6. Kết cấu của luận văn
3.1.1. Quan điểm quản lý thu ngân sách của Huyện
Quá trình phát triển đi lên của huyện Sông Mã trong những nă tới đặt ra yêu cầu phải tiếp tục hoàn thiện công tác quản lý thu NSNN. Thu ngân sách phải góp phần tạo ra sự ổn định về kinh tế - xã hội trên địa bàn tạo lập, phân phối và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, mở rộng đầu tư để thực hiện mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của huyện đến nă 2025.
Mục tiêu của công tác quản lý thu ngân sách nhà nước trong thời gian tới là “ Chỉ đạo thu ngân sách Nhà nước đảm bảo thu đúng thu đủ, có biện pháp nuôi dưỡng nguồn thu. Tiếp tục mở rộng phân cấp quản lý kinh tế - xã hội gắn với phân cấp thu ngân sách cho các xã, thị trấn. Xử lý nghiê các hành động vi phạm Luật Ngân sách Nhà nước. Sau mỗi thời kỳ ổn định ngân sách, phải tăng hả năng tự cân đối, phát triển ngân sách địa phương thực hiện giảm dần số bổ sung từ ngân sách cấp trên hoặc tăng tỷ lệ phần tră (%) điều tiết số thu nộp về ngân sách Nhà nước. Nhiệm vụ thu được căn cứ trên cơ sở chế độ thu chính sách đối với những hình thức động viên, những thay đổi dự kiến và những biến động về cơ cấu thu theo xu hướng hội nhập và sự phát triển của nền kinh tế.
Công tác quản lý thu NSNN của huyện Sông Mã trong thời gian tới dựa trên các quan điểm sau:
Thứ nhất, công tác quản lý thu ngân sách trên địa bàn huyện Sông Mã phải dựa trên cơ sở quán triệt đường lối, chính sách phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh ủy, UBND tỉnh Sơn La nhằm thực hiện tốt các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, phù hợp với trình độ phát triển của huyện. Tổ chức khai thác, quản lý nguồn thu một cách chặt chẽ nhưng đồng thời phải tạo điều kiện để khuyến khích các thành phần kinh tế hoạt động trên địa bàn huyện mở rộng sản xuất kinh doanh. Cần động viên
87
hợp lý ở mức cao nhất nguồn thu vào ngân sách để đảm bảo nguồn lực tài chính thực hiện các chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo hoạt động của bộ máy Nhà nước đồng thời tạo động lực để các thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh. Vấn đề quan trọng nhất trong quản lý nguồn thu ở huyện Sông Mã hiện nay và trong thời gian tới là thu là sao để đảm bảo công bằng, khuyến khích sản xuất phát triển. Không phải nguồn thu trên địa bàn huyện tăng lên bao
nhiêu phần tră so với kế hoạch đề ra là lý tưởng mà quan trọng hơn là tăng cường quản lý thu thuế nhưng sản xuất inh doanh trên địa bàn huyện vẫn phát triển đó ới là hiệu quả của công tác quản lý thu NSNN.
Thứ hai, đa dạng hóa nguồn thu tạo ra sự đóng góp của các thành phần kinh tế trên địa bàn làm cho nguồn thu ngày càng tăng lên đảm bảo ổn định lâu dài. Khắc phục tình trạng hiện nay chỉ tập trung quản lý thu vào các lĩnh vực chủ yếu, chưa quan tâ đến các lĩnh vực liên quan hác. Đồng thời phải mở rộng nguồn thu trên địa bàn huyện trên cơ sở chuyển dịch cơ cấu kinh tế một cách phù hợp. Quan điểm này cần quán triệt trên một số nội dung sau:
+ Mặt dù các lĩnh vực khác nguồn thu còn ít nhưng phát triển thê đối tượng nộp thuế thì tổng số nguồn thu sẽ tăng lên.
+ Coi trọng hơn các hoản thu ngoài thuế. Đây là hoản thu tuy nhỏ nhưng có sự đóng góp của mọi người dân trên địa bàn.