II. Một số kiến nghị nhằm khắc phục khó khăn và thúc đẩy công tác thu
2. Kiến nghị đối với công tác thu quỹ BHXH
2.4 Tăng cờng công tác thanh tra kiểm tra
Thanh tra kiểm tra việc chấp hành pháp luật và các quy định của Nhà nớc đối với từng đơn vị tham gia BHXH, đồng thời thanh tra kiểm tra các công việc của bản thân các cán bộ trong ngành có thực hiện tốt công việc
của mình hay không là yêu cầu cần thiết. Vì trong thực tế còn tình trạng việc các cán bộ thu ghi chép không đầy đủ theo biểu mẫu, quản lý hồ sơ không đúng quy định, hàng quý không thực hiện đối chiếu số thu với các đơn vị sử dụng lao động...Vì vậy cần phải quản lý chặt chẽ hồ sơ của từng đối tợng, kể cả đối tợng tham gia, đối tợng đang hởng và đối tợng đã cắt chế độ BHXH nhằm tránh các hiện tợng tiêu cực nh tham ô, móc ngoặc gây thất thoát kinh phí.
Thanh tra kiểm tra việc đóng góp trích nộp BHXH của các đơn vị, doanh nghiệp nhằm phát hiện ra những đối tợng gian lận hay trốn đóng BHXH cho ngời lao động mà doanh nghiệp sử dụng để từ đó có biện pháp phạt thích đáng đem lại nguồn thu cho quỹ, quyền lợi cho ngời lao động đồng thời thực hiện công bằng cho xã hội.
Vấn đề đặt ra là cần tiếp tục bổ sung, tăng cờng bộ máy kiểm tra, đồng thời tiếp tục bồi dỡng nghiệp vụ kiểm tra để nâng cao chất lợng, năng lực cán bộ kiểm tra làm công tác kiểm tra.
Kết Luận
Chính sách BHXH là một bộ phận quan trọng của chính sách xã hội của một nớc. Trong điều kiện kinh tế thị trờng hiện nay BHXH đang trở thành một nhu cầu cấp bách và đòi hỏi khách quan của ngời lao động. BHXH là phơng tiện để bảo vệ che trở ngời lao động khỏi ảnh hởng trực tiếp những hạn chế trong cơ chế kinh tế mới và là một trong những nhân tố có ảnh hởng lớn đến sự tăng trởng kinh tế và ổn định chính trị xã hội.
Trong chiến lợc phát triển BHXH Việt Nam nói chung, BHXH tỉnh Hải Dơng, BHXH huyện Gia Lộc nói riêng, đẩy mạnh công tác thu là một trong những nhiệm vụ mang tính trọng tâm, lâu dài của ngành. BHXH huyện Gia Lộc những năm vừa qua luôn luôn hoàn thành nhiệm vụ đợc cấp TW giao, luôn thực hiện đúng các văn bản pháp quy về BHXH, thực hiện đúng các chế độ BHXH đối với ngời lao động đảm bảo quyền lợi cho họ.
Số thu BHXH ở BHXH huyện Gia Lộc những năm gần đây năm sau luôn cao hơn năm trớc, hoàn thành kế hoạch và vợt mức kế hoạch mà BHXH tỉnh Hải Dơng giao cho.Trong thời gian tới BHXH huyện Gia Lộc không ngừng mở rộng đối tợng tham gia BHXH cho mọi thành phần kinh tế đặc biệt là hai khối xã - thị trấn và khối HTX. Chính vì vậy, BHXH huyện Gia Lộc cần tích cực tuyên truyền sâu rộng chính sách BHXH, BHYT đặc biệt là BHYT tự nguyện tới toàn thể nhân dân, học sinh để toàn dân hiểu đ- ợc sự cần thiết về BHYT để chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, học sinh tiến tới BHYT toàn dân vào năm 2010 theo tinh thần NQTW Đảng khoá IX đã đề ra.
Trong những năm tiếp theo BHXH huyện Gia Lộc tiếp tục phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ mà BHXH tỉnh Hải Dơng giao phó. Để hoàn thành kế hoạch thu BHXH huyện Gia Lộc có các biện pháp cần thiết đôn đốc nhắc nhở các đơn vị tham gia BHXH cho ngời lao động. Mặt khác, BHXH huyện Gia Lộc mong thờng xuyên đợc sự quan tâm lãnh đạo của Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện Gia Lộc, sự quan tâm chỉ đạo của BHXH tỉnh Hải D- ơng, sự phối kết hợp của các ngành, chính quyền các địa phơng, đơn vị, tr- ờng học để BHXH huyện Gia Lộc ngày càng phát triển góp phần ổn định kinh tế, chính trị, an ninh trên địa bàn huyện và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ cấp trên giao.
Tài liệu tham khảo
1. Giáo trình kinh tế bảo hiểm - Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân - Hà Nội.
2. Tạp chí lao động và xã hội các số năm 2004, 2005.
3. Báo cáo kết quả công tác thu BHXH các năm 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 của Bảo hiểm Xã hội Huyện Gia Lộc.
4. Hệ thống các văn bản về bảo hiểm xã hội 5. Tạp chí bảo hiểm xã hội các số năm 2005. 6. Các văn bản khác có liên quan
Mục lục
Trang
Mở đầu...1
Chơng I...3
Khái quát chung về BHXH và công tác thu BHXH...3
I. Khái quát chung về BHXH...3
1. Sự cần thiết, đối tợng, đối tợng, chức năng và tính chất của BHXH.3 1.1 Sự cần thiết khách quan của BHXH...3
1.2 Bản chất của BHXH...5
1.3 Đối tợng của BHXH...7
1.4 Chức năng của BHXH...8
1.5 Tính chất của BHXH...9
II. Những quan điểm cơ bản về BHXH và sơ lợc lịch sử phát triển của BHXH...11
1. Quan điểm cơ bản về BHXH...11
a. Chính sách BHXH là một bộ phận cấu thành và là bộ phận quan trọng của chính sách xã hội...11
b. Ngời sử dụng lao động phải có nghĩa vụ và trách nhiệm BHXH cho ngời lao động...12
c. Ngời lao động đợc bình đẳng về nghĩa vụ và quyền lợi đối với BHXH, không phân biệt nam nữ, dân tộc, tôn giáo, nghề nghiệp....12
d. Mức trợ cấp BHXH phụ thuộc vào các yếu tố...13
e. Nhà nớc quản lý thống nhất chính sách BHXH, tổ chức bộ máy thực hiện chính sách BHXH...13
2. Sơ lợc lịch sử phát triển của BHXH...14
2.1 Trên thế giới...14
2.2 ở Việt Nam...16
III. Công tác thu BHXH...18
1. Quỹ BHXH...18
1.1 Nguồn hình thành quỹ BHXH...18
1.2 Mục đích sử dụng quỹ BHXH...20
1.3 Hệ thống các chế độ BHXH...21
2. Vai trò của công tác thu BHXH...23
3. Đối tợng thu BHXH...24
a. Đối tợng tham gia BHXH bắt buộc ...24
b. Đối tợng tham gia BHYT bắt buộc ...26
4. Căn cứ xác định mức đóng BHXH...27
5. Phơng thức thu BHXH...28
6. Phân cấp quản lý thu BHXH...29
7. Quy trình thu BHXH...29
Chơng II. ...35
I. Khái quát chung về cơ quan BHXH huyện Gia Lộc...35
1. Quá trình hình thành và phát triển của cơ quan BHXH huyện Gia Lộc...35
a. Vị trí và chức năng của BHXH huyện Gia Lộc...36
b. Nhiệm vụ và quyền hạn của BHXH huyện Gia Lộc...36
c. Quá trình xây dựng và trởng thành...37
2. Cơ cấu tổ chức bộ máy của cơ quan BHXH huyện Gia Lộc...38
II. Thực trạng công tác thu quỹ BHXH ở BHXH huyện Gia Lộc...40
1. Quy trình thu BHXH ở BHXH huyện Gia Lộc. ...40
2. Đánh giá kết quả thu quỹ BHXH ở cơ quan BHXH huyện Gia Lộc 41 2.1 Đánh giá kết quả thu quỹ BHXH bắt buộc...41
2.2 Đánh giá kết quả thu BHYT tự nguyện...54
2.3 Thực trạng quản lý thu BHXH tại BHXH huyện Gia Lộc...58
2.4 Đánh giá về công tác thu BHXH tại BHXH huyện Gia Lộc...60
CHơng III ...63
Một số kiến nghị nhằm thúc đẩy công tác thu BHXH ở cơ quan BHXH huyện Gia Lộc...63
I. Phơng hớng phát triển của BHXH huyện Gia Lộc trong thời gian tới. ...63
II. Một số kiến nghị nhằm khắc phục khó khăn và thúc đẩy công tác thu BHXH ở BHXH huyện Gia Lộc...65
1. Kiến nghị chung về chính sách BHXH...65
1.1 Về mặt quản lý nhà nớc...65
1.2 Phải tạo sự thông thoáng trong việc triển khai các loại hình BHXH...66
1.3 Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật...67
1.4 Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền...67
2. Kiến nghị đối với công tác thu quỹ BHXH ...68
2.1 Mở rộng nguồn thu BHXH...68
2.2 Đa tin học vào công tác quản lý thu BHXH...69
2.3 chống thất thu nợ đọng BHXH...69
2.4 Tăng cờng công tác thanh tra kiểm tra...70
Kết Luận...72
Tài liệu tham khảo...73
Những chữ viết tắt
BHXH : Bảo hiểm xã hội
BHYT : Bảo hiểm Y tế
NCL : Ngoài công lập
DNNN : Doanh nghiệp Nhà nớc
HTX : Hợp tác xã
HCSN : Hành chính sự nghiệp