Theo quan niệm của tác giả, du lịch là những hoạt động của cá nhân liên quan đến sự di chuyển ngoài nơi cư trú của con người nhằm đáp ứng nhu
2.2.2. Phát huy nhân tố con người góp phần gắn kết phát triển kinh tế du lịch với phát triển kinh tế xã hộ
du lịch với phát triển kinh tế - xã hội
Trong điều kiện nước CHDCND Lào đã và đang hết sức chú trọng tới vấn đề phát triển bền vững, phát triển xanh trong quá trình phát triển kinh tế nói chung cũng như phát triển kinh tế du lịch nói riêng thì con người và phát huy vai trò của nhân tố con người góp phần gắn kết phát triển kinh tế du lịch với phát triển kinh tế - xã hội. Vai trò này chúng ta có thể thấy qua nội dung sau:
Một là, giai đoạn đổi mới những năm vừa qua đã cho chúng ta thấy rằng Đảng NDCM Lào và Nhà nước CHDCND Lào luôn xác định, và đặt con người vào vị trí trung tâm trong quá trình hoạch định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 5 năm cũng như các chiến lược dài hơn. Điều này thể hiện nhân tố con người chính là yếu tố đóng vai trò trung tâm trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước thông qua công cuộc kiến thiết, hội nhập quốc tế mà nước CHDCND Lào đang tiến hành qua đó nhằm khơi dậy tất cả những tiềm năng của cộng đồng nhân dân trong 18 tỉnh trên cả nước. Ở đó, quá trình phát triển về mọi mặt trong nền kinh tế - xã hội luôn cần tính đến yếu tố con người để có thể đạt được mục tiêu chung của quá trình xây dựng, phát triển xã hội ngày càng văn minh hiện đại, giàu mạnh mà ngành kinh tế du lịch sẽ đóng góp công sức lớn thông qua việc trọng dụng, phát huy năng lực của con người.
Hai là, trong giai đoạn hiện nay nước CHDCND Lào đã nhìn nhận quá trình đổi mới nền kinh tế đòi hỏi cần tuân thủ những quy luật khách quan, nhất là khi Hiến pháp nước CHDCND Lào năm 2015 tại Điều 13 (sửa đổi) đã cho chúng ta thấy rõ đặc điểm phát triển của nền kinh tế đất nước, đó là:
Kinh tế quốc gia của CHDCND Lào là kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bao gồm nhiều thành phần kinh tế, nhiều hình thức sở hữu ổn định kéo dài, có sự bình đẳng, cạnh tranh, hợp tác theo khuôn khổ pháp luật,
khuyến khích kinh tế tri thức, hội nhập kinh tế trong khu vực và quốc tế để đảm bảo cho kinh tế quốc gia có sự phát triển liên tục ổn định, có sự hài hòa với sự phát triển xã hội và môi trường theo hướng bền vững để nâng cao chất lượng sinh hoạt trong đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân [136, tr.5].
Với những định hướng này cho thấy để kinh tế du lịch có thể phát triển theo đúng kế hoạch, chiến lược thì ngoài việc tạo điều kiện về cơ chế pháp lý như trên, việc chủ động coi trọng nhân tố con người trong quá trình phát triển kinh tế du lịch là điều quan trọng nhất, là trung tâm trong giai đoạn phát triển hiện nay. Vai trò của nhân tố con người sẽ tác động đến hiệu quả của việc thực hiện những quy định pháp lý tại Điều 13 ở trên trong thực tiễn nền kinh tế du lịch ở nước Lào. Đồng thời, nó cũng sẽ ảnh hưởng đến quá trình đầu tư của các cá nhân, tổ chức, pháp nhân cũng như các tập đoàn quốc tế vào các lĩnh vực của ngành kinh tế du lịch qua đó đưa đến sự phát triển ổn định hơn trong tương lai.
Ba là, với việc Hiến pháp nước CHDCND Lào đã đưa ra cơ sở pháp lý tại Điều 19 (sửa đổi) đó là: “Nhà nước khuyết khích bảo vệ tài nguyền thiên nhiên, khôi phục môi trường bị phá hủy, phát triển theo hướng bền vững, tất cả các tổ chức và mọi người phải bảo vệ và phục hồi đa dạng sinh thái và sử dụng tài nguyên thiên nhiên bền vững” [136, tr.7] đã gián tiếp đòi hỏi kinh tế du lịch tại nước CHDCND Lào cần phát triển bền vững nhằm đảm bảo lợi ích được phân bổ đều cho nhân dân và tất cả các chủ thể tham gia vào quá trình này. Ngoài ra, phát triển bền vững trong phát triển kinh tế du lịch ở nước CHDCND Lào còn nhằm đến việc bảo tồn khung cảnh thiên nhiên hung vĩ, hoang sơ, cũng như giữ gìn các giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của cả dân tộc nói chung và của 50 dân tộc trong 18 tỉnh nói riêng là điều vô cùng quan trọng và cấp thiết. Tất cả những điều đó đã cho chúng ta thấy rằng, nhân tố con người sẽ đóng vai trò trung tâm nhằm giúp cho kinh tế du lịch của nước CHDCND Lào có thể đạt được các mục tiêu về tăng trưởng du lịch, phát triển các sản phẩm du lịch đi kèm với nâng cao đời sống của nhân dân cũng như bảo tồn, giữ gìn những nguồn tài nguyên du lịch cho các thế hệ mai sau.