Sở GD&ĐT chưa tích cực tham mưu với UBND tỉnh và phối hợp với các Sở, Ngành liên quan. Về nhân lực quản lý cơng tác bồi dưỡng GV từ Sở đến các trường THPT cịn thiếu và yếu. Mọi chủ trương, kế hoạch đều thực hiện theo tuyến dọc từ Bộ đến Sở và từ Sở đến các trường THPT; đơi khi từ Bộ về trường sư phạm, phối hợp với Sở để đến trường, sau đĩ các trường cử GV đi bồi dưỡng. Sở GD&ĐT và các trường THPT chưa thành lập được Ban chỉ đạo cơng tác bồi dưỡng, nếu cĩ chỉ là ban tổâ chức lớp bồi dưỡng hoạt động theo chế độ hợp tan. Nhiệm vụ của các cấp quản lý và các trường đối với cơng tác bồi dưỡng như sau:
- Bộ GD&ĐT: Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng dài hạn theo từng chu kỳ và kế hoạch bồi dưỡng hàng năm chỉ đạo cho các trường đào tạo ĐHSP và các Sở GD&ĐT tổ chức thực hiện. Ở Bộ, cơng tác bồi dưỡng GV THPT do Vụ Giáo dục trung học đảm trách.
- Sở GD&ĐT: Việc tham mưu, chỉ đạo, phối hợp, theo dõi, kiểm tra cơng tác bồi dưỡng GV giao cho Phịng Giáo dục chuyên nghiệp và giáo dục thường xuyên đảm trách, khơng cĩ Ban chỉ đạo bồi dưỡng GV cấp tỉnh.
62
- Các trường ĐHSP: Đảm nhận vai trị then chốt trong quá trình bồi dưỡng GV, chịu trách nhiệm đi tập huấn ở Bộ hoặc tự thiết kế chương trình bồi dưỡng, tổ chức biên soạn tài liệu, đề cương bài giảng, thiết bị phục vụ giảng dạy và học tập, phân cơng giảng dạy... do Phịng Đào tạo (trường ĐHSP) hoặc Khoa sư phạm (nếu trường Đại học khác) đảm trách.
- Các trường THPT: Chưa thật sự quan tâm cơng tác qui hoạch bồi dưỡng đội ngũ GV theo một chiến lược dài hạn; chủ yếu là cử GV tham gia bồi dưỡng theo yêu cầu của Sở hoặc của trường sư phạm.
Tĩm lại, sự phối hợp cơng tác bồi dưỡng GV THPT trong thời gian qua chưa thật khoa học, chủ yếu là thực hiện theo kế hoạch của cấp trên chưa đáp ứng được nhu cầu, nguyện vọng ở cơ sở.
2.5. Đánh giá về thực trạng quản lý cơng tác bồi dưỡng GV THPT ở tỉnh Sĩc Trăng
2.5.1. Mặt làm được
- Sở GD&ĐT đã xây dựng “kế hoạch xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ GV và CBQL ngành giáo dục- đào tạo tỉnh Sĩc Trăng giai đoạn 2005-2010” với những mục tiêu phù hợp tình hình thực tế và mang tính khả thi cao; được sự đồng thuận của UBND tỉnh và Sở Nội vụ.
- Cơng tác quản lý giáo dục ngày càng tiến bộ, bộ máy quản lý được củng cố và kiện tồn. 100% CBQL giáo dục đạt chuẩn về trình độ đào tạo, đa số đã kinh qua các lớp bồi dưỡng quản lý giáo dục nên cĩ khả năng hồn thành nhiệm vụ. Đảm bảo thực hiện cĩ hiệu quả quá trình quản lý trường học như xây dựng kế hoạch, thực hiện nội dung chương trình sách giáo khoa, quản lý đội ngũ GV và HS, quản lý tài chính và
63
CSVC trường học...tổ chức thực hiện tốt các chủ trương của Nhà nước và của Ngành.
- Cơng tác bồi dưỡng GV THPT cĩ chuyển biến về mặt nhận thức của đa số đội ngũ cán bộ, GV; mở rộng qui mơ, cải tiến phương thức bồi dưỡng, đồng bộ và từng bước hợp lý về cơ cấu mơn học; đồng thời đáp ứng được nguyện vọng nâng cao trình độ của đơng đảo đội ngũ GV.
- Các loại hình bồi dưỡng như bồi dưỡng thường xuyên được tổ chức đúng định kỳ, bồi dưỡng thay sách đáp ứng yêu cầu đổi mới chương trình giáo dục phổ thơng, thực hiện đúng kế hoạch và đảm bảo chất lượng. Bồi dưỡng sau đại học bắt đầu được quan tâm, thu hút nhiều GV tham gia học tập để nâng cao trình độ. Phong trào tự bồi dưỡng đã được quan tâm ở một số trường, mở ra hướng đi phù hợp với xu thế thời đại là “học tập suốt đời”.
- Phối hợp cĩ hiệu quả với các trường Đại học trong quá trình xây dựng kế hoạch và chương trình bồi dưỡng; chiêu sinh chọn đối tượng hoặc ơn tập thi tuyển đầu vào; chuẩn bị CSVC, trang thiết bị phục vụ dạy và học; hợp đồng kinh phí chi trả kịp thời; sau mỗi đợt bồi dưỡng cĩ tổ chức sơ, tổng kết rút kinh nghiệm...
2.5.2. Mặt hạn chế:
- Dù cĩ “kế hoạch xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ GV và CBQL ngành giáo dục- đào tạo tỉnh Sĩc Trăng giai đoạn 2005-2010” nhưng cơng tác quy hoạch bồi dưỡng thiếu khoa học, chưa quan tâm các mơn học đặc thù như giáo dục thể chất, quốc phịng-an ninh... thiếu đồng bộ về số lượng quy hoạch giữa các mơn và cơ cấu GV giữa các trường thị
64
xã, thị trấn với vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc. Trong quy hoạch chưa chú ý kế hoạch tự bồi dưỡng của nhà trường và tự học của GV.
- Việc cải tiến nội dung chương trình và phương pháp bồi dưỡng chậm đổi mới so với yêu cầu đổi mới chương trình giáo dục phổ thơng và phương pháp giảng dạy mới. Nội dung chương trình chưa thể hiện quan điểm đề cao vai trị tự bồi dưỡng; chưa cĩ chương trình nội dung bồi dưỡng đặc thù của địa phương như chương trình bồi dưỡng cho GV người dân tộc Khmer. Phương pháp bồi dưỡng chưa được cải tiến chủ yếu là phương pháp truyền thống, chưa đáp ứng nhu cầu tiếp cận thiết bị dạy học hiện đại.
- Trong nhận thức của đội ngũ cán bộ, GV cịn bộc lộ nhiều bất cập. Ban giám hiệu giữa các trường thậm chí trong cùng một trường cịn cĩ sự khác biệt về nhận thức. Đặc biệt là trong đội ngũ GV THPT cũng cịn một số người nhận thức lệch lạc về cơng tác bồi dưỡng, cịn tư tưởng an phận, thỏa mãn, ngại khổ, ngại khĩ và ngán vội khi tiếp cận với mơn ngoại ngữ và tin học.
- Các hình thức bồi dưỡng cịn nghèo nàn, chủ yếu là bồi dưỡng tập trung trong hè, các hình thức bồi dưỡng bán tập trung, bồi dưỡng từ xa và tự bồi dưỡng chưa được quan tâm đúng mức. Hiện nay chưa cĩ sự chỉ đạo thống nhất từ trên xuống để đẩy mạnh loại hình tự bồi dưỡng.
- Về nguồn nhân lực phục vụ cho cơng tác bồi dưỡng GV cịn thiếu và yếu. Phịng Tổ chức cán bộ và Phịng Giáo dục chuyên nghiệp thuộc Sở được giao nhiệm vụ xây dựng kế hoạch và tổ chức bồi dưỡng GV
65
nhưng về nhân lực mỗi Phịng chỉ phân cơng 01 cán bộ làm cơng tác kiêm nhiệm nên cơng tác quản lý và chỉ đạo chưa sâu sát. Về đội ngũ giảng viên giữa các trường đại học tham gia bồi dưỡng hoặc giảng viên giữa các mơn cũng chưa thật đồng bộ, cĩ giảng viên cung cấp cho học viên nhiều phương pháp và nội dung mới nhưng cá biệt cĩ người chẳng cung cấp được gì .
- CSVC và các trang thiết bị phục vụ cho cơng tác bồi dưỡng GV hầu như chẳng cĩ gì, chủ yếu là mượn cơ sở của các trường trên địa bàn thị xã Sĩc Trăng và các trang thiết bị tự cĩ của giảng viên. Vì vậy, nơi chỗ học tập cịn bị động, chưa thể tổ chức học tập đàng hồng và nghiêm túc; chưa tập trung đầu tư mua sắm trang thiết bị hiện đại nhằm khai thác thế mạnh của khoa học cơng nghệ phục vụ quá trình giảng dạy và học tập.
- Cơ chế phối hợp quản lý cơng tác bồi dưỡng GV giữa các ngành liên quan và các cấp quản lý trong ngành cịn thiếu chặt chẽ, chưa cĩ sự phối hợp đồng bộ; kế hoạch bồi dưỡng lý luận chính trị và kế hoạch bồi dưỡng chuyên mơn nghiệp vụ cịn chồng chéo, chưa xây dựng kế hoạch bồi dưỡng tổng thể trong phạm vi tồn tỉnh. Chưa cĩ cơ chế quản lý hoạt động tự bồi dưỡng của các đơn vị trường học và đăng ký tự học của GV. Trong quá trình bồi dưỡng chưa quan tâm quản lý kết quả học tập, chưa động viên khen thưởng kịp thời.
Nhìn chung cơng tác bồi dưỡng đội ngũ GV THPT của tỉnh Sĩc Trăng đang gặp nhiều khĩ khăn cần được quan tâm giải quyết là: Vừa phải đáp ứng đủ số lượng và chất lượng đáp ứng yêu cầu đổi mới chương trình giáo dục phổ thơng bậc THPT, vừa phải bồi dưỡng chuẩn hĩa đội
66
ngũ GV THPT đến năm 2010, vừa bồi dưỡng GV ra trường hệ khơng chính qui, vừa đảm bảo việc nâng cao chất lượng, hiệu quả bồi dưỡng thường xuyên theo chu kỳ; đồng thời phải cập nhật kiến thức, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, sử dụng thiết bị dạy học, đổi mới phương pháp giảng dạy nhằm nâng cao chất lượng giáo dục THPT. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Nguyên nhân:
- Cơng tác kế hoạch hĩa bồi dưỡng GV cịn chậm, chưa cĩ sự đĩn đầu thực hiện đổi mới chương trình giáo dục phổ thơng ở bậc THPT. Quy hoạch chưa hài hịa giữa đào tạo, bồi dưỡng với bố trí sử dụng, thậm chí cịn tình trạng thừa, thiếu bất hợp lý, kém hiệu quả trong sử dụng năng lực đội ngũ GV.
- Nội dung chương trình và phương pháp giảng dạy quá lạc hậu so với sự tiến bộ như vũ bão của khoa học kỹ thuật và thực tế đời sống.
- Chưa quan tâm tuyên truyền, giáo dục về cơng tác bồi dưỡng; cơng tác tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch bồi dưỡng thực hiện chưa tốt. Mặt khác, một số lớp bồi dưỡng chưa mang lại hiệu quả, khơng gây hứng thú cho GV.
- Trong quản lý và chỉ đạo chưa quan tâm thõa đáng các loại hình và nội dung bồi dưỡng phù hợp từng đối tượng GV và nhu cầu ở cơ sở.
- Phần lớn cán bộ phụ trách cơng tác bồi dưỡng làm việc theo chế độ kiêm nhiệm. Thiếu đội ngũ giảng viên cĩ trình độ trên đại học nên cơng tác bồi dưỡng phụ thuộc hồn tồn vào các trường Đại học nên chưa chủ động, đáp ứng kịp thời nhu cầu bồi dưỡng của GV THPT trong tỉnh.
67
- Chưa thành lập được Ban chỉ đạo bồi dưỡng dưới sự quản lý của UBND tỉnh và cĩ các ngành chức năng tham gia.
68
Chương 3
CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ
CƠNG TÁC BỒI DƯỠNG GV THPT TỈNH SĨC TRĂNG
3.1. Những quan điểm về các biện pháp quản lý cơng tác bồi dưỡng GV
Ngành giáo dục và đào tạo tỉnh Sĩc Trăng đã xác định nhiệm vụ chung là: “Xây dựng đội ngũ CBQL và đội ngũ GV đảm bảo đủ về số lượng và yêu cầu về chất lượng, đồng bộ về cơ cấu, chuẩn hĩa về trình độ đúng qui định của Luật giáo dục, quan tâm nâng cao trình độ trên chuẩn cho một bộ phận cán bộ, GV nồng cốt, tạo sự chuyển biến về chất và hiệu quả giáo dục-đào tạo ở các cấp học, bậc học và ngành học”[19]. Mục tiêu cụ thể đối với đội ngũ GV THPT là: “Bổ sung, điều chỉnh một cách hợp lý về cơ cấu đội ngũ; đẩy mạnh bồi dưỡng chuẩn hĩa và quan tâm bồi dưỡng đối tượng ra trường hệ khơng chính quy; đào tạo trên chuẩn hàng năm từ 40-50 GV. Đến năm 2010, 100% GV THPT đạt chuẩn và ít nhất 10% GV cĩ trình độ trên chuẩn.[19]. Muốn thực hiện tốt nhiệm vụ này cần phải cĩ các biện pháp quản lý cơng tác bồi dưỡng GV trên những quan điểm sau đây:
- Các biện pháp đề xuất phải cĩ cơ sở khoa học và được sự đồng thuận của các cấp lãnh đạo, từ lãnh đạo Đảng đến lãnh đạo chính quyền và lãnh đạo ngành, đồng thời đáp ứng được nguyện vọng của đa số GV THPT.
69
- Các biện pháp đề xuất phải dựa trên cơ sở lý luận và thực tiễn của cơng tác bồi dưỡng GV và quản lý cơng tác bồi dưỡng GV của ngành giáo dục và đào tạo tỉnh Sĩc Trăng trong thời gian qua.
- Các biện pháp đưa ra phải sát hợp với chủ trương và kế hoạch về cơng tác bồi dưỡng đội ngũ GV nĩi chung và đội ngũ GV THPT nĩi riêng, giai đoạn 2005-2010 và những năm tiếp theo.
- Các biện pháp phải đảm bảo tính đồng bộ, tính khả thi cao và thể hiện quan điểm ưu tiên hợp lý.
- Các biện pháp đề xuất phải dự đốn được hiệu quả, đảm bảo tính kế thừa và liên tục.
- Các biện pháp phải đảm bảo nhất quán về mục tiêu, nội dung và
điều kiện cho chất lượng bồi dưỡng GV, chất lượng giáo dục và phải
thực sự xuất phát từ lợi ích của HS.
3.2. Các biện pháp
3.2.1. Nâng cao nhận thức về cơng tác bồi dưỡng GV THPT
Theo triết học, nhận thức là sự phản ánh hiện thực khách quan vào trong bộ não con người, nhưng đĩ khơng phải là sự phản ánh giản đơn, thụ động mà là một quá trình biện chứng mang tính năng động sáng tạo, tích cực cĩ chọn lọc, cĩ mục đích trong mối quan hệ giữa chủ thể và khách thể.
Nhận thức cĩ vai trị quyết định trong việc định hướng cho hành động. Vì vậy, chất lượng, hiệu quả cơng tác bồi dưỡng GV phần lớn tuỳ thuộc vào nhận thức của mỗi người. Đồng thời, sự tác động của quản lý sẽ chi phối khơng nhỏ tới chất lượng và hiệu quả của cơng tác bồi dưỡng
70
GV. Cơng tác bồi dưỡng GV THPT chỉ đem lại chất lượng và hiệu quả khi người quản lý cĩ nhận thức đúng đắn và biết chia xẻ những nhận thức đúng đĩ cho đội ngũ GV nhằm tác động đúng hướng tạo ra sự ăn nhịp giữa “nội lực” (nhận thức của GV) và sự tác động của “ngoại lực” (những tác động từ bên ngồi) mà người quản lý giữ vai trị chủ đạo.
Hiện nay, thực trạng nhận thức của CBQL giáo dục và đội ngũ GV THPT ở Sĩc Trăng về cơng tác bồi dưỡng GV chưa được quan tâm nhiều, địi hỏi phải cĩ những biện pháp tối ưu để nâng cao nhận thức cho tồn bộ đội ngũ trong ngành cĩ liên quan đến cơng tác bồi dưỡng GV, nhất là GV THPT. Muốn vậy, các cấp quản lý từ Sở GD&ĐT đến trường THPT phải tiếp tục quán triệt tư tưởng và nhận thức đầy đủ mục đích, ý nghĩa của cơng tác bồi dưỡng, thấy rõ mối quan hệ biện chứng giữa bồi dưỡng và tự bồi dưỡng với việc nâng cao chất lượng đội ngũ GV; giữa chất lượng đội ngũ GV với chất lượng giáo dục; giữa chất lượng giáo dục với quá trình hình thành nhân cách cho học sinh, để từ đĩ xác định ý thức trách nhiệm, tinh thần tự giác, tích cực tham gia bồi dưỡng theo đúng chủ trương của Đảng: “học tập suốt đời”, “đào tạo liên tục”, “bồi dưỡng thường xuyên”. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Thực tiễn cho thấy, nơi nào người GV nhận thức đúng đắn về sự cần thiết của cơng tác bồi dưỡng thì nơi đĩ đội ngũ GV tích cực tham gia và chất lượng giảng dạy sẽ tốt hơn; nơi nào người quản lý nhận thức đúng về cơng tác bồi dưỡng GV thì nơi đĩ, cơng tác bồi dưỡng GV được thực hiện thường xuyên và đảm bảo đúng mục đích, yêu cầu, nội dung, tiến độ và hiệu quả tốt hơn. Ngườiø quản lý phải nhận thức được rằng, bồi
71
dưỡng GV khơng phải là giảøi pháp tình thế mà là nhiệm vụ cĩ tính chiến lược, hợp qui luật, là yếu tố quan trọng để từng bước nâng cao chất lượng nhà giáo, nâng cao chất lượng giáo dục. Vì vậy, cĩ thể khẳng định đây là biện pháp cĩ ý nghĩa quyết định đến sự thành bại của cơng tác bồi dưỡng GV.
Việc nâng cao nhận thức về ý nghĩa, tầm quan trọng của cơng tác bồi dưỡng GV THPT phải được thể hiện trên các mặt cơ bản sau đây:
- Mỗi GV THPT phải cĩ nhận thức sâu sắc về ý nghĩa, tầm quan trọng của cơng tác bồi dưỡng, tự hồn thiện và nâng cao tay nghề nhằm đáp ứng được yêu cầu giảng dạy, yêu cầu đổi mới chương trình giáo dục phổ thơng và thực tiễn của sự nghiệp giáo dục- đào tạo trong giai đoạn hiện nay.