3.3.1.1. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
Với vai trò là ngân hàng của các ngân hàng, NHNN vừa là người đề ra các quy định, vừa là người theo dõi kiểm tra tình hình thực hiện các quy định đó. Đồng thời, với vị trí là đầu mối của các NHTM, NHNN cũng thực hiện thêm vai trò trung gian thanh toán cho các NHTM, các TCTD cũng như lập ra các trung tâm thanh toán bù trừ. Để thúc đẩy vai trò đó của mình, NHNN cần giải quyết một số vấn đề:
* Từng bước hoàn thiện hệ thống thanh toán
NHNN cần mở rộng thực hiện dự án hiện đại hoá hệ thống thanh toán điện tử liên ngân hàng. Theo mô hình mới, hệ thống thanh toán điện tử liên ngân hàng mới được thực hiện ở các thành phố lớn là Hà Nội, TP.Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ,... triển khai tại Hội sở chính và một số chi nhánh. Do đó hiệu quả chưa cao, cần nhanh chóng triển khai giai đoạn II của dự án hiện đại hoá nhằm “phủ sóng” toàn bộ trong hệ thống mỗi ngân hàng.
* Tiếp tục hoàn thiện môi trường pháp lý
Hoàn thiện môi trường pháp lý là yêu cầu bức xúc đối với hoạt động ngân hàng và thanh toán điện tử trước yêu cầu hội nhập AFTA và tiến trình gia nhập WTO của Việt Nam, đặc biệt trước thách thức và nhu cầu phát triển thương mại điện tử. Cụ thể:
- Tiếp tục hoàn thiện các quy định về quản lý, lưu trữ chứng từ điện tử, chữ ký điện tử trong các hoạt động thanh toán của các Ngân hàng và Tổ chức tín dụng, tổ chức kinh tế và cá nhân.
- Sửa đổi quy chế, quy trình xử lý nghiệp vụ kế toán và các văn bản có liên quan đến công tác TTKDTM cho phù hợp với công nghệ mới, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các NHTM triển khai dự án của WB – Hiện đại hoá Ngân hàng và các hệ thống thanh toán, quản lý khách hàng tập trung, giao dịch một cửa...
- Xác định các hình thức thanh toán, thủ tục mở tài khoản và thanh toán của dân cư với phương châm nhanh chóng, đơn giản, an toàn, chi phí thấp.
- Cần tiến tới xây dựng Luật Giao dịch điện tử, chứng từ điện tử, chữ ký điện tử…nhằm đảm bảo cho sự ra đời và ứng dụng trong thực tế của các dịch vụ của Ngân hàng điện tử như: Thẻ thanh toán, Internet Banking, E- Banking…
Bên cạnh đó, NHNN cần trao quyền tự chủ tài chính lớn hơn theo nguyên tắc thị trường cho các NHTM, để các ngân hàng có chính sách thu hút nhân tài cho lĩnh vực CNTT.
3.3.1.2. Kiến nghị với Chính phủ và các ngành có liên quan
Chính phủ và các ngành hữu quan nên đầu tư cho hệ thống viễn thông quốc gia đạt tiêu chuẩn quốc tế nhằm cung cấp dịch vụ viễn thông với giá cước đa dạng và hợp lý. Từ đó thúc đẩy việc các NHTM ứng dụng CNTT trong hệ thống thanh toán.
- Cần suy nghĩ và thực hiện một cách nghiêm túc, xác đáng hơn nữa về chế độ tiền lương, về thu nhập của người lao động ở nước ta, để có thể có đủ mức thu nhập cần thiết phù hợp với chi tiêu tối thiểu như chi cho ăn uống, học phí cho con cái, tiền điện, nước, chi cho sức khỏe...thì việc mở tài khoản cá nhân tại ngân hàng của họ khi đó mới có ý nghĩa thiết thực. Tiền lương và thu nhập người dân quyết định mức sống của họ. Do vậy, để dân cư có điều kiện sử dụng dịch vụ ngân hàng nói chung và dịch vụ TTKDTM nói riêng, vấn đề đặt ra là Chính phủ cần đưa ra chính sách tiền lương phù hợp với thực tế khi mà giá cả các mặt hàng không ngừng tăng.
- Các khoản học phí, tiền điện, nước, điện thoại, các khoản phải nộp có tính chất định kỳ đối với các hộ, các tổ chức kinh tế, xã hội ở các thành phố, thị xã phải thực hiện thanh toán qua ngân hàng. Các vùng thị tứ khác cũng có thể áp dụng trong phạm vi hẹp hơn.
Tuy vậy các kiến nghị trên chỉ mang ý nghĩa mở rộng việc TTKDTM trong xã hội. Bởi vì việc TTKDTM là không thể bị hạn chế trong thanh toán, ngoài ra theo luật pháp của Nhà nước ta cũng quy định, đồng tiền Việt Nam là đồng tiền pháp định, không một tổ chức, cá nhân nào được từ chối nhận thanh toán bằng đồng Việt Nam. Do vậy, điều khiến mọi tổ chức, cá nhân hạn chế sử dụng tiền mặt trong thanh toán chỉ xuất hiện khi họ nhận thức được rằng: TTKDTM tiện lợi, an toàn hơn, chứ không phải là biện pháp hành chính, ra lệnh.