Chương 2 QUÁTRÌNHĐÔTHỊHÓ AỞ HUYỆN CỦ CHI TỪNĂM 1997 ĐẾNNĂM 2005
2.1. Vài nét về vùng đất Củ Chi và những yếu tố tác động đến quátrình
2.1.1.Vài nét về vùng đất Củ Chi
Năm 1698, Chưởng Cơ - Lễ Thành Hầu Nguyễn Hữu Cảnh tuân lệnh chúa Nguyễn Phúc Chu vào Nam thành lập phủ Gia Định để quản lý 2 huyện Phước Long và Tân Bình thì Củ Chi thuộc tổng Bình Dương huyện Tân Bình. Năm Gia Long thứ 7 (1808) huyện Tân Bình nâng lên thành phủ Tân Bình, tổng Bình Dương nâng lên thành huyện. Huyện Bình Dương được chia làm 2 tổng là Bình Trị và Dương Hòa.
Sang đến triều Minh Mạng, dân số tăng, nhiều đất ruộng cũng được khai phá, thôn ấp được thành lập thêm, nên địa bàn 2 tổng trên đây thuộc huyện Bình Dương được chia làm 6 tổng mới đặt tên theo cách thêm vào sau tên tổng cũ các chữ Thượng, Trung, Hạ để giữ được nguyên gốc như cách đã đặt tên cho các thôn mới tách từ thôn cũ. Do đó 6 tổng mớimangtên: Bình Trị Thượng, Bình Trị Trung, Bình Trị Hạ. Dương Hòa Thượng, Dương Hòa Trung, Dương Hòa Hạ. Năm Thiệu Trị nguyên niên (1814) tách phần đất phía Tây Bắc huyện Bình Dương, gồm 1 số thôn thuộc 3 tổng Bình Trị Thượng, Bình Trị Trung, Bình Trị Hạ để thành lập huyện mới lấy tên là huyện Bình Long. Huyện Bình Long là địa bàn huyện Hóc Môn và huyện Củ Chi ngày nay [72; tr.35-36].
Vào đầu thế kỉ XX, tổ chức hành chính của tỉnh Gia Định gồm 4 quận là Quận Thủ Đức, Quận Nhà Bè, Quận Gò Vấp và Quận Hóc Môn. Địa bàn huyện Củ Chi thời bấy giờ gồm 16 xã thôncủa tổng Long Tuy Hạ, 18 thôn của tổng Long Tuy Thượng và một số thôn xã của tổng Long Tuy Trung và Bình Thạnh Trung thuộc quận Hóc Môn.
Cuối năm 1944 chính quyền thực dân Pháp nhập một số xã, thôn ít dân lại thành những xã mới rộng hơn, đông dân hơn vì thế quận Hóc Môn chỉ còn 28 xã. Tổng Long Tuy Hạ còn 4 xã là xã Thái Mỹ, Trung Lập, Phước Hiệp, Tân An Hội. Tổng Long Tuy Trungcòn lại 4 xã là Phú Mỹ Hưng, An Nhơn Tây, Nhuận Đức, Phú Hòa Đông. Các xã của 2 tổng trên cộng với xã Tân Phú Trung, Phước Vĩnh Ninh (nay là xã Phước Vĩnh An) của tổng Long Tuy Thượng, Tân Hòa (nay là Tân Thạnh Tây), Tân Thạnh Đông của tổng Bình Thạnh Trung. Các đơn vị hành chính này tồn tại đến năm 1954.
Ngày 29 tháng 4 năm 1957, chính quyền Sài Gòn ban hành Nghị định số 138-BNV- HC-NĐ ấn định các đơn vị hành chính của tỉnh Gia Định gồm có 6 quận, trong đó có 4 quận đã có từ thời Pháp thuộc cộng thêm 2 quận mới là Tân Bình và Bình Chánh. Theo nghị định này, địa bàn các tổng Long Tuy Thượng, Long Tuy Trung, Long Tuy Hạ được tách khỏi tỉnh Gia Định để thành lập quận Củ Chi thuộc tỉnh Bình Dương vào ngày 30/8/1957, địa danh Củ Chi được chính thức ra đời từ đó và tồn tại cho đến ngày nay.
Đến năm 1963, chính quyền Sài Gòn chia quận Củ Chi thành 2 quận là quận Củ Chi và quận Phú Hòa. Quận Củ Chi thuộc tỉnh Hậu Nghĩa, quận Phú Hòa thuộc tỉnh Bình Dương.
Về phía cách mạng, do tính chất ác liệt của cuộc kháng chiến sau cuộc tổng tấn công và nổi dậy của quân và dân ta trong Tết Mậu Thân, tháng 8 năm 1968, chính quyền cách mạng chia Củ Chi thành 2 huyện là huyện Nam Chi và Bắc Chi. Tháng 3 năm 1973, 2 huyện Nam Chi và Bắc Chi được thống nhất trở lại thành huyện Củ Chi [8; tr.14].
Sau ngày 30/4/1975, chính quyền cách mạng được thành lập bắt tay vào sắp xếp lại các đơn vị hành chính mới. Quận Củ Chi của tỉnh Hậu Nghĩa và quận Phú Hòa thuộc tỉnh Bình Dương được sát nhập vào địa bàn TP. Hồ Chí Minh thành một đơn vị hành chính, gọi là huyện Củ Chi.
Quyết định số 70-HĐBT ngày 11/7/1983 của Hội Đồng Bộ Trưởng chia xã Trung Lập thành 2 xã Trung Lập Thượng và Trung Lập Hạ; Chia xã Phước Hiệp thành 2 xã mới lấy tên là xã Phước Hiệp và Phước Thạnh; Giải thể xã Phạm Văn Cội 2 và tách ấp Phú Trung, Phú Bình xã Phú Mỹ Hưng, ấp Xóm Chùa, ấp Xóm Thuốc khỏi xã An Nhơn Tây để thành lập xã mới lấy tên là xã An Phú; Đổi tên xã Phạm Văn Cội 1 thành xã Phạm Văn Cội.
Hiện nay, huyện Củ Chi có thị trấn Củ Chi và 20 xã là: Tân Phú Trung, Tân Thông Hội, Tân An Hội, Phước Hiệp, Phước Thạnh, Thài Mỹ, Trung Lập Hạ, Trung Lập Thượng, An Nhơn Tây, An Phú, Phú Mỹ Hưng, Nhuận Đức, Phạm Văn Cội, Phú Hòa Đông, Tân Thạnh Tây, Tân Thạnh Đông, Trung An, Bình Mỹ, Hòa Phú và Phước Vĩnh An [8; tr.14].
2.1.2.Các yếu tố về điều kiện tự nhiên, kinh tế và văn hóa xã hội của huyện Củ Chi trước năm 1997
2.1.2.1.Điều kiện tự nhiên
Các nhân tố về điều kiện tự nhiên đều có tác động đến quá trình đô thị hóa ở mỗi địa phương trên nhiều phương diện. Đối với huyện Củ Chi, các yếu tố này tác động như sau:
Vị trí địa lý: Vị trí địa lí có tác dụng to lớn đối với sự phát triển và mở rộng quy mô của các đô thị. Vị trí địa lí thuận lợi là nhân tố đầu tiên dẫn đến sự hưng thịnh và phát triển nhanh của mỗi vùng đất. Củ Chi là huyện ngoại thành của TP. Hồ Chí Minh, nằm về phía Tây Bắc, với diện tích tự nhiên 43.496 ha. Phía Bắc Củ Chi giáp huyện Trảng Bàng của Tỉnh Tây Ninh; phía Đông - Đông Bắc giáp huyện Bến Cát của Tỉnh Bình Dương, lấy sông Sài Gòn làm ranh giới tự nhiên; phía Tây và Tây Nam giáp huyện Đức Hòa của Tỉnh Long An; phía Nam giáp huyện Hóc Môn thuộc TP. Hồ Chí Minh [8; tr.9]. Với vị trí địa lí trên, trong tiến trình đô thị hóa, Củ Chi được xác định là đô thị vệ tinh của TP. Hồ Chí Minh. Trong không gian của TP. Hồ Chí Minh, Củ Chi có vị trí chiến lược về mặt an ninh quốc phòng, có vị trí địa lý rất quan trọng cho hoạt động kinh tế - xã hội của thành phố, là vành đai xanh của thành phố, đầu mối giao thương từ hướng tiếp giáp với các tỉnh Tây Ninh, Long An, Bình Dương… Củ Chi cũng nằm trên tuyến giao thông chiến lược nối với tuyến đường giao thông Xuyên Á quốc tế, thuận lợi cho việc trao đổi buôn bán với nước ngoài (Campuchia, Thái Lan).
Địa hình của Củ Chi mang đầy đủ dấu ấn của địa hình vùng Đông Nam Bộ và chuyển dần sang địa hình trũng thấp của vùng Tây Nam Bộ. Dựa vào độ cao có thể chia làm 2 dạng địa hình chính: Thứ nhất là dạng địa hình có độ cao trên 5 mét: dạng địa hình này chủ yếu phân bố ở phía vùng trung tâm, phía Bắc, phía Đông và phía Tây. Thứ hai làdạng địa hình có độ cao dưới 5 mét: dạng địa hình này chủ yếu phân bố ở phía Tây Nam và Nam. Do phân bố ở vị trí thấp nên một số nơi ngập nước thích hợp cho việc canh tác cây lúa.
Thổ nhưỡng: Đất đai huyện Củ Chi rất đa dạng, bao gồm 6 nhóm đất như sau: - Nhóm đất vàng đỏ, vàng xám chiếm 21,54% diện tích tự nhiên.
- Nhóm đất xám chiếm tỉ lệ 35,55% diện tích.
- Nhóm đất đọng mùn trên phù sa cổ chiếm tỉ lệ 3,59%. - Nhóm đất phèn, dốc tụ trên nền phèn chiếm tỉ lệ 3,41%. - Nhóm đất phù sa trên nền phèn chiếm tỉ lệ 4,56% [3; tr.16-17].
Với đặc điểm thổ nhưỡng trên, Củ Chi có thể trồng nhiều loại cây như công nghiệp dài ngày, ngắn ngày, cây lương thực, rau xanh…
Khí hậu: Đặc trưng khí hậu của Củ Chi là khí hậu nhiệt đới gió mùa, có sự tương phản rõ rệt giữa hai mùa trong năm: mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 11, mùa khô từ tháng 12 năm trước đến tháng 4 năm sau. Ở đây nhiệt độ khá cao và ổn định giữa các tháng trong năm. Nhiệt độ trung bình hàng năm là 270C. Tháng 4 có nhiệt độ cao nhất trung bình là 28,8oC, tháng 1 có nhiệt độ thấp nhất trung bình là 25,7oC. Biên độ nhiệt ngày có sự thay đổi theo mùa: biên độ nhiệt ngày mùa khô từ 8 - 10oC và mùa mưa từ 5 - 6oC. Vì vậy, điều kiện nhiệt độ ở Củ Chi rất thích hợp cho các loại cây trồng nhiệt đới.
Nguồnnước - thủy văn: Củ Chi có mạng lưới sông rạch nhiều nhưng phân bố không đều, chủ yếu tập trung ở phía Đông của huyện và các vùng trũng phía Nam và Tây Nam. Sông ngòi ở Củ Chi chịu ảnh hưởng của chế độ bán thủy triều, sông Sài Gòn nằm ở phía Đông Bắc chạy suốt theo chiều dài của huyện và tỉnh Bình Dương với chiều dài 54 km, lòng sông rộng từ 500 đến 700 mét, hướng dòng chảy từ Tây Bắc xuống Đông Nam và từ Bắc xuống Nam. Ngoài sông Sài Gòn ra, Củ Chi còn có hệ thống kênh rạch tự nhiên và nhân tạo hết sức phong phú như: kênh Đông, kênh Xáng, rạch Láng The, rạch Tra, rạch Bến Mương… trong đó đáng chú ý nhất là hệ thống kênh Đông - công trình thủy lợi lấy nước từ hồ Dầu Tiếng về tưới cho gần
14.000 ha đất canh tác của huyện. Với vị trí địa lý nằm giữa sông Sài Gòn và sông Vàm Cỏ Đông có nhiều kênh rạch thuận lợi cho việc thiết lập các bếncảng, mở rộng giao lưu kinh tế với các tỉnh Đông và Tây Nam Bộ.
Nguồn nước ngầm ở Củ Chi cũng tương đối dồi dào, chất lượng nước rất tốt, giữ vị trí quan trọng trong việc cung cấp nước tưới cho sản xuất và đời sống nhất là trên các vùng đồi gò.
Điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng ở Củ Chi thích hợp cho việc sản xuất nhiều loại cây trồng khác nhau, tạo nên tính đa dạng trong cơ cấu sản xuất nông nghiệp. Lợi thế của Củ Chi là vùng đất nằm tiếp giáp giữa vùng Đông và Tây Nam Bộ, vì vậy vừa có thể phát triển thành những vùng chuyên canh cây lúa, cây lương thực đồng thời thích hợp với những loại cây công nghiệp ngắn và dài ngày, phát triển ngành chăn nuôi gia súc, gia cầm ở nông thôn Củ Chi. Với thế mạnh của huyện là quỹ đất rộng, điều kiện tự nhiên thuận lợi, Củ Chi có thuận lợi hơn về địa chất, thổ nhưỡng so với các quận huyện khác trong thành phố. Đây chính là những yếu tố cơ bản để phát triển kinh tế, biến vùng đất giàu tiềm năng này trở thành vùng kinh tế trọng điểm của TP. Hồ Chí Minh, vành đai xanh cung cấp lương thực, thực phẩm cho Thành phố đồng thời còn có thể phát triển các ngành công nghiệp góp phần xây dựng kinh tế của địa phương.
2.1.2.2.Kinh tế, văn hóa xã hội
Tình hình kinh tế, xã hội của huyện Củ Chi trước năm 1997 là một trong những nhân tố quan trọng tác động đến quá trình đô thị hóa của huyện. Đây là nhân tố tạo tiền đề trực tiếp, nền tảng để Củ Chi bước vào thời kì đô thị hóa.
Nông nghiệp: Khu vực nông nghiệp được xác định là mặt trận hàng đầu trong cơ cấu kinh tế của Củ Chi, vì vậy huyện đã đầu tư các công trình giao thông, thủy lợi, điện… công tác khuyến nông và cho nông dân vay vốn sản xuất, phát triển kinh tế hộ gia đình. Từ năm 1991 - 1995, sản xuất nông nghiệp huyện phát triển khá, giá trị tổng sản lượng năm 1995 đạt 117,8 tỉ đồng trong đó trồng trọt đạt 83 tỉ đồng, chiếm tỉ trọng 70.46%, chăn nuôi đạt 34.8 tỉ, chiếm 29.54%, tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm là 5.4%, trong đó trồng trọt tăng 4.9%, chăn nuôi tăng 6.6% [3; tr. 97-104].
Năm 1995, tổng diện tích gieo trồng toàn huyện là 39.880 ha, so với diện tích năm 1991 tăng 4.426 ha, nhịp độ tăng
trưởng trung bình trong 5 năm là 104,5% [4; tr. 12].
Ngườidânchútrọnglựachọngiốngcâytrồngvậtnuôicóchấtlượngtốtvàmạnhdạnloạibỏnhững giống có chất lượng thấp, thoái hóa, ví dụ nhưcác giống lúa mới có chất lượng tốt, thời gian sinh trưởng ngắn ngày, sức đề kháng cao, khả năng chống chọi sâu bệnh tốt, khả năng chịu phèn caonhư NN4B, NN9A, IR64... Tuy nhiên, năng suất lúa vẫn tăng chậm do chính sách khoán không hiệu quả, không khuyến khích sản xuất và ruộng đất manh mún, khó áp dụng các tiến bộ khoa học kĩ thuật.
Rau xanh là mặt hàng thiết yếu trong đời sống cư dân. Ở huyện Củ Chi, rau được trồng tập trung ở Tân An Hội, An Nhơn Tây, Tân Thông Hội, Phước Vĩnh An… Giống cây ăn trái được thành phố cung cấp như sầu riêng hạt lép, bưởi da xanh, măng cụt, chôm chôm nhãn… chất lượng tốt đáp ứng yêu cầu xuất khẩu đã được nông dân trồng góp phần vào chương trình cải tạo vườn tạp. Năm 1995, toàn Thành phố có khoảng 6.000 ha vườn cây ăn trái thì Củ Chi có từ 800 - 900 ha. Cây ăn trái được nông dân trồng rải rác dưới dạng vườn tạp, lợi thế của Củ Chi là nằm ven sông Sài Gòn nên việc trồng cây ăn trái ở đây có nhiều điểm thuận tiện, vừa góp phần phát triển vườn cây ăn trái ở ngoại thành, cung cấp sản phẩmtrái cây tươi cho Thành phố, vừa tạo ra cảnh quan môi trường sinh thái trong lành, kết hợp với du lịch dã ngoại hấp dẫn du khách khi đến tham quan, nghỉ ngơi tại địa phương [170].
Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp:
Từ sau ngày giải phóng, ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp (CN - TTCN) trên địa bàn huyện đã có những chuyển đổi đáng kể. Từ năm 1989 - 1990, huyện có 9/30 đơn vị kinh tế quốc doanh đến năm 1994 còn lại 3 đơn vị công nghiệp quốc doanh là: Xí nghiệp khai thác chế biến than bùn; Xí nghiệp bánh tráng xuất khẩu; Xí nghiệp may xuất khẩu. Bên cạnh đó, với chủ trương của Đảng về phát triển kinh tế nhiều thành phần, huyện đã chủ trương, khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất CN - TTCN trên cơ sở khai thác tối đa tiềm năng nguồn nguyên liệu, tay nghề, truyền thống, lao động tại chỗ [4; tr. 60].
Năm 1995, Củ Chi có 634 cơ sở sản xuất CN - TTCN, thu hút gần 4.000 lao động. Một số ngành truyền thống của huyện được khôi phục và phát triển như sơn mài, mây trelá, tráng bánh xuất khẩu, đan lát… [4; tr. 62]. Giá trị tổng sản lượng
toàn ngành đến năm 1995 là 13,222 tỉ đồng, tốc độ tăng bình quân hàng năm là 15,66% [21; tr. 8].
Năm 1995, cùng với cả nước kêu gọi đầu tư từ các nguồn lực trong đó có đầu tư nước ngoài, Củ Chi đã có 11 đơn vị đầu tư nước ngoài đã được cấp phép hoạt động trên nhiều lĩnh vực, tổng vốn đầu tư khoảng 100 triệu USD thu hút 15.000 lao động tham gia [4].
Thương mại - dịch vụ: Trong những năm 80, ngành thương nghiệp xã hội chủ nghĩa thay đổi và có nhiều tổ chức kinh doanh được thành lập. Đó là những đơn vị kinh doanh như: công ty thương nghiệp tổng hợp bán lẻ, công ty dịch vụ, công ty chợ, công ty thương nghiệp hợp tác xã mua bán, công ty xuất nhập khẩu CIMEX, công ty ăn uống, công ty nông sản xuất khẩu, công ty vật tư… bên cạnh đó, do nhu cầu của thị trường, hoạt động kinh doanh cá thể dần dần được khôi phục và phát triển. Nếu trong năm 1991 có 2.018 hộ đăng ký kinh doanh đến năm 1995 đã có 2.657 hộ được cấp phép kinh doanh ngoài ra chưa tính các hộ không đăng ký hành nghề [4].
Trong phát triển kinh tế, Củ Chi có thế mạnh là tuyến quốc lộ 22 chạy dọc suốt theo chiều dài của huyện nên việc lưu thông với thành phố và các tỉnh lân cận rất thuận tiện. Đây là tuyến đường bộ quốc tế nối Phnôm Pênh với TP. Hồ Chí Minh, là cửa ngõ giao thương kinh tế trong và ngoài nước. Ngoài quốc lộ 22, Củ Chi còn có các đường liên tỉnh và tỉnh lộ cũng như hệ thống sông, rạch đã tạo nên một mạng lưới giao thông thuận tiện cho việc đi lại, vận chuyển hàng hóa của nhân dân.
Dân cư và lao động
Dân cư và lao động là vấn đề quan trọng, nguồn lao động là động lực, vừa là nhân tố thể hiện rõ nét mức độ đô thị hóa.
Dâncư: Trên diện tích huyện Củ Chi có 13 dân tộc sinh sống. Trong đó, người Kinh chiếm tỉ lệ 99,36%, kế đến là người Hoa với 0,58%, người Khơme chiếm 0,04%. Các dân tộc khác như Tày, Thái, Mường, Nùng, H’Mông, người Việt có quốc tịch nước ngoài chiếm một tỉ lệ không đáng kể [3; tr. 43]. Như vậy cư dân Củ Chi tương đối thuần về dân tộc trong đó người Kinh chiếm đa số, các dân tộc khác chiếm tỉ lệ không đáng kể.
Đa số dân Củ Chi theo tín ngưỡng dân gian là thờ cúng tổ tiên, bên cạnh đó ngườidân đa số còn theo các đạo nhưđạo Phật, tiếp đến là theo đạo Thiên Chúa, đạo Cao Đài, Tin Lành; Phật giáo chiếm trên 30% dân số, có 28 chùa và 9 tịnh thất; Thiên Chúa chiếm 2,68% tổng số dân, có 9 nhà thờ 1 nhà nguyện tập trung đông nhất ở xã Tân Thông Hội. Đa số các tín đồ Thiên Chúa giáo là người Bắc di cư vào Nam năm 1954 và những người Việt tại Campuchia hồi hương về Việt Nam năm 1970. Đạo