- HTXnông nghiệp tổng hợp: Là HTX có hoạt động từ hai lĩnh vực hoạt động của các HTX được phân loại các HTX kể trên trở lên.
3.1.2. Các hình thức cơ cấu tổ chức HT
HTX có cơ cấu tổ chức kép: Vừa là một hiệp hội, vừa là một tổ chức kinh tế. Cơ cấu tổ chức của HTX nhìn chung là phức tạp tổ chức doanh nghiệp bởi vì nó có hai cơ cấu cùng tồn tại song hành.
Một cơ cấu mang tính hiệp hội được hình thành và hoạt động trên cơ sở các cá nhân tự nguyện liên kết trên tinh thần tương trợ, dân chủ, công bằng, bình đẳng, bác ái, trách nhiệm với cộng đồng...
Một cơ cấu mang tính tổ chức kinh tế được thể hiện ở việc HTX huy động vốn góp của để tổ chức hoạt động kinh doanh có hiệu quả nhằm mục đích mang lại lợi ích tốt nhất cho thành viên và gia tăng tài sản của HTX.
Hội đồng quản trị lãnh đạo khía cạnh hiệp hội của HTX trên tinh thần tự nguyện; Giám đốc và nhân viên làm việc cho “tổ chức kinh tế” hợp tác xã theo hợp đồng lao động. Luật HTX sửa đổi quy định: “ Đại hội thành viên xác định mức thù lao, tiền thưởng của thành viên HĐQT, thành viên ban kiểm soát hoặc kiểm soát viên; tiền công, tiền lương và tiền thưởng của Giám đốc, Phó Giám đốc và các chức danh quản lý khác theo quy định của điều lệ".
Ở khía cạnh đầu tiên, HTX mang đặc trưng của một hiệp hội do các cá nhân có nguyện vọng và nhu cầu chung cùng tự nguyện liên kết, tương trợ nhau và hoạt động trên cơ sở dân chủ, công bằng, bình đẳng, bác ái… nhằm mang lại lợi ích tốt nhất không chỉ cho thành viên mà còn vì mục tiêu phát triển cộng đồng. HĐQT được hình thành trên cơ sở bầu cử, là cơ quan đại diện cho tập thể thành viên, quản lý HTX và chăm sóc lợi ích của thành viên. Ban kiểm soát là cơ quan cũng do thành viên bầu ra nhằm thực hiện chức năng giám sát và kiểm tra mọi hoạt động của HTX. Các thành viên của HĐQT và viên ban kiểm soát lãnh đạo, quản lý khía cạnh “hiệp hội” của HTX, thực thi nhiệm vụ của mình trên tinh thần thiện nguyện, vì lợi ích chung của tập thể. HTX có trách nhiệm chi trả mức thù lao, các khoản công tác phí và chi phí phát sinh liên quan đến hoạt động, đóng góp của họ cho HTX. Hay nói cách khác, HTX không nên trả lương cố định hoặc tiền công cho đội ngũ này.
Ở khía cạnh tổ chức kinh tế, hoạt động sản xuất kinh doanh mang tính chuyên môn cao, đòi hỏi kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ sâu rộng và sự nhạy cảm cần thiết để quản trị
33
kinh doanh một cách có hiệu quả, nhất là trong môi trường mang tính cạnh tranh cao. Giám đốc, các Phó Giám đốc và nhân viên lao động là những người được HTX thuê để vận hành “tổ chức kinh tế” HTX nhằm đạt được những mục tiêu định sẵn nên họ được trả lương và tiền công theo hợp đồng lao động HTX
Theo Luật HTX năm 2003, HTX được tổ chức như sau: (1) Đại hội thành viên, (2) Ban quản trị HTX (Ban quản lý HTX), (3) Chủ nhiệm HTX/Ban chủ nhiệm HTX (có quan điều hành HTX), và (4) Ban kiểm soát HTX.
Theo Luật HTX năm 2012, cơ cấu tổ chức HTX, liên hiệp HTX gồm: (1) Đại hội thành viên, (2) Hội đồng quản trị, giám đốc (tổng giám đốc), và (3) Ban kiểm soát hoặc kiểm soát viên.
Theo đó, cơ quan quản lý và cơ quan điều hành của HTX có thể được tổ chức theo một trong 2 mô hình sau đây:
Bảng 1: Mô hình quản lý và điều hành HTX nông nghiệp
Mô hình 1:
HTX thành lập bộ máy vừa quản lý
vừa điều hành
Mô hình 2:
HTX thành lập riêng bộ máy quản lý và bộ máy điều hành
Trưởng bản quản trị đồng thời là giám đốc HTX thực hiện chức năng quản lý HTX
Trưởng ban quản trị là người đứng đầu ban quản trị - cơ quan thực hiện chức năng quản lý
Giám đốc (tổng giám đốc) HTX là người điều hành HTX. Trường hợp này, giám đốc (tổng giám đốc) HTX phải là thành viên ban quản trị do Đại hội thành viên bầu trực tiếp.
Giám đốc (tổng giám đốc) HTX là người đứng đầu ban điều hành HTX - cơ quan thực hiện chức năng điều hành. Trường hợp này, giám đốc HTX có thể là thành viên hoặc do ban điều hành bổ nhiệm, hoặc là người ngoài được ban quản trị thuê theo hợp đồng.
Điểm khác nhau chủ yếu về cơ cấu tổ chức HTX ở luật HTX 2003 và luật HTX 2012 là:
- Tổ chức của HTX, liên hiệp HTX trong Luật HTX năm 2012 thống nhất chỉ có một mô hình. Luật HTX 2003 cho phép chọn một trong hai mô hình tổ chức, đó là: có thể HTX lựa chọn mô hình “thành lập bộ máy vừa quản lý vừa điều hành” (trưởng ban
34
quản trị đồng thời là chủ nhiệm HTX) hoặc thành lập riêng “bộ máy quản lý” (ban quản trị) với “bộ máy điều hành” (chủ nhiệm, phó chủ nhiệm).
- Trong Chương IV về “Tổ chức quản lý HTX, liên hiệp HTX”, quy định mới về “cơ cấu tổ chức” (Điều 29) và được xác định “cơ cấu tổ chức” HTX, liên hiệp HTX gồm: đại hội thành viên, hội đồng quản trị, giám đốc (tổng giám đốc) và ban kiểm soát hoặc kiểm soát viên. Như vậy, đồng thời Luật HTX năm 2012 đã thay đổi tên gọi “xã viên” thành “thành viên”, “Chủ nhiệm” thành “Giám đốc”, “Ban quản trị” thành “Hội đồng quản trị”.