D. Khả năng chấp nhận của các mục tiêu của chính sách phi thương mại
A. Các Hiệp địnhThương mạitự do (FTAs) trong khuôn khổ WTO: điều kiện“phần lớn
lớn thương mại”
Căn cứ vào Điều XXIV của Hiệp định GATT, một Hiệp định thương mại tự do có thể ký kết nếu nó tự do hoá “về phần lớn thương mại” giữa các Bên. Chính xác hơn, điều khoản liên quan (Điều XXIV: 8) cho rằng:
“Một khu vực thương mại tự do được hiểu là một nhóm gồm hai hoặc nhiều vùng lãnh thổ hải quan, trong đó thuế quan và các quy định hạn chế thương mạikhác (trừ trường hợp cần thiết, được thừa nhận theo Điều XI, XII, XIII, XIV, XV và XX) được loại bỏ về phần lớn thương mại giữa các vùng lãnh thổ cấu thành trong các sản phẩm có nguồn gốc từ vùng lãnh thổ đó”. (nhấn mạnh thêm)
Do đó, trong quy định này mối quan tâm không chỉ là thuế nhập khẩu, mà còn là thuế xuất khẩu. Đây là những điều bao gồm trong khái niệm “các quy định hạn chế thương mại khác”. Loại bỏ cho “phần lớn thương mại” giữa các bên vì vậy bị yêu cầu về nguyên tắc cơ bản.
Tuy nhiên, như ghi nhận của Cơ quan Phúc thẩm trong trường hợp Hàng dệt và may mặc của
Thổ Nhĩ Kỳ, không phải tất cả trao đổi thương mại phải được tự do hóa262. Điều này có nghĩa
rằng một phần của trao đổi thương mại như vậy có thể được loại trừ khỏi phạm vi của khu vực mậu dịch tự do. Khối lượng và giá trị của thương mại có liên quan không được cụ thể hóa và do đó vấn đề còn lại phụ thuộcsự áp dụng thực tế của các Thành viên, cho đến khi đơn khiếu nại được đưa ra trước Cơ quan giải quyết Tranh chấp của WTO. Đây là thực tế của EU yêu cầu các đối tác thương mại của mình trong các Hiệp định thương mại tự do có ít nhất 90% thương mại được tự do hóa.
Về thuế xuất khẩu, trong khi phải tuân theo yêu cầu của Điều XXIV của Hiệp địnhGATT, về mặt lý thuyết là một phần của thương mại sẽ được loại trừ khỏi phạm vi của Hiệp định Thương mại tự do, tùy thuộc vào giới hạn thống nhất giữa các Bên. Tuy nhiên, điều này chắc chắn sẽ kéo theo việc giảm khối lượng và giá trị hàng hoá nhập khẩu có thể được loại trừ khỏi khu vực mậu dịch tự do, để đáp ứng yêu cầu “phần lớn thương mại”.