính sách vay vốn với lãi suất ưu đãi để sản xuất, kinh doanh từ Ngân hàng chính sách xã hội (NHCSXH) còn rất thấp. Theo báo cáo của Bộ LĐ-TBXH, Việt Nam hiện có khoảng 4,8 triệu người khuyết tật trong độ tuổi lao động. Theo Báo cáo của NHCSXH, hiện tổng số khách hàng vay là người khuyết tật khoảng trên 11.000 người (chiếm 0,23% tổng số người khuyết tật trong độ tuổi lao động) [20] [21].23 Nguyên nhân bắt nguồn từ việc chưa có chương trình vay vốn dành riêng cho người khuyết tật hoặc chưa có nguồn vay vốn riêng dành cho người khuyết tật trong Quỹ quốc gia về việc làm. Có trường hợp các tổ tiết kiệm vay vốn, NHCSXH lựa chọn cho vay đối với người không khuyết tật hơn lựa chọn cho vay đối với người khuyết tật vì cho rằng khả năng hoàn trả cao hơn. Không chỉ thế, từ năm 2014 đến nay, nguồn vốn Quỹ quốc gia về việc làm chưa được bổ sung thêm để NHCSXH mở rộng cho vay giải quyết việc làm đến các đối tượng chính sách trong đó có người khuyết tật, mà chỉ thực hiện cho vay bằng nguồn vốn quay vòng [22]. Bên cạnh đó, hiện nay mức vay vốn để giải quyết việc làm còn thấp dẫn đến tình trạng nhiều người quyết định không vay, hoặc cũng có trường hợp vì vốn thấp không thể thực hiện được hoạt động sản xuất kinh doanh.
62. Người khuyết tật tự tạo việc làm, doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động là người khuyết tật còn gặp khó khăn trong tiêu thụ sản phẩm. Có nhiều nguyên nhân khác nhau: (i) địa phương còn thiếu sự quan tâm của chính quyền trong việc ban hành chính sách cụ thể hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm của người khuyết tật; (ii) một số sản phẩm do người khuyết tật làm ra còn kém tinh xảo, hoạt động bán hàng chưa chuyên nghiệp; (iii) đa số các hộ sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp của người khuyết tật còn hoạt động đơn lẻ, thiếu chủ động trong khâu liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm… [23]
Khuyến nghị
Khuyến nghị số 42: Chính phủ và các Bộ ngành cũng như các địa phương tăng cường công tác tuyên truyền về chính sách đào tạo nghề nghiệp đối với người khuyết tật. Cần nghiên cứu đổi mới chương trình dạy nghề theo hướng tăng số giờ dạy thực hành; nghiên cứu xây dựng giáo trình dạy nghề riêng cho người khuyết tật, đặc biệt là người khuyết tật nhìn. Trong đó, cần chú trọng đẩy mạnh ứng dụng CNTT để phát triển tài liệu, giáo trình bằng chữ nổi, sách nói, công cụ hỗ trợ học tập. Đồng thời, tăng cường sử dụng ngôn ngữ ký hiệu, bố trí phiên dịch trong các lớp dạy nghề có người khuyết tật