V. phơng án quy hoạch sử dụng đất đai xã Đại Kim
2. Định hớng phát triển kinh tế xã hội, gắn liền với việc sử dụng đất
3.1. Dự báo dân số, số hộ gia đình giai đoạn 2000 đến năm 2020
thông qua biểu 8)
- Dân số: Trong những năm qua tỷ lệ tăng dân số của xã giao động trong khoảng từ 1,5% đến 1,6% do đó trong giai đoạn tới ngoài việc giữ vững đợc tỷ lệ tăng dân số vào giai đoạn đầu, phấn đấu đến cuối giai đoạn sẽ giảm tỷ lệ tăng dân số xuống còn 0,8%. Cụ thể:
Dân số dự báo toàn xã đế năm 2005 là 7066 ngời. Dân số dự báo toàn xã đến năm 2010 là 7546 ngời. Dân số dự báo toàn xã đến năm 2015 là 7984 ngời. Dân số dự báo toàn xã đến năm 2020 là 8350 ngời.
Qua biểu 8 ta thấy hiện tại dân số của xã là 6478 ngời, tính đến năm 2020 toàn xã tăng 783 ngời và số nhân khẩu phi nông nghiệp tăng 1089 ngời.
- Số hộ: Số hộ sẽ đợc dự báo theo thực trạng dân số của từng giai đoạn và căn cứ vào số hộ kết hôn dự tính, số nam ở độ tuổi xây dựng gia đình theo từng giai đoạn. Do đó số hộ phát sinh từng giai đoạn đợc dự báo cụ thể nh sau:
Số hộ toàn xã đến năm 2005 là 1667 hộ. Số hộ toàn xã đến năm 2010 là 1782 hộ. Số hộ toàn xã đến năm 2015 là 1886 hộ. Số hộ toàn xã đến năm 2020 là 1973 hộ.
Tổng số hộ phát sinh đến cuối giai đoạn là 446 hộ trong đó tổng số hộ nông nghiệp phát sinh là 292 hộ, số hộ phi nông nghiệp phát sinh là 154 hộ
Biểu 8: dự báo tình hình phát triển dân số 2000- 2020
Stt Danh mục Đơn vịtính Dự báo
2000 2005 2010 2015 2020
I Tổng số hộ Hộ 1527 1667 1782 1886 1973
Nông nghiệp Hộ 971 1068 1142 1208 1263
Phi nông nghiệp Hộ 556 599 640 670 710
II Tổng số nhân khẩu Ngời 6478 7066 7546 7984 8350
Nông nghiệp Ngời 2985 3200 3366 3576 3786
Phi nông nghiệp Ngời 3493 3866 4180 4408 4582
Tỷ lệ tăng dân số % 1,52 1,4 1,2 1,0 0,8 Số hộ phát sinh Hộ 140 115 104 87 Số hộ có nhu cầu cấp đất ở Hộ 160 Số hộ đợc cấp đât Hộ 128 112 92 83 70 Diện tích cấp 1 hộ m2 120 120 120 120 120 Diện tích cấp mỗi kỳ m2 15.360 13.440 11.040 9.960 8.400
Qua biểu 8 phần hiện trạng cho thấy số hộ hiện nay còn phải ở chung cần đợc cấp đất ở là 160 hộ. Nếu tính bình quân thì đất ở trong xã ở mức trung bình nhng mức độ đất ở rộng, chật có sự không đều giữa các điểm dân c và giữa các hộ gia đình. Trong quy hoạch chúng tôi dự tính chỉ tiêu cấp đất nh sau:
- Căn cứ vào số hộ tồn đọng và số hộ phát sinh ở từng giai đoạn, dự kiến toàn xã sẽ cấp cho 80% số hộ đó, số hộ còn lại sẽ tự giãn bằng cách: Thừa kế đất ở của gia tộc, số hộ có nhu cầu cấp đất nhng nằm trong diện tích đất ở lớn hơn 250m2 thì phải tự giải quyết trong mảnh đất của gia đình. Tỷ lệ cấp cho các điểm dân c và từng giai đoạn đợc thể hiện ở biểu 8
- Định mức cấp đất cho một hộ: Vận dụng Luật đất đai vào điều kiện cụ thể của xã Đại Kim với nguyên tác là tiết kiệm đất cho sản xuất nông nghiệp. Để phù hợp với quá trình phân bổ đất đai trong khu dân c chúng tôi dự kiến tiêu chuẩn cấp đất cho một hộ là 120m2 kể cả đất xây dựng đờng ngõ xóm.
Với các căn cứ nh trên, quỹ đất ở phân cho từng giai đoạn từ 2000 đến 2020 toàn xã sẽ là 58.200m2 và đợc chia ra ở từng giai đoạn nh sau:
Giai đoạn I: Từ năm 2000 đến 2005 cấp 28.800m2. Giai đoạn II: Từ năm 2006 đến 2010 cấp 11.040m2. Giai đoạn III: Từ năm 2011 đến 2015 cấp 9.960m2. Giai đoạn IV: Từ năm 2016 đến 2020 cấp 8.400m2.
Riêng ở giai đoạn I ngoài số hộ sẽ phát sinh chúng tôi dự tính cần phải cấp cho các hộ tồn đọng đang cần dợc cấp đất ở (128 hộ) do đó tổng số hộ cần đợc cấp đất ở giai đoạn này là 240 hộ.
Căn cứ vào số hộ phát sinh và tồn đọng tại các thôn, chúng tôi lên kế hoạch cấp đất ở cho từng thôn với từng giai đoạn nh sau:
Biểu 9: kế hoạch cấp đất ở cho từng thôn trong từng giai đoạn.
Giai đoạn Thôn 2000 - 2005 (m2) 2006 - 2010 (m2) 2011 - 2015 (m2) 2016 - 2020 (m2) Tổng số Toàn xã 28.800 11.040 9.960 8.400 58.200
Kim lũ 7.920 3.000 2.640 2.160 15.720
Kim giang 6.600 2.400 2.160 1.800 12.960
Đại từ 10.440 4.440 4.080 3.600 22.560
3.3. Vị trí cấp đất ở:
Ngay trong phần tình hình quản lý đất đai chúng tôi đã nêu ra, trong những năm gần đây các cấp chính quyền cấp trên đã thu hồi khá nhiều đất của Đại Kim. Qua điều tra cho thấy, trong những diện tích đất bị thu hồi, nhiều khu đất đã đợc UBND xã dự định chọn làm những khu giãn dân trong tơng lai, đặc biệt nh ở thôn Đại từ hiện nay các khu đất dành để giãn dân còn rất ít nên sau khi khảo sát tình hình cơ bản và thảo luận với cán bộ lãnh đạo xã đi đến nhất trí điểm giãn dân của xã Đại Kim tập trung tại các điểm sau:
Thôn Đại từ sẽ lấy 22.560m2 hiện tại đang là đất canh tác nông nghiệp tại các khu vực sau: Năng Đá và khu Cây ổi.
Thôn Kim lũ sẽ lấy khoảng 15.720m2 thuộc đất nông nghiệp tại các điểm sau: Khu Cầu Duối, Bè lứa và khu sau quán.
Khu cửa đình tại thôn Kim văn sẽ lấy khoảng 4.000m2 và 2.960m2 ở khu dộc trên hiện tại đang là đất dàng cho sản xuất nông nghiệp.
Khu Vờn Hồng thuộc thôn Kim giang sẽ lấy khoảng 11.660m2 hiện tại cũng là đất dành cho sản xuất nông nghiệp và lấy 1.300m2 tại thửa 48 thuộc đất cha sử dụng trong khu dân c
4. Quy hoạch phân bổ đất chuyên dùng giai đoạn 2000 đến 2020.
Căn cứ vào định hớng phát triển kinh tế của xã và thực hiện các mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng nông thôn mới trên cơ sở kết quả các công trình cơ sở hạ tầng đã đợc xây dựng trong những năm qua xã Đại Kim cần xây dựng và mở rộng thêm một số công trình sau:
Biểu 10: Quy hoạch đất chuyên dùng giai đoạn 2000 - 2020
Đơn vị tính: ha Công trình Diện tích đất chiếm Loại đất sử dụng Dự kiến Đất NN khácĐất 2000-2005 2006-2010 2011-2015 2016-2020 1. Giao thông
Tuyến sau trờng học-
thôn đại từ 0,25 0,25 0,25 0,25
Tuyến đờng làng và giao
thông nội đồng các thôn 1,57 1,57 0,1 0,39 1,080 2. Thủy lợi
- Mơng xóm Đình 0,04 0,04 0,04
- Mơng xóm Dới 0,04 0,04 0,04
- Mơng thôn Đại từ 0,09 0,09 0,09 0,05
- Mơng thôn Kim lũ 0,04 0,04 0,04
3. Xây dựng cơ bản
- Sân vận động 0,15
- Trờng học 0,89 0,39 0,5 0,19 0,5 0,2
- Nhà văn hóa các thôn 0,38 0,38 0,19 0,19 - Điện, nớc 0,146 0,14 0,006 0,14 0,006
Đất nghĩa địa dự kiến 1,0 1,0 0,5 0,5
Tổng 4,946 4,440 0,506 1,410 1,756 1,78
4.1. Giao thông:
Mạng lới giao thông trong xã trớc đây đã đợc quy hoạch, nhng để phù hợp với xu hớng phát triển chung của xã hội và với nhu cầu của nhân dân trong xã. Theo nghị quyết của Hội đồng nhân dân xã và nguyện vọng của các lãnh đạo thôn một số tuyến đờng cần đợc xây dựng mới, một số tuyến đờng cần đợc cải tạo, mở rộng để bà con nhân dân trong xã có thể đi lại, vận chuyển thuận tiện hơn.
+ Kế hoạch xây dựng một số tuyến đờng chính sau đây:
- Mở một tuyến đờng mới từ khu văn hóa xã ra khu vui chơi giải trí thuộc thôn Kim lũ, chiều dài tuyến đờng 700m, bề rộng mặt đờng 4m. Tổng diện tích đất cần lấy khoảng 3500m2 chủ yếu từ đất nông nghiệp.
- Mở một tuyến đờng từ khu sau trờng học ra thôn Đại từ , bề rộng mặt đờng 4m, chiều dài tuyến đờng 500m. Tổng diện tích đất cần lấy khoảng 2500m2 chủ yếu từ đất nông nghiệp.
- Mở tuyến đờng liên thôn mới từ thôn Kim văn qua khu Cửa Đình với tổng chiều dài 400m, bề rộng mặt đờng 1,5m. Tổng diện tích đất nông nghiệp sẽ lấy khoảng 1000m2.
Hiện tại ở các thôn các tuyến đờng nội đồng và đờng làng đã bị sạt lở, lấn chiếm nên phần lớn các tuyến đờng này đều bị thu hẹp. Do đó trong thời gian tới cần đợc sữa chữa, cải tạo và mở thêm một số tuyến đờng để thuận tiện cho việc vận chuyển và đi lại của nhân dân. Do đó dự kiến sẽ mở một số tuyến đờng sau:
- Thôn Kim văn sẽ mở rộng một tuyến đờng nội đồng đến các xứ đồng. Chủ yếu là đất nông nghiệp lấy khoảng 3900m2.
- Thôn Kim lũ mở một tuyến đờng nội đồng và đờng làng lấy khoảng 5400m2 chủ yếu là đất nông nghiệp.
- Thôn Đại từ mở một tuyến đờng làng lấy khoảng 5400m2
Tổng diện tích đất sẽ dùng để xây dựng các tuyến đờng giao thông mới là 2,17 ha.
4.2. Thủy lợi:
Hiện trạng hệ thống thủy lợi của xã chỉ dùng tới tiêu cho cây trồng cha chống đợc úng ngập trong những ngày ma lớn. Do đó, việc quy hoạch mở rộng, cải tạo, nâng cấp hệ thống thủy lợi là rất cần thiết và cấp bách. Ngoài hệ thống kênh mơng hiện tại, trong tơng lai xã sẽ dự kiến cải tạo, xây dựng một số công trình mới đợc các thôn dự kiến nh sau:
- Hệ thống mơng xóm Đình bề rộng khoảng 1m, chiều dài mơng 400m.
- Hệ thống mơng xóm dới bề rộng khoảng 1m, chiều dài mơng 400m
- Mơng thôn Đại từ: Bề rộng mơng 1,5m, chiều dài mơng 600m
- Mơng thôn Kim lũ dài 400m phục vụ tới tiêu cho khu bè nứa, mơng chìm.
Tổng diện tích đất nông nghiệp sẽ lấy để phục vụ cho công tác thủy lợi trong giai đoạn quy hoạch là 0,21ha.
4.3. Các công trình xây dựng cơ bản:
+ Công trình phục vụ giáo dục - y tế.
- Xây dựng trờng tiểu học thôn Đại từ với tổng diện tích là 2000m2
- Nhà trẻ và mẫu giáo thôn Kim văn với tổng diện tích 1200m2 trong đó có khoảng 0,06 ha là đất vờn tạp.
- Trờng tiểu học và mẫu giáo thôn Kim giang với tổng diện tích 5000m2 thuộc đất chuyên dùng.
+ Công trình phục vụ thể thao - văn hóa:
Để phục vụ cho nhu cầu giải trí không những của nhân dân trong xã mà còn phục vụ những khu vực xung quanh xã, theo chủ trơng chung của Thành phố và huyện, xã sẽ dự kiến xây dựng một số công trình sau:
- Sân chơi thể thao thôn Kim văn với tổng diện tích1500m2 ở khu cửa Đình
- Để cung cấp nớc sạch cho nhân dân trong xã, xã sẽ chủ trơng xây dựng một nhà máy nớc sạch ở thôn Đại từ, tổng diện tích đất cần sử dụng khoảng 0,14 ha.
- Xây dựng thêm một trạm biến thế ở thôn Kim văn để phục vụ cho nhu cầu điện tiêu dùng và điện sản xuất của nhân dân, diện tích đất sử dụng khoảng 0,006 ha.
- Câu lạc bộ, nhà văn hóa các thôn: Dự kiến mỗi thôn sẽ dành 950m2 đất để xây dựng một nhà văn hóa thôn làm chỗ hội họp chung của nhân dân trong thôn, phục vụ nhu cầu sách báo, văn hóa, khuyến nông. Tổng diện tích cần xây dựng các nhà văn hóa thôn cả xã khoảng 0,3 ha. + Nghĩa trang, nghĩa địa:
Các thôn đều sự kiến mở rộng các khu nghĩa địa của thôn để phục vụ nhu cầu chôn cất, cải táng, diện tích đất nghĩa địa sẽ mở thêm là 1 ha (bình quân mỗi thôn sẽ mở rộng thêm 0,25ha).
+ Chợ:
Theo nh chúng ta đã biết trong quyết định của Thủ tớng Chính phủ ngày 22/10/1998 giao 17,2 ha đất nông nghiệp và một ít đất thổ c cho Công ty phát triển nhà Thanh trì, thì dự kiến sẽ để 0,43 ha cho chợ khu chung c. Do dó trong thời gian tới chúng tôi không quy hoạch chợ.
Diện tích đất cần sử dụng để phục vụ cho nhu cầu xây dựng cơ bản là 2,486 ha. Qua dự kiến nh trên, tổng diện tích đất dành cho việc phân bổ đất chuyên dùng giai đoạn 2000 - 2020 là 4,946 ha trong đó có 4,44ha là đất nông
5. Quy hoạch đất nông nghiệp giai đoạn 2000 - 2020.
5.1. quy hoạch đất nông nghiệp.
Với quan điểm phát triển nền nông nghiệp toàn diện trên cơ sở bố trí hợp lý sử dụng đầy đủ, đẩy mạnh xu hớng chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi theo hớng sản xuất hàng hóa gắn liền với thị trờng, đảm bảo cho hệ sinh thái phát triển bền vững. Trong những năm tới tập trung khai thác tiềm lực sẵn có của xã, chú trong phát triển những cây có giá trị kinh tế cao, tận dụng lợi thế gần các thị trờng tiêu thụ sản phẩm lớn.
Năm 2000 toàn xã có 143,2319 ha đất nông nghiệp. Đến năm 2020 diện tích đất nông nghiệp trên toàn xã chỉ còn 128,1164 ha và giảm 15,1155 ha so với năm 2000.
Qua dự kiến quy hoạch đât ở khu dân c nông thôn, đất chuyên dùng giai đoạn 2000 - 2020, xã dự báo cần phải chuyển mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất thổ c và đất chuyên dùng nh sau:
- Đất nông nghiệp chuyển sang đất thổ c: 5,82 ha
- Đất nông nghiệp chuyển sang đất chuyên dùng: 4,44 ha
Dự báo cải tạo khai hoang đa vào sử dụng đất nông nghiệp: Hiện tại tổng diện tích đất cha sử dụng toàn xã là 16, 8528 ha trong đó đất có khả năng cải tạo để đa vào sản xuất nông nghiệp trong giai đoạn tới là 11,5028 ha.
5.2. Phơng hớng sản xuất nông nghiệp.
Do diện tích đất nông nghiệp đợc sử dụng vào các mục đích khác khá lớn mà diện tích có thể khai hoang cải tạo đợc trong giai đoạn tới không thể bù đắp vào đợc nên trong giai đoạn tới xã sẽ chủ trơng tăng diện tích gieo trồng hàng năm bằng cách tăng hệ số quay vòng sử dụng đất. Cụ thể: Hiệ tại trong xã có một số chân ruộng cao có thể tăng lên 3 vụ nhng hiện tại nhân dân vẫn đang canh tác 2 vụ nên trong giai đoạn tới xã dự kiến chuyển 24 ha đất 2 vụ thành đất 3 vụ. Chuyển 20 ha đất đang cấy lúa thờng sang cấy lúa đặc sản để phục vụ cho nhu cầu tiêu thụ của Thành phố.
Đối với đất trồng cây lâu năm dự tính trong giai đoạn tới sẽ chuyển 0,2 ha từ đất vờn tạp sang để trồng các loại cây ăn quả lâu năm góp phần tăng thêm thu nhập cho ngời dân.
Hiện nay, đất mặt nớc nuôi trồng thủy sản của xã là6,0509 ha, dự tính trong giai đoạn tới sẽ chủ trơng chuyển 3 ha từ đất mặt nớc hoang để xây dựng
Dự kiến trong giai đoạn tới sẽ đa các giống lúa mới có năng suất cao vào canh tác, kết hợp với việc ứng dụng các công nghệ sản xuất mới nên năng suất trung bình dự báo trong giai đoạn tới sẽ nh sau:
Giai đoạn 2000 - 2005: năng suất dự kiến 7,7 tấn/ha. Giai đoạn 2006 - 2010: năng suất dự kiến 7,84 tấn/ha. Giai đoạn 2011 - 2015: năng suất dự kiến 8,4 tấn/ha. Giai đoạn 2016- 2020: năng suất dự kiến 8,9 tấn/ha.
Do đó tính đến cuối giai đoạn tổng giá trị sản xuất trồng trọt và chăn nuôi đạt 5.242 triệu đồng, sẽ đa đợc bình quân giá trị sản xuất nông nghiệp/1ha đất nông nghiệp là 34,93 triệu đồng.
6. Đất cha sử dụng.
Qua hiện trạng sử dụng đất hiện nay của xã cho thấy Đại Kim còn một số ao hồ, mặt nớc hoang hóa cha sử dụng trớc kia do khai thác đất để làm