b. Những cản trở và nguyên nhân của nó
3.1.1. Định hớng chiến lợc phát triển một số ngành dịch vụ chủ yếu
Phát triển các loại hình dịch vụ: thơng mại, tài chính, ngân hàng, du lịch, dịch vụ hàng hải, hàng không, xây dựng bảo hiểm, t vấn... đáp ứng yêu cầu đời sống phù hợp với xu hớng phát triển kinh tế thị trờng hiện đại, góp phần chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động:
+ Dịch vụ thơng mại: Phát triển thơng mại cùng với mở rộng thị trờng và lu chuyển hàng hoá trong nớc và ngoài nớc với phơng thức ngày càng hiện đại, theo kịp lộ trình trong khu vực, tiếp cận với thơng mại điện tử. Chú ý mở rộng mạng lới thơng mại ở vùng miền núi.
+ Dịch vụ du lịch; khai thác lọi thế về cảnh quan, về truyền thóng văn hoá, lịch sử và liên kết với các nớc trong khu vực để phát triển du lịch thành một ngành mũi nhọn. Coi trọng cả mặt xây dựng cở vật chất kỹ thuật, cả về mặt phát triển nguồn nhân lực có năng lực chuyên môn và trình độ văn hoá du lịch, nâng cao sức cạnh tranh thu hút khách.
+ Dịch vụ tài chính ngân hàng: dịch vụ tài chính ngân hàng đợc nhanh chóng mỏ rộng các hình thức và nâng cao hoạt động theo hớng kinh doanh tiền tệ, hoạt động trao đổi ngoại tệ, hoạt động cung cấp vốn theo yêu cầu đầu t kể cả đầu t của Nhà nớc và đầu t các khu vực ngoài nhà nớc, kể cả vốn bằng đồng tiền Việt Nam và ngoại tệ, tham gia đầu t phát triển.
Nhanh chóng củng cố hệ thống ngân hàng bằng cách sắp xếp lại ngân hàng cổ phần, tổ chức lại ngân hàng thơng mại, thí điểm cổ phần hoá và thành lập liên doanh giữa ngân hàng thơng mại quốc doanh với ngân hàng nớc ngoài về địa bàn và số lợng các chi nhánh, văn phòng.
áp dụng công cụ thị trờng để nâng cao vai trò của Ngân hàng Nhà nớc trong việc điều hoà u thông tiền tệ. Vận hành có hiệu quả vàmở rộng từng bớc thị trờng chứng khoán.
+ Dịch vụ viễn thông: đầu t cần dựa vào nguồn tự có của ngành hoặc huy động nguồn vốn nội lực trong nhân dân thông qua cổ phần hoặc huy động vốn nớc ngoài. Để phát huy vai trò chủ đạo và không ảnh hởng tới nhiệm vụ an ninh quốc phòng, Nhà nớc chỉ cần nắm đờng kênh mạng trục chính và ở
những địa bàn biên giới, hải đảo và một số điểm then chốt khác. Ngoài ra có thể cho phép các nhà đầu t thuộc các thành phần khác tham gia kinh doanh. Hiệu quả khai thác của ngành viễn thông có thể đợc nâng cao nếu thực hiện việc chuyên môn hoá công ty cung cấp dịch vụ trong sự cạnh tranh bình đẳng, dới sự kiểm soát của Nhà nớc.
+ Dịch vụ vận tải hành hải: khuyến khích các nhà đầu t vào khai thác các tuyến nội địa. Trong thời gian tới một số lợng tàu không đủ điều kiện tham gia vận tải quốc tế sẽ tập trung vào vận tải nội địa. Do vậy, phải tập trung đầu t đổi mới đội tàu, tập trung vào đội tàu lớn.
Ưu tiên phát triển mạnh những dịch vụ hàng hải hiện đại, xuất khẩu thuyền viên.
Xây dựng kế hoạch và thí điểm cho các doanh nghiệp dịch vụ vận tải đầu t lập công ty, trớc hết là các nớc ASEAN.
+ Dịch vụ vận tải hàng không: nâng cấp những sân bay có khả năng khai thác cao, bao gồm hệ thống nhà ga, khu vực sân đỗ, đờng băng cũng nh trang thiết bị phục vụ tại sân bay. Xây dựng sân bay Tân Sơn Nhất thành trạm trung chuyển quốc tế lớn trong khu vực.
+ Dịch vụ xây dựng: có chính sách xây dựng quy hoạch hợp lý, tăng cờng trang thiết bị công nghệ trong xây lắp. Thực hiện chính sách hiện đại hoá công nghệ phù hợp với trình độ phát triển, tận dụng tối đa lao động thủ công trong nớc. Khuyến khích xuất khẩu lao động kỹ thuật ra nớc ngoài cũng nh việc tham gia đấu thầu và nhận thầu công trình ở nớc ngoài.
+ Dịch vụ công nghệ thông tin và phần mềm: thúc đẩy phát triển thị trờng thông tin và phần mềm bằng cách khuyến khích tất cả các tổ chức kinh tế và xã hội tin học hoá hoạt động của mình và Nhà nớc hỗ trợ hoá tin học ở một số khâu.
+ Dịch vụ bảo hiểm: thành lập thêm các công ty bảo hiểm liên doanh với nớc ngoài tại Việt Nam cũng nh các công ty bảo hiểm 100% vốn nớc ngoài. Đa dạng hoá các loại hình dịch vụ, trong đó có thể cho phép các công ty nớc ngoài kinh doanh bảo hiển nhân thọ hoặc phi nhân thọ.
+ Dịch vụ t vấn: mở rộng các loại hình dịch vụ t vấn, đặc biệt t vấn pháp luật, va phục vụ phát triển đầu t, kinh doanh, vừa phục vụ đời sống nhân dân, xây dựng nề nép làm ăn, sinh sống theo pháp luật.
Coi trọng việc sửa đổi, bổ sung hệ thống văn bản pháp luật về sở hữu trí tuệ phù hợp với yêu cầu của hiệp định Quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến thơng mại, nâng cao hiệu lực pháp lý thành bộ luật về sở hữu trí tuệ, củng cố
và tăng cờng năng lực cho các cơ quan xác lập quyền sở hữu trí tuệ. Kết hợp cơ quan sở hữu côngnghiệp và cơ quan quyền tác giả, trao quyền tự hạch toán cho cá c quan xác lập quyền, tập trung bồi dỡng đào tạo nguồn nhân lực cho cơ quan thực thi quyền sở hữu tí tuệ.
Toàn bộ các hoạt động dịch vụ tính theo giá trị gia tăngđạt nhịp độ tăng trởng bình quân 6% - 6,5%/ năm và đến năm 2010 chiếm 42% - 43% GDP, thu hút khoảng 26% - 27% tổng số lao động.