V. CỤC HỘ TỊCH, QUỐC TỊCH, CHỨNG THỰC
12 Khoản 4 Thông tư số 04/2020/TT-BTP
giấy báo tử, trong đó ghi rõ các thông tin: họ, chữ đệm, tên, năm sinh của người chết; số định danh cá nhân của người chết (nếu có); nơi chết; nguyên nhân chết; giờ, ngày, tháng, năm chết (theo Dương lịch); quốc tịch của người chết.
6.6. Theo quy định tại Điều 26 Luật Hộ tịch năm 2014 thì phạm vi thay đổi hộ tịch bao gồm: ỘThay đổi họ, chữ đệm và tên của cá nhân trong nội dung khai sinh đã đăng ký khi có căn cứ theo quy định của pháp luật dân sự; thay đổi thông tin về cha, mẹ trong nội dung khai sinh đã đăng ký sau khi được nhận làm con nuôi theo quy định của Luật Nuôi con nuôiỢ. Như vậy, theo quy định của Bộ luật Dân sự, Luật Hộ tịch thì những thông tin mà cha, mẹ thỏa thuận lựa chọn cho con khi đăng ký khai sinh như họ, chữ đệm, tên, dân tộc thì pháp luật đều có quy định cho phép thay đổi/xác định lại trừ thông tin về quốc tịch chỉ có thể thay đổi theo quy định của Luật Quốc tịch Việt Nam. Trong khi đó, thông tin về quê quán cũng là một trong những thông tin cá nhân mà Luật Hộ tịch cho phép cha, mẹ được thỏa thuận lựa chọn cho con khi đăng ký khai sinh nhưng Bộ luật Dân sự và Luật Hộ tịch không có quy định cho phép thay đổi, điều này là chưa hợp lý, chưa bảo đảm quyền, lợi ắch của người dân. Do đó, đối với trường hợp người dân có yêu cầu thay đổi quê quán từ quê quán của mẹ sang quê quán của cha hoặc ngược lại hoặc con ngoài giá thú đăng ký khai sinh xác định theo quê quán của mẹ, nay cha nhận con, muốn thay đổi quê quán của con theo quê quán của cha, thì cơ quan đăng ký hộ tịch từ chối giải quyết.
Trả lời:
Khoản 1, khoản 2 Điều 26 Luật hộ tịch đã quy định phạm vi thay đổi hộ tịch chỉ gồm: Ộ1. Thay đổi họ, chữ đệm và tên của cá nhân trong nội dung khai sinh đã đăng ký khi có căn cứ theo quy định của pháp luật dân sự; 2. Thay đổi thông tin về cha, mẹ trong nội dung khai sinh đã đăng ký sau khi được nhận làm con nuôi theo quy định của Luật nuôi con nuôiỢ, phạm vi thay đổi hộ tịch không bao gồm việc thay đổi quê quán. Do đó, Thông tư số 04/2020/TT-BTP không có quy định hướng dẫn về vấn đề thay đổi quê quán.
Liên quan đến vấn đề cải chắnh quê quán, theo quy định tại khoản 12 Điều 4 Luật hộ tịch thì trong trường hợp phần khai về quê quán (nếu có) khi đăng ký hộ tịch mà có sai sót thì cá nhân có quyền đề nghị cơ quan đăng ký hộ tịch có thẩm quyền thực hiện việc cải chắnh.
Do đó, đối với trường hợp thông tin về mục quê quán (nếu có) được xác định đúng theo quy định của pháp luật tại thời điểm đăng ký khai sinh thì không có cơ sở để thực hiện việc thay đổi hoặc cải chắnh.
6.7. Pháp luật về hộ tịch chưa có quy định về việc giải quyết yêu cầu cải chắnh thông tin trong giấy tờ hộ tịch của người chết. Thực tiễn hiện nay, trong nhiều quan hệ dân sự, đặc biệt là trong việc phân chia di sản thừa kế, nhiều người dân gặp khó khăn khi thông tin trên giấy tờ hộ tịch của người chết, người để lại di sản thừa kế có Ộsai lệchỢ so với các giấy tờ, hồ sơ cá nhân và giấy tờ liên quan đến tài sản, điều này ảnh hưởng trực tiếp đến việc xác định tài sản của người để lại di sản thừa kế cũng như quyền lợi của những người có liên quan như
vợ, chồng, con, cha, mẹ đẻ.
Trả lời:
Theo quy định của Luật hộ tịch và văn bản hướng dẫn thi hành (khoản 1 Điều 3, khoản 2 Điều 7 Nghị định số 123/2015/NĐ-CP) thì người yêu cầu giải quyết các việc hộ tịch (trong đó có yêu cầu cải chắnh hộ tịch) phải trực tiếp thực hiện hoặc ủy quyền cho người khác thực hiện thay.
Tuy nhiên, để bảo vệ quyền lợi của người dân trong các quan hệ dân sự, nhất là quyền thừa kế, Bộ Tư pháp đã chỉ đạo Sở Tư pháp hướng dẫn cơ quan đăng ký hộ tịch yêu cầu đương sự (người thân thắch của người chết) cung cấp toàn bộ hồ sơ, giấy tờ cần thiết có liên quan; chủ động xác minh, nếu có đủ cơ sở thì báo cáo Sở Tư pháp cho ý kiến giải quyết đối với từng trường hợp cụ thể.
6.8. Theo quy định tại Điều 37 Bộ Luật Dân sự năm 2015 thì việc chuyển đổi giới tắnh được thực hiện theo quy định của luật, cá nhân đã chuyển đổi giới tắnh có quyền, nghĩa vụ đăng ký thay đổi hộ tịch theo quy định của pháp luật về hộ tịch. Nhưng hiện nay Nghị định số 88/2008/NĐ-CP ngày 05/8/2008 của Chắnh phủ không quy định việc chuyển đổi giới tắnh mà chỉ quy định việc xác định lại giới tắnh đối với người có khuyết tật bẩm sinh về giới tắnh hoặc giới tắnh chưa được định hình chắnh xác nên chưa có cơ sở pháp lý để công nhận và thực hiện việc chuyển đổi giới tắnh và đăng ký thay đổi hộ tịch theo quy định. Do đó, trên thực tế những yêu cầu thay đổi hộ tịch cho người chuyển đổi giới tắnh chưa có cơ sở pháp lý để giải quyết.
Trả lời:
Theo quy định tại Điều 37 Bộ luật Dân sự năm 2015: ỘViệc chuyển đổi giới tắnh được thực hiện theo quy định của luật. Cá nhân đã chuyển đổi giới tắnh có quyền, nghĩa vụ đăng ký thay đổi hộ tịch theo quy định của pháp luật về hộ tịch; có quyền nhân thân phů hợp với giới tắnh đã được chuyển đổi theo quy định của Bộ luật này và luật khác có liên quanỢ. Như vậy, việc chuyển đổi giới tắnh phải được thực hiện theo quy định của luật. Luật chuyển đổi giới tắnh đã được giao cho Bộ Y tế tham mưu Chắnh phủ xây dựng trình Quốc hội nhưng chưa được ban hành, nên chưa có cơ sở pháp lý để thực hiện việc thay đổi hộ tịch đối với những trường hợp này.
6.9. Hiện nay rất nhiều trường hợp thông tin trong Giấy tờ hộ tịch và Sổ Hộ tịch có sự sai lệnh, không trùng khớp, việc này đã gây khó khăn cho công chức tư pháp hộ tịch và công dân trong việc thống nhất thông tin trong các loại giấy tờ tùy thân. Trường hợp này, Luật Hộ tịch và các văn bản hướng dẫn thi hành chưa có quy định cụ thể phải căn cứ vào Sổ hộ tịch hay Giấy tờ hộ tịch để làm căn cứ cải chắnh, điều chỉnh.
Trả lời:
Điều 6 Nghị định số 123/2015/NĐ-CP quy định: 1. Giấy khai sinh là giấy tờ hộ tịch gốc của cá nhân; 2. Mọi hồ sơ, giấy tờ của cá nhân có nội dung về họ, chữ đệm, tên; ngày, tháng, năm sinh; giới tắnh; dân tộc; quốc tịch; quê quán;
quan hệ cha, mẹ, con phải phù hợp với Giấy khai sinh của người đó; 3. Trường hợp nội dung trong hồ sơ, giấy tờ cá nhân khác với nội dung trong Giấy khai sinh của người đó thì Thủ trưởng cơ quan, tổ chức quản lý hồ sơ hoặc cấp giấy tờ có trách nhiệm điều chỉnh hồ sơ, giấy tờ theo đúng nội dung trong Giấy khai sinh. Do vậy, trường hợp nội dung trong hồ sơ, giấy tờ cá nhân khác với Giấy khai sinh thì thực hiện điều chỉnh theo Giấy khai sinh.
Trường hợp thông tin trong giấy tờ hộ tịch và Sổ hộ tịch không thống nhất, có sự khác nhau, cơ quan đăng ký hộ tịch cần chủ động phối hợp với các cơ quan có liên quan kiểm tra, xác minh để xác định thông tin hộ tịch trong Giấy tờ hộ tịch hay trong Sổ đăng ký hộ tịch là đúng, chắnh xác để làm căn cứ thực hiện cải chắnh hộ tịch.
6.10. Luật Hộ tịch và các văn bản hướng dẫn thi hành không quy định việc đăng ký lại khai sinh trong trường hợp việc khai sinh đã được đăng ký tại cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam sau ngày 01/01/2016 nhưng Sổ hộ tịch và bản chắnh giấy tờ hộ tịch đều bị mất. Trường hợp này đã xảy rất nhiều trên thực tế, nhất là đối với địa bàn các tỉnh miền Trung thường xảy ra thiên tai, lũ lụt.
Trả lời:
Ghi nhận kiến nghị của địa phương, trong thời gian tới, Bộ Tư pháp sẽ tổng hợp và đề xuất Chắnh phủ sửa đổi, bổ sung quy định liên quan đến việc đăng ký lại khai sinh tại Điều 24 Nghị định số 123/2015/NĐ-CP.