ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ Ở THỊ XÃ TAM ĐIỆP TỈNH NINH BÌNH
3.2.6. Tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ, giáo dục đối với hộ kinh
doanh cá thể.
Quản lý thuế luôn phải đặt mục tiêu coi trọng công tác tuyên truyền, giáo dục, hỗ trợ người nộp thuế nhằm tuyên truyền, phổ biến sâu rộng, thường xuyên trong mọi tổ chức và dân cư về các luật thuế và các văn bản dưới luật để họ hiểu rõ, nhận thức trách nhiệm, nghĩa vụ của người nộp thuế và tổ chức thực hiện tốt. Tạo điều kiện cho dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, đây là một sức mạnh to lớn để thực hiện chính sách chống trốn thuế, lậu thuế. Có thể thực hiện việc tuyên truyền qua các cách thức sau:
Thứ nhất: Đưa chính sách thuế vào mơn học trong hệ thống giáo dục
phổ thông với bản chất thuế là tiền do tồn dân đóng góp để phục vụ lợi ích cộng đồng. Hầu hết các nước phát triển trên thế giới đều thiết kế các chương trình học tập về thuế trong các trường phổ thông, giáo dục cho cơng dân tương lai của họ về tính nhân văn của thuế, từ đó xác định rõ nghĩa vụ cơng dân đối với ngân sách quốc gia để tự giác thi hành. Đối với Việt Nam, hiện nay ở cấp học phổ thơng đang q tải về mơn học, tình trạng dạy thêm, học thêm thực sự là gánh nặng của học sinh và gia đình... Điều đáng tiếc là chính sách thuế của Đảng và Nhà nước chưa trở thành mơn học chính khố, nên nhiều người dù trưởng thành nhưng vẫn không hiểu được tại sao phải nộp thuế? Bởi vậy, muộn cịn hơn khơng, Tổng cục Thuế - Bộ Tài chính cần có kế hoạch phối hợp với Bộ Giáo dục - Đào tạo thiết kế đưa mơn học này vào chương trình giáo dục ngay từ cấp học cơ sở, đưa thuế trở thành đạo đức cơng dân... Đó cũng là địi hỏi của một xã hội văn minh.
Thứ hai: Bố trí nguồn nhân lực chuyên nghiệp và giỏi nghiệp vụ cho
việc cung cấp các dịch vụ ban đầu cho người nộp thuế như việc trả lời điện thoại và các cuộc tiếp xúc cá nhân. Chi phí kiểm tra, giám sát sẽ giảm đáng kể nếu các cơ sở SXKD có thể nhận thức đúng đắn và tính tốn được chính xác số thuế mà doanh nghiệp phải nộp. Vì vậy, các quốc gia đều có ý thức bố trí
các cán bộ thuế giỏi nhất, chuyên nghiệp nhất để có thể trả lời được các câu hỏi của người nộp thuế một cách nhanh chóng và chính xác nhất, đặc biệt là hình thức trả lời qua điện thoại và các hình thức tiếp xúc cá nhân. Chính việc này đã tiết kiệm được rất nhiều chi phí cho các khâu tiếp theo và tiết kiệm được nguồn lực cho quản lý thuế.
Thứ ba: Các hình thức hỗ trợ người nộp thuế phải đa dạng, phong phú
và gần gũi với quần chúng. Bên cạnh việc mở rộng các loại hình dịch vụ cung cấp, chú ý đến việc làm sao để các người nộp thuế tiếp cận được với các dịch vụ đó một cách dễ dàng nhất - hay nói cách khác, nguồn lực cho việc hỗ trợ được sử dụng một cách hiệu quả nhất. Do đó, cách thức cung cấp dịch vụ thuế là vấn đề không kém quan trọng. Các ấn phẩm được xuất bản hay các phụ trương trên báo cần được đưa dưới dạng các câu hỏi nhỏ, các tình huống cụ thể thay vì các văn bản pháp luật khơ cứng. Việc cung cấp các tài liệu này cũng cần được mở rộng hơn- có thể có sẵn ở các bưu điện, các quầy sách báo thay vì để ở các tủ sách miễn phí tại các cơ quan thuế như hiện nay để người nộp thuế có thể dễ dàng tiếp cận và tìm hiểu. Các chương trình truyền hình có thể được phát dưới dạng quảng cáo ngắn, hoặc các trị chơi truyền hình được phát trên các kênh truyền hình có đơng lượng khán giả, có thể được phát sóng rải rác trong năm hoặc tập trung vào một thời gian nhất định. Hiệu quả của các chương trình này đã phần nào được kiểm nghiệm qua thực tế trong thời gian qua.
Thứ tư: Tăng cường công tác giáo dục pháp luật cho mọi người dân nhằm nâng cao ý thức của mọi người dân trong chấp hành pháp luật, tăng cường kỷ cương phép nước để hạn chế tiêu cực trong mọi lĩnh vực không riêng thuế. Việc áp dụng các chế tài bắt buộc mọi người dân phải lấy hoá đơn khi mua hàng hoá, dịch vụ sẽ có độ trễ khoảng 6 tháng để làm công tác tuyên truyền, nhắc nhở. Hết thời hạn nhắc nhở, tuyên truyền sẽ tiến hành xử lý
nghiêm các trường hợp vi phạm để răn đe. Điều này đặc biệt quan trọng trong việc thực hiện Luật thuế Thu nhập cá nhân với việc sử dụng các chứng từ chứng minh chi phí khi tính thuế thu nhập.
Thứ năm: Tiếp tục hồn thiện trang thơng tin của Tổng cục thuế trên
trang Web với cơ sở dữ liệu đầy đủ, đường truyền tốc độ cao và ổn định, tạo điều kiện cho mọi người dân có thể tra cứu pháp luật về thuế và trao đổi các thơng tin một cách nhanh chóng, thuận tiện. Đồng thời làm nền tảng cho việc kê khai thuế theo hình thức tự nguyện của người nộp thuế qua Internet.
Thứ sáu: Tiếp tục khuyến khích các dịch vụ tư vấn kế toán, tư vấn thuế,
đại lý thuế phát triển để giảm tải dịch vụ hỗ trợ của cơ quan thuế. Triển khai mạnh mẽ dịch vụ hỗ trợ đối với các hộ kinh doanh ở các Đội thuế để triển khai đồng bộ các giải pháp quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể. Bên cạnh đó, với quy mô nhỏ bé, manh mún, tổ chức đơn giản... để giúp kinh tế cá thể phát triển một cách vững chắc trong điều kiện cạnh tranh và hội nhập kinh tế quốc tế, Nhà nước phải có chính sách hỗ trợ về cho vay vốn, hỗ trợ về thông tin xúc tiến việc làm, khoa học cơng nghệ, khuyến khích các cơ sở sản xuất kinh doanh tiếp tục đầu tư, đầu tư mở rộng phát triển sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi để các cơ sở sản xuất kinh doanh phát triển ổn định, lâu dài, bền vững.
KẾT LUẬN
Một trong những thành tựu lớn nhất của hơn 20 năm đổi mới ở nước ta là đổi mới về kinh tế, tạo nên những tiềm lực mới cho sự phát triển của đất nước. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã xác định nền kinh tế nước ta có 5 thành phần:
- Kinh tế nhà nước. - Kinh tế tập thể.
- Kinh tế tư nhân (cá thể, tiểu chủ, tư bản tư nhân). - Kinh tế tư bản nhà nước.
- Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi.
Trong đó chính sách đối với phát triển các thành phần kinh tế là một bộ phận trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nước ta. Từ chỗ không thừa nhận kinh tế tư nhân đến chỗ phải thừa nhận và chính từ những biến đổi như vậy đã thúc đẩy kinh tế tư nhân trong đó có hộ kinh doanh cá thể phát triển. Qua thực tế hơn 20 năm đổi mới đã cho thấy kinh tế hộ cá thể là loại hình tổ chức sản xuất, kinh doanh mang tính chất của một Xí nghiệp gia đình chứa đựng những khả năng lớn của sáng kiến cá nhân, ở đây nguyên tắc kinh doanh, theo đuổi mục tiêu doanh lợi kết hợp hài hoà với các giá trị gia đình. Những thành viên trong hộ gắn bó với nhau bằng quan hệ ruột thịt nên có tính cộng đồng, trách nhiệm cao dễ thống nhất. Quy mô ccủa kinh tế cá thể vừa và nhỏ nên dễ tổ chức sản xuất, kinh doanh, ít tốn kém, dễ thích nghi. Nó có khả năng huy động mọi nguồn lực phân tán, như vốn, đất đai, lao động . . . kết hợp lại với nhau, qua đó giải quyết việc làm cho đơng đảo người lao động, tăng thu nhập, tăng tích luỹ, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tích cực xố đói, giảm nghèo, góp phần tăng thu ngân sách nhà nước.
Quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể ngoài mục tiêu thúc đẩy sản xuất, kinh doanh phát triển, tăng thu nhập, nâng cao đời sống cịn mang tính tính xã hội sâu sắc như giải quyết việc làm cho người lao động, ổn định xã hội. Do vậy hoàn thiện cơ chế quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể là một nhiệm vụ quan trọng của Nhà nước và của ngành Thuế trong thời kỳ quá độ lên CNXH, trong điều kiện phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, khi mặt trái của kinh tế thị trường tác động sâu sắc đến toàn bộ mọi mặt của đời sống kinh tế xã hội, gây nên sự phân hoá giàu nghèo, chênh lệch mức sống giữa các tầng lớp dân cư, giữa các vùng miền... Để có thể khắc phục những tồn tại, bất cập kể trên, điều tất yếu phải hoàn thiện cơ chế quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể theo hướng đổi mới quan niệm, cách suy nghĩ về các hộ kinh doanh cá thể dựa trên cơ sở bình đẳng trong thực hiện chính sách thuế, thực hiện quyền và nghĩa vụ nộp thuế giữa những người nộp thuế.
Với trách nhiệm của một cán bộ thuế làm nhiệm vụ quản lý và tổ chức thu thuế hộ kinh doanh cá thể, Tác giả hy vọng sẽ có những đóng góp quan trọng và cần thiết về cơ chế quản lý thuế đối với các hộ kinh doanh cá thể với mục tiêu công bằng, đơn giản, dễ hiểu và dễ thực hiện, chống thất thu cho Ngân sách Nhà nước. Góp phần trong cơng cuộc xây dựng đất nước với mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh”.
Hồn thiện cơ chế quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể theo tác giả, đây là một đề tài khó, kính mong được các thầy, cơ bạn bè và đồng nghiệp quan tâm đóng góp ý kiến để bản luận văn được hoàn chỉnh hơn./