Thứ nhất, Chính phủ với chức năng điều tiết nền kinh tế bằng những công cụ như chính sách tài khoá, chính sách tiền tệ và những điều chỉnh trong hệ thống pháp luật do vậy để hoạt động ngân hàng có hiệu quả Chính phủ cần tạo môi trường kinh tế thuận lợi cho hoạt động ngân hàng. Chính phủ cần điều hành chính sách quản lý ngoại hối, nhằm thu hút một lượng lớn ngoại tệ trôi nổi trên thị trường, bổ sung vào dự trữ quốc gia, đảm bảo khả năng thanh toán với nước ngoài trong lĩnh vực xuất nhập khẩu. Bên cạnh đó cần chủ động kiểm soát được tỷ giá ngoại tệ trên thị trường tự do và trên thị trường liên ngân hàng, kiểm soát giá cả trên thị trường, tránh để tỷ lệ lạm phát quá cao.
Thứ hai, tạo hành lang pháp lý đồng bộ, đầy đủ cho hoạt động của các đơn vị kinh tế và hoạt động ngân hàng nói riêng, đặc biệt là luật về vấn đề về tài sản thế chấp, xác định giá trị tài sản thế chấp cũng như việc phát mại tài sản khi món vay có vấn đề theo đúng trình tự pháp luật
Để tạo điều kiện thuận lợi cho các NHTM xử lý nợ tồn đọng thì cần sự phối hợp đồng bộ của các bộ, các ngành có liên quan. Ví dụ như đối với các tài sản thế chấp là bất động sản mà công ty Quản lý Nợ và Khai thác Tài sản của NHTM cần bán để thu hồi nợ nhưng
không đủ giấy tờ chứng nhận về quyền sở hữu và sử dụng đất thì Cục địa chính cần xem xét để hợp thức hoá giấy tờ, tạo điều kiện thuận lợi cho ngân hàng thu nợ.
Thứ ba, Hệ thống Thuế của nhà nước cần phải được đơn giản hoá nhưng vẫn đủ mọi nghĩa vụ thuế đối với doanh nghiệp có hoạt động kinh doanh thu lợi nhuận, giảm tình trạng trốn thuế, tránh thuế. Đẩy nhanh Chương trình thực hiện chiến lược cải cách hệ thống Thuế đến năm 2010.
Thứ tư, Các báo cáo tài chính của các doanh nghiệp cần được kiểm tra chính xác và bắt buộc qua các công ty kiểm toán giúp ngân hàng có được những thông tin tài chính trung thực hỗ trợ việc thẩm định khách hàng chính xác.