Theo quan niệm của tác giả, du lịch là những hoạt động của cá nhân liên quan đến sự di chuyển ngoài nơi cư trú của con người nhằm đáp ứng nhu
3.2.1.2. Thành tựu về sử dụng nhân tố con người trong phát triển kinh tế du lịch ở Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay
Cùng với quá trình đào tạo, bồi dưỡng nhân tố con người trong phát triển kinh tế du lịch nước, CHDCND Lào đã hết sức coi trọng việc sử dụng nhân tố con người trong phát triển kinh tế du lịch. Điều này thể hiện rõ qua những nội dung chính đó là:
Thứ nhất, việc tuyển chọn con người trong phát triển kinh tế du lịch
Thời gian qua Chính phủ cùng với các bộ như Bộ Giáo dục và Thể thao Lào, Bộ Văn hóa Thông tin và Du lịch Lào, các phương tiện thông tin đại chúng nhất là báo Paxason, báo Khaosan Pathet Lào, báo Viengtine Time, Lao National Television, Lao National Radi, các trường Đại học, cao đẳng, Viện nghiên cứu du lịch cũng như các trường dạy nghề trên cả nước, các trường THPT tại 18 tỉnh thành đã cùng nhau phối hợp trong công tác giáo dục, đào tạo, truyền thông đến với thanh niên Lào vào năm cuối cấp 3 để các em học sinh, gia đình các em học sinh có thể nắm rõ được các thông tin về đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho ngành kinh tế du lịch, nhu cầu của các ngành kinh tế du lịch cụ thể, các kiến thức và kỹ năng mà các em học sinh có thế mạnh phù hợp để làm việc trong ngành kinh tế du lịch cũng như tương lai bền vững khi lựa chọn ngành kinh tế du lịch để học tiếp tại các trường nghề về du lịch hoặc các trường đại học, cao đẳng, viện có đào tạo về các ngành, các nội dung phục vụ cho lĩnh vực kinh tế du lịch.
Nhờ những cố gắng này mà công tác tuyển chọn nguồn nhân lực phù hợp tham gia vào phục vụ ngành kinh tế du lịch đã được đảm bảo đủ nguồn đầu vào cũng như nhu cầu của thị trường nhân lực trong ngành du lịch. Đây là một thành tựu rất quan trọng không những phục vụ cho quá trình phát triển kinh tế du lịch mà còn là một ví dụ điển hình để một số ngành kinh tế khác trong nước CHDCND Lào có thể dựa vào để xây dựng kế hoạch tuyển chọn phù hợp, để không dẫn đến thiếu hụt nguồn nhân lực như những năm vừa qua.
Ngoài ra, Bộ lao động và phúc lợi xã hội đã cho ra mắt website
www.Lmi.mols.gov.la về thị trường lao động, qua đó tạo dựng cơ chế tuyển chọn nguồn lực trong lĩnh vực tư nhân, nhờ vậy bất kỳ chủ sỡ hữu lao động và lao động nào cũng có thể “đăng ký trên trang web để được hỗ trợ tìm kiếm lao động và việc làm tại Lào hoặc tại các nước khác, cung cấp thông tin về các công ty tại Lào cần tuyển dụng lao động cũng như liệt kê danh mục công việc trong một loạt lĩnh vực” [81, tr.1,3].
Thứ hai, việc bố trí, sắp xếp con người trong phát triển kinh tế du lịch
Giai đoạn vừa qua Chính phủ Lào đã chú trọng thực hiện có kế hoạch bố trí, bổ sung nguồn nhân lực trong các lĩnh vực nói chung, cũng như trong ngành kinh tế du lịch nói riêng để đảm bảo cung cấp đầy đủ nguồn lực cho quá trình phát triển. Cụ thể Chính phủ đã thực hiện kế hoạch phát triển kỹ năng cho lực lượng lao động để bố trí vào nền kinh tế. Tiêu biểu như “năm 2019 đã có 75.769 người được bổ sung vào lực lượng lao động, bao gồm 19.063 trong ngành nông nghiệp, 19.332 cho ngành công nghiệp và 37.370 người cho ngành dịch vụ và năm 2020 đã bổ sung 30.100 người cho ngành nông nghiệp, 29.600 người cho ngành công nghiệp và 24.200 người cho ngành dịch vụ” [119, tr.2]. Cùng với công tác bố trí nguồn nhân lực, Chính phủ cũng đã yêu cầu các cơ quan chức năng đẩy nhanh công việc để cải thiện luật pháp và kế hoạch chiến lược liên quan đến bảo vệ quyền của người lao động và thực hiện mục tiêu tiếp tục nỗ lực cải thiện kỹ năng của người lao động để tạo ra lực lượng lao động có tay nghề cao hơn, qua đó đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của phát triển kinh tế và xã hội.
Nhiều năm qua công tác sắp xếp nguồn nhân lực giữa các ngành, giữa các địa phương đã được coi trọng để qua đó, hướng nguồn nhân lực có trình độ, chất lượng có thể tham gia đóng góp làm việc nhiều hơn trong ngành kinh tế du lịch. Đồng thời, quá trình sắp xếp đã giúp cho nguồn nhân lực tại các khu du lịch nhất là người địa phương, người dân tộc thiểu số được coi trọng sử dụng hơn trong quá trình phát triển cũng như phát huy tốt nhất khả năng, năng lực của họ trong việc cung cấp các sản phẩm du lịch đến với du khách. Bên cạnh đó, công tác sắp xếp các cán bộ quản lý phục vụ cho phát triển kinh tế du lịch tại CHDCND Lào trong thời gian vừa qua đã hướng đến việc sắp xếp nguồn nhân lực phục vụ cho quá trình toàn cầu hóa và nhất là đáp ứng yêu cầu cho quá trình xây dựng Cộng đồng kinh tế, văn hóa - xã hội ASEAN nơi mà nguồn nhân lực trong lĩnh vực này của nước CHDCND Lào có thể không chỉ đáp ứng tốt các tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn, kỹ năng trong nước mà còn hướng đến việc đáp ứng các yêu cầu chung trong khối ASEAN để qua đó nguồn nhân lực của Lào trong ngành kinh tế du lịch trong tương lai có thể làm việc trong môi trường quốc tế năng động, yêu cầu cao và qua đó cũng nâng cao nguồn nhân lực chung cho nước CHDCND Lào.
Thứ ba, việc quy hoạch con người trong phát triển kinh tế du lịch
Bên cạnh công tác tuyển chọn, bố trí, sắp xếp con người trong phát triển kinh tế du lịch, những năm qua công tác quy hoạch con người trong phát triển
kinh tế du lịch cũng đã được quan tâm tại nước CHDCND Lào. Cụ thể, để phát huy nhân tố con người trong phát triển kinh tế du lịch được bền vững, tận dụng giai đoạn vàng trong cơ cấu dân số hiện tại, nước CHDCND Lào đã và đang định hình nguồn nhân lực bền vững để phục vụ cho phát triển kinh tế du lịch. Do vậy Chính phủ, Bộ lao động và Phúc lợi xã hội Lào, Bộ Văn hóa Thể Thao và Du lịch Lào cũng đã xây dựng quy hoạch về phát triển nguồn nhân lực trong phát triển kinh tế du lịch theo các giai đoạn, để qua đó có các bước chuẩn bị tốt nhất để giúp ngành kinh tế du lịch tăng trưởng bền vững, đáp ứng tốt trước những thay đổi nhanh chóng về phát triển du lịch trên thế giới trong bối cảnh toàn cầu hóa, khu vực hóa nói chung cũng như sự phát triển kinh tế du lịch nói riêng tại CHDCND Lào.
Bên cạnh đó, công tác quy hoạch con người trong phát triển kinh tế du lịch ở CHDCDN Lào những năm qua cũng đạt được thành tựu tốt, thể hiện qua việc nguồn nhân lực đã luôn có sự kế thừa, tiếp nối giữa các thế hệ trong ngành kinh tế du lịch giữa các giai đoạn trước. Nhờ vậy, nguồn nhân lực phục vụ cho ngành kinh tế du lịch đã được đảm bảo kế thừa về số lượng, phù hợp với tốc độ phát triển của ngành kinh tế du lịch. Đặc biệt, nhờ công tác quy hoạch được thực hiện đồng bộ, nhất quán và có sự liên kết, hợp tác giữa các cơ quan với nhau, do vậy đã giúp ngày càng nâng cao chất lượng của nguồn nhân lực phục vụ cho ngành kinh tế du lịch để đáp ứng tốt những yêu cầu, đòi hỏi của thực tiễn phát triển kinh tế du lịch ở nước CHDCND Lào trong những năm vừa qua cũng như trong 10 năm sắp tới.
3.2.1.3. Thành tựu về tạo môi trường thích hợp cho nhân tố con ngườihoạt động trong phát triển kinh tế du lịch ở Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào